丹規(guī)〔2015〕03—縣政府01
丹政發(fā)〔2015〕3號(hào)
丹鳳縣人民政府
關(guān)于印發(fā)丹鳳縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
實(shí)施細(xì)則的通知
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、事業(yè)機(jī)構(gòu)：
《丹鳳縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
丹鳳縣人民政府
2015年1月20日
丹鳳縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條為了進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)陜西省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2014〕25號(hào)）和《商洛市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》（商政辦發(fā)〔2014〕94號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條凡具有我縣戶籍、年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第三條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一)保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)；
（二）從實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；
（三）個(gè)人（家庭）和政府合理承擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；
（四）政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保；
（五）對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。
第四條 建立城鄉(xiāng)居民個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合，基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶相結(jié)合，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
第二章 保險(xiǎn)費(fèi)的繳納
第五條 參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個(gè)檔次，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。保險(xiǎn)費(fèi)按年度一次繳納。
第六條財(cái)政對(duì)參保個(gè)人繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為年繳費(fèi)100元到200元的補(bǔ)貼30元；年繳費(fèi)300元的補(bǔ)貼40元；年繳費(fèi)400元的補(bǔ)貼45元；年繳費(fèi)500元的補(bǔ)貼60元；年繳費(fèi)600元（補(bǔ)貼65元）至900元的，每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次，補(bǔ)貼增加5元；繳費(fèi)1000元的補(bǔ)貼100元；繳費(fèi)1500元的補(bǔ)貼150元；繳費(fèi)2000元的補(bǔ)貼200元。城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)補(bǔ)貼由省、市、縣三級(jí)共同承擔(dān)。其中省級(jí)財(cái)政承擔(dān)50%，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)10%，縣財(cái)政承擔(dān)40%。
第七條 殘疾人參保財(cái)政按最低繳費(fèi)檔次補(bǔ)貼，其中重度殘疾人（1-2級(jí)）補(bǔ)貼100元，由省財(cái)政全額承擔(dān)；中度殘疾人（3級(jí)）個(gè)人繳納25元，財(cái)政補(bǔ)貼75元，所需資金市級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%，縣財(cái)政承擔(dān)80%。
第八條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼組成。提倡和鼓勵(lì)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額不超過(guò)我縣最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、檔次和財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可以隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)調(diào)整。
第三章 個(gè)人賬戶管理
第十條縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶和參保檔案，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人對(duì)參保人的繳費(fèi)資助，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按國(guó)家規(guī)定計(jì)息。
第十一條 參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶包括：
（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳費(fèi)總額及其利息；
（二）財(cái)政補(bǔ)貼總額及其利息；
（三）其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人扶持和資助總額及其利息。
第十二條 個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年對(duì)參保人員個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額結(jié)息一次。
第十三條 參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。
第十四條 參保人員有權(quán)查詢本人養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)情況，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相應(yīng)服務(wù)。
第四章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
第十五條 參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，年滿60周歲以上符合參保待遇領(lǐng)取條件可享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。
第十六條城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元，其中： 60至69周歲每人每月60元，70至79周歲每人每月70元，80至89周歲每人每月80元，90周歲以上每人每月90元。
第十七條 基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高部分（不含中、省部分）由市財(cái)政承擔(dān)20%、縣財(cái)政承擔(dān)80%。
第十八條 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡，個(gè)人賬戶資金余額可以依法繼承。
第十九條鼓勵(lì)有條件的參保人選擇較高檔次繳費(fèi)，多繳多得，長(zhǎng)繳多得。對(duì)45周歲以下城鄉(xiāng)居民，在其參保繳費(fèi)達(dá)到規(guī)定15年繳費(fèi)年限前提下，每多繳費(fèi)一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加不低于3元，繳費(fèi)檔次在500元以上（含500元）的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加不低于5元。增加部分所需資金由縣財(cái)政承擔(dān)。
第二十條 具備下列條件之一，可以享受養(yǎng)老金待遇。
（一）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí),符合參保條件的城鄉(xiāng)居民，參保繳費(fèi)起始日，已年滿60周歲及以上人員，個(gè)人不用繳費(fèi)，按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
（二）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，年滿45周歲及以上人員應(yīng)逐年繳費(fèi)直至年滿60周歲，也允許補(bǔ)繳，補(bǔ)繳費(fèi)不享受政府補(bǔ)貼，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年。
（三）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，45周歲以下人員按年度繳費(fèi)，且繳費(fèi)年限累計(jì)在15年以上并年滿60周歲（含補(bǔ)繳）。
第二十一條 達(dá)到享受養(yǎng)老金待遇年齡，但未按規(guī)定繳足應(yīng)繳年限養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)者，應(yīng)按欠費(fèi)當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)并補(bǔ)繳，補(bǔ)繳部分財(cái)政不予補(bǔ)貼，從繳清欠費(fèi)次月起享受養(yǎng)老金待遇。距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
第二十二條 參保人員養(yǎng)老金待遇按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為符合領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民核發(fā)《丹鳳縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取證》，參保居民憑證領(lǐng)取。領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇期間被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間停發(fā)養(yǎng)老金，服刑期滿后次月按照當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老金，并參加以后的基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整；領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇期間死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老金。
第二十三條 參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼部分外，可以依法繼承。
第二十四條 參保人員養(yǎng)老金待遇水平根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)變動(dòng)適時(shí)調(diào)整。
第二十五條 建立喪葬費(fèi)補(bǔ)助金制度，標(biāo)準(zhǔn)為一次性補(bǔ)助不低于800元。喪葬費(fèi)補(bǔ)助金由省、市、縣三級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，其中省級(jí)財(cái)政承擔(dān)50%，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)10%，縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)40%，納入預(yù)算，及時(shí)足額撥付，落實(shí)到位。
第五章 基金監(jiān)督管理
第二十六條 建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，單獨(dú)記賬、核算，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。
第二十七條縣人力資源和社會(huì)保障部門要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真履行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管職責(zé)，制定完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金各項(xiàng)管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲(chǔ)、管理等進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并按規(guī)定披露信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十八條縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集、劃撥政府補(bǔ)貼資金，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，建立健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，檢查審核基金收支預(yù)決算執(zhí)行情況，設(shè)立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶，做好財(cái)政補(bǔ)貼資金的預(yù)算審核和撥付工作。
第二十九條 縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門按照各自職責(zé)，對(duì)基金的收支、管理和運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)督。對(duì)擠占挪用、貪污、虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)行為，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。
第三十條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立健全統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，做好政策宣傳、參保登記、保費(fèi)征繳、個(gè)人賬戶管理、待遇發(fā)放、基金收支預(yù)算管理和信息管理等工作。簡(jiǎn)化領(lǐng)取人員資格月報(bào)、年審、年檢制度，指導(dǎo)督促社區(qū)和村民委員會(huì)定期公示參保和領(lǐng)取人員情況，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。每年按時(shí)開(kāi)展資格認(rèn)證工作，未參加資格認(rèn)證的人員，將從認(rèn)證次月起暫停養(yǎng)老金發(fā)放。
第六章 經(jīng)辦管理服務(wù)
第三十一條城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，縣人民政府負(fù)責(zé)，縣人社部門具體組織實(shí)施，縣財(cái)政部門配合，建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)體系，適時(shí)提高統(tǒng)籌層次。
第三十二條 進(jìn)一步健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)提高經(jīng)辦管理和服務(wù)能力，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
第三十三條 縣財(cái)政部門將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作正常開(kāi)展。工作經(jīng)費(fèi)不得從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。
第三十四條健全完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理，長(zhǎng)期妥善保管，做到記錄一生、服務(wù)一生、保障一生。建立統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障的要求，納入社會(huì)保險(xiǎn)信息管理“金保工程”建設(shè)，與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享；大力推行社會(huì)保障卡，為參保繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和信息查詢等提供方便、快捷、精準(zhǔn)、高效服務(wù)。
第三十五條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會(huì)保障制度以及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的銜接，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 縣人社部門是全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的主管部門，負(fù)責(zé)制定政策、組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)管理；縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳、養(yǎng)老金支付、個(gè)人賬戶和參保檔案的管理。各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民參保的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施，具體業(yè)務(wù)由鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障所及社區(qū)工作站承擔(dān)；村民委員會(huì)（社區(qū)）根據(jù)縣、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)組織城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一辦理參保登記手續(xù)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
第七章 法律責(zé)任
第三十七條城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，由其行政主管部門責(zé)令改正；給社會(huì)保險(xiǎn)基金、用人單位或者個(gè)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未履行社會(huì)保險(xiǎn)法定職責(zé)的；
（二）未將社會(huì)保險(xiǎn)基金存入財(cái)政專戶的；
（三）克扣或者拒不按時(shí)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；
（四）丟失或者篡改繳費(fèi)記錄、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇記錄等社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、個(gè)人權(quán)益記錄的；
（五）有違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的其他行為的。
第三十八條以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，由城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。
第八章 附 則
第三十九條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與其它現(xiàn)有社會(huì)保障制度的銜接，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條本細(xì)則自2015年2月21日起施行，自2020年2月20日廢止。《丹鳳縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》（丹政發(fā)〔2011〕49號(hào)）同時(shí)廢止。
抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀(jì)委辦,縣人武部政工科。
縣法院，縣檢察院，各人民團(tuán)體。
中省市駐丹各單位。
丹鳳縣人民政府辦公室 2015年1月20日印發(fā)
陜公網(wǎng)安備：61102202611023號(hào)
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