丹政發〔2014〕31號
丹鳳縣人民政府
關于切實做好防抗夏伏旱工作的緊急通知
各鎮人民政府，縣政府各有關部門：
為認真貫徹7月19日市委胡書記來丹檢查抗旱工作指示精神和商洛市防汛抗旱指揮部《關于切實做好防抗夏伏旱工作的通知》（商政汛指〔2014〕21號文件）精神，結合我縣實際，現就切實做好防抗夏伏旱工作緊急通知如下：
一、有效降雨偏少，干旱形勢嚴峻
今年1月至7月18日，我縣累計降雨量317毫米，與歷年同期（401.4毫米）相比偏少21%。6月1日至7月14日，全縣平均降水量54.2毫米，較常年同期偏少66%。7月16日我縣部分鎮出現短時暴雨，未造成大的災情和損失，局地旱情有所緩解，但全縣干旱形勢依然嚴峻。據縣氣象局墑情測報，目前全縣10-20厘米土壤墑情在33-62%左右，達到中旱標準。據縣水文站7月19日8時測報：丹江流量5.7立方米/秒,武關河0.47立方米/秒,銀花河1.15立方米/秒,與多年平均徑流量相比明顯偏小。目前，水利工程蓄水量590萬立方米，與同期相比下降25%。另據氣象部門預報，7月底以前，我縣仍以高溫少雨天氣為主。此次干旱恰適春玉米抽穗出梢、夏玉米拔節的關鍵時刻，坡塬地玉米葉片風干、旱平地玉米葉片干卷嚴重，如若再無透墑雨，勢必嚴重影響秋糧產量，形勢十分嚴峻。
二、加強水源管理，保障用水需求
各鎮、各有關部門要在做好防汛工作基礎上，優化、細化用水調度方案，統籌處理防汛與抗旱、上下游與左右岸用水關系，科學利用雨洪資源，為后續抗旱工作提供水源保障。對有水源無設施或設施不配套的地方，要組織群眾因地制宜增建井、窖、塘、壩等抗旱應急水源工程，提高抗旱水源保障。堅持以人文本，按照“先生活、后生產”原則，組織鎮村干部不漏一村一戶全面排查旱區缺水現狀和用水需求，啟動縣鎮兩級抗旱應急預案，制定詳盡的抗旱應急供水方案。采取打井找水、應急送水等措施，加大易旱塬區和缺水的偏遠山區群眾生活用水供應力度，千方百計保障群眾生活用水安全。
三、加強旱情監測，提早安排部署
面對當前旱情日益加劇的嚴重局面，各鎮、各部門要高度重視，密切關注天氣情況變化，對轄區內受旱范圍、受旱程度進行統計，及時準確上報旱情信息。要因地制宜，突出重點，立即組織群眾投入抗旱救災一線，開展“以秋補夏”、“以經補糧”和“以工補農”為重點的抗旱保苗增收補種活動。一是對因干旱造成嚴重缺苗的田塊，要積極引水補種小日月莊稼和蔬菜類作物；對有灌溉條件的要立即灌溉，無灌溉條件的要擔水和引水灌溉；同時，要密切觀測蟲情變化，及時防治二代粘蟲和玉米螟。二是要充分利用一切空閑地、水毀地，增種以蔬菜、藥材等高附加值的經濟作物，以提高單位面積產值，用以彌補糧食作物的損失，實現“以經補糧”。三是創造一切便利條件，提高勞務輸出量，增加農民收入；積極培育一批以農副產品加工銷售為主的新型經營主體，加大農副產品營銷渠道，增加農民收入。
四、加強協調配合，扎實開展工作
伏旱對秋糧生產影響較大，做好當前抗旱工作，對于奪取秋糧豐收乃至全年糧食增產至關重要。水務部門要開動一切水利設施，抽、引、提相結合，渠、井、塘一齊上，加快抗旱灌溉進度。各水利工程管理單位要加強管理，在確保設備、渠道安全運行的前提下，盡力擴大抗旱灌溉面積。縣抗旱服務隊要集中人力和設備，采取靈活有效的方式，組織抗旱機具連片作業，出動車輛開展應急送水，最大限度地發揮抗旱設施設備的作用。農業部門要加強旱情監測和調查分析，做好農作物栽培技術的宣傳培訓指導，大力推廣配方施肥，加強病蟲害監測預警，組織干部職工深入各鎮開展技術指導服務；氣象部門要不失時機地開展人工增雨作業，并加強雨情、墑情、旱情的監測和預報；水文部門要加強河道水情監測；經貿、供銷部門要積極做好生產資料的供應；電力部門要加強電力調度，確保抗旱灌溉所需；工商、公安部門要加強農資市場整頓，打擊破壞水利設施行為；文廣部門要加強抗旱工作宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。各鎮、各有關部門要把防抗夏伏旱工作作為一項重要工作任務，切實加強領導，精心組織，迅速掀起抗旱保糧增收高潮，堅決打好抗旱保苗奪取豐收這一硬仗。
五、加強汛期管理，強化督促檢查
目前，已進入防汛的關鍵時期，各鎮、各部門在全力抗旱的基礎上一定要高度重視防汛工作，進一步修訂完善防搶撤應急預案，全面落實各類防汛責任制，采取得力措施，認真扎實地開展汛中、汛后安全大檢查，清除河道障礙，備足防汛搶險物料，檢修設備，強化應急值守，確保汛期安全。縣政府將防汛抗旱工作列入近期重點督查督辦事項，對各鎮、各部門工作落實情況不定期開展專項督查，進一步落實各級防汛抗旱工作責任，嚴肅工作紀律，確保防汛抗旱工作責任落實到位、物資人員到位、督查效果到位。
丹鳳縣人民政府
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