丹規(guī)〔2014〕12—縣政府09
丹政發(fā)〔2014〕22號(hào)
丹鳳縣人民政府
關(guān)于印發(fā)丹鳳縣政府信息公開實(shí)施辦法的通知
各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各工作部門、事業(yè)機(jī)構(gòu):
《丹鳳縣政府信息公開實(shí)施辦法》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
丹鳳縣人民政府
2014年4月29日
丹鳳縣政府信息公開實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《陜西省政府信息公開規(guī)定》和《商洛市政府信息公開辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府信息,是指縣鎮(zhèn)政府及所屬各部門在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的,以一定形式記錄和保存的信息。
政府信息公開包括政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開,政府信息公開應(yīng)當(dāng)及時(shí)和準(zhǔn)確。
第三條 本縣范圍內(nèi)縣鎮(zhèn)政府、縣政府各工作部門開展政府信息公開工作,公民、法人和其他組織獲取政府信息,適用本辦法。
實(shí)行垂直管理單位應(yīng)在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和縣政府統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展政府信息公開工作。
第四條 信息公開工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主管部門負(fù)責(zé),行政機(jī)關(guān)實(shí)施,社會(huì)廣泛參與,行政監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的工作機(jī)制。
縣政府辦公室主管全縣政府信息公開工作,縣電子政務(wù)中心具體負(fù)責(zé)全縣政府信息公開推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及縣政府信息公開工作。
各鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。
第五條 政府信息公開工作機(jī)構(gòu)履行下列工作職責(zé):
(一)具體承辦本機(jī)關(guān)的政府信息公開事項(xiàng);
(二)編制本機(jī)關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄;
(三)及時(shí)維護(hù)和更新本機(jī)關(guān)公開的政府信息;
(四)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作目標(biāo)考核自查報(bào)告和本機(jī)關(guān)年度政府信息公開工作報(bào)告的草擬和報(bào)備;
(五)對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行前置、保密、合法性審查;
(六)本機(jī)關(guān)規(guī)定的其他工作職責(zé)。
第六條 政府信息公開不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)“以公開為原則,以不公開為例外”原則;
(二)“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開,誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)保存、誰(shuí)公開”原則;
(三)“公開信息不涉密、涉密信息不公開” 原則;
(四)“公正、公平、便民”原則;
(五)“一事一申請(qǐng)”原則。
第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全信息監(jiān)測(cè)和澄清機(jī)制。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息時(shí),縣電子政務(wù)中心、縣政府新聞辦公室、各鎮(zhèn)、各部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
第二章 主動(dòng)公開
第八條 政府信息主動(dòng)公開按照編制(更新)—制作(保存)—審查(審批)—發(fā)布—報(bào)送的程序進(jìn)行。
第九條 各鎮(zhèn)、各部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作制度,編制、公布、更新本鎮(zhèn)、本部門政府信息公開指南和政府信息公開目錄。
第十條 政府信息公開指南應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、工作時(shí)間、聯(lián)系電話和電子郵箱等;
(二)政府信息的分類和編排體系;
(三)主動(dòng)公開政府信息的類別和發(fā)布渠道;
(四)政府信息依申請(qǐng)公開的受理機(jī)構(gòu)、處理程序、答復(fù)流程及處理時(shí)限;
(五)其他需要納入本單位政府信息公開指南的其他內(nèi)容。
第十一條 政府信息公開目錄應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)政府信息的索引號(hào);
(二)政府信息的名稱、文號(hào);
(三)政府信息的生成日期;
(四)政府信息的發(fā)布機(jī)構(gòu)。
第十二條 符合下列基本要求之一的政府信息都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開:
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反映政府、部門(單位)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。
第十三條 政府信息主動(dòng)公開應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開下列內(nèi)容:
(一)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
(三)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;
(四)財(cái)政預(yù)算決算、“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)信息;
(五)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(六)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;
(七)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限及申請(qǐng)行政許可需提交的全部材料目錄及辦理情況;
(八)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
(九)扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;
(十)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
(十一)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;
(十二)城鄉(xiāng)規(guī)劃、保障性安居工程建設(shè)、保障性住房的分配情況;
(十三)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;
(十四)征收土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
(十五)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理使用和分配情況。
根據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,發(fā)布食品安全、重大突發(fā)事件、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。
第十四條 政府信息主動(dòng)公開及維護(hù)更新工作由制作、代為制作政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。由多個(gè)單位共同制作或代為制作的政府信息,由牽頭單位負(fù)責(zé)公開。
代為制作的政府信息,是指由有關(guān)鎮(zhèn)、部門制作或者共同制作、以縣政府名義或者縣政府辦公室名義發(fā)布、保存的政府信息。
因機(jī)構(gòu)調(diào)整不再保留的鎮(zhèn)、部門政府信息公開工作,由繼續(xù)履行其職能的鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)。
第十五條 政府信息公開前應(yīng)該按程序進(jìn)行前置審查、保密審查和合法性審查,依法確定該信息是否公開和公開的類別。對(duì)本單位不能確定是否可以公開的保密事項(xiàng),報(bào)縣保密局確定。縣保密局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。
第十六條 政府信息公開前,依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者根據(jù)實(shí)際情況需要審批才能公開的信息,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限和程序履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開。
第十七條 各鎮(zhèn)、各部門擬公開的政府信息涉及其他單位的,公開前應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位進(jìn)行溝通、確認(rèn),保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致辭。未經(jīng)溝通、確認(rèn)的,不得公開。
溝通、確認(rèn)不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,由擬公開該政府信息的單位報(bào)縣電子政務(wù)中心協(xié)調(diào)解決。
第十八條 行政機(jī)關(guān)可以通過(guò)下列渠道,公開政府信息:
(一)政府網(wǎng)站;
(二)新聞發(fā)布會(huì);
(三)報(bào)刊、廣播、電視;
(四)檔案館、圖書館、政務(wù)服務(wù)大廳;
(五)公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政務(wù)公開欄、電子信息屏;
(六)政務(wù)微博;
(七)其他方式和渠道。
第十九條 縣政府以政府門戶網(wǎng)站為本級(jí)政府信息發(fā)布的重要平臺(tái)。縣鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各部門制定的規(guī)范性文件、重大行政決策結(jié)果和其他應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的重要信息,應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府或部門網(wǎng)站進(jìn)行公開。
政府和部門網(wǎng)站要開設(shè)政府信息公開專欄,并建立和暢通鏈接,完善網(wǎng)上查詢功能,提供信息檢索、下載等服務(wù)。
第二十條 主動(dòng)公開的政府信息應(yīng)當(dāng)在其形成、變更或者保存之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以公開。因特殊情況在15個(gè)工作日內(nèi)不能公開的,最遲不得超過(guò)20個(gè)工作日公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條 各鎮(zhèn)、各部門作出重大行政決策和涉及公共利益的重大行政執(zhí)法決定前,應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等方式公開有關(guān)信息。
第二十二條 各鎮(zhèn)、各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》及本辦法的規(guī)定,結(jié)合各自實(shí)際,細(xì)化本鎮(zhèn)、本部門主動(dòng)公開的政府信息公開目錄和內(nèi)容。
第二十三條 政府信息公開不得公開下列信息:
(一)涉及國(guó)家秘密的;
(二)涉及商業(yè)秘密的;
(三)涉及個(gè)人隱私的;
(四)日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過(guò)程信息;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章以及縣政府規(guī)定不予公開的信息。
其中第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)所列的政府信息,經(jīng)權(quán)利人同意公開的,可以予以公開。
第二十四條 對(duì)于確定不予公開的政府信息,各鎮(zhèn)、各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)不予公開的事實(shí)理由、法律依據(jù)等進(jìn)行登記,以便于監(jiān)督檢查。
第二十五條 縣政府可以在縣檔案局、縣圖書館、縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立政府信息查閱場(chǎng)所,并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,為公民、法人或其他組織獲取政府信息提供便利。各鎮(zhèn)、各部門可以根據(jù)需要設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所。
各鎮(zhèn)、各部門應(yīng)當(dāng)在政府信息對(duì)外公開后1個(gè)月內(nèi),將本單位已公開的規(guī)范性文件等政府信息向上款規(guī)定的縣政府公共信息查閱場(chǎng)所提供紙質(zhì)文本1份及電子文本。
第二十六條 已經(jīng)移交縣檔案局及檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息公開,依照有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第三章 依申請(qǐng)公開
第二十七條 政府信息依申請(qǐng)公開工作按照申請(qǐng)—受理—審查—處理—答復(fù)的程序進(jìn)行。
第二十八條 政府信息依申請(qǐng)公開實(shí)行受理首問(wèn)負(fù)責(zé)制。對(duì)公民、法人或其他社會(huì)組織獲取政府信息的申請(qǐng),首位接待或受理的鎮(zhèn)、部門及工作人員,承擔(dān)對(duì)政府信息公開申請(qǐng)受理、告知、解釋工作。不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息公開申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù)。
第二十九條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取政府信息,應(yīng)當(dāng)填寫政府信息公開申請(qǐng)表、以書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式)提出;采取書面形式確實(shí)有困難的,申請(qǐng)人可以提出口頭申請(qǐng),由受理該申請(qǐng)的單位代為填寫政府信息公開申請(qǐng)表。填寫完的政府信息公開申請(qǐng)表應(yīng)由申請(qǐng)人本人簽名確認(rèn)。對(duì)受理的政府信息公開申請(qǐng),受理單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝?/span>
申請(qǐng)需要出示有效證件的信息時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。
第三十條 政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、證件名稱、電話號(hào)碼及通訊地址等有效聯(lián)系方式;
(二)申請(qǐng)公開政府信息的內(nèi)容描述;
(三)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求;
(四)受理機(jī)關(guān)名稱;
(五)申請(qǐng)人簽名或者蓋章。
申請(qǐng)人提出政府信息公開申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供有效身份證件。
申請(qǐng)人委托代理人提出政府信息公開申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料,授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限,并由申請(qǐng)人簽名或者蓋章。
5人以上(含5人)共同申請(qǐng)同一政府信息,應(yīng)當(dāng)推選2名代表提交申請(qǐng),并提供授權(quán)委托證明材料。
第三十一條 政府信息公開申請(qǐng)也可以通過(guò)信函、電報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)等形式提出,申請(qǐng)時(shí)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交政府信息公開申請(qǐng)書,并應(yīng)當(dāng)包括本辦法第三十條規(guī)定的內(nèi)容。
對(duì)于通過(guò)信函、電報(bào)等形式提出的政府信息公開申請(qǐng),受理時(shí)間以本單位收到信函、傳真、電報(bào)形式申請(qǐng)表的時(shí)間為準(zhǔn);通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)形式提交政府信息公開申請(qǐng),受理時(shí)間以申請(qǐng)人提交的電子文本申請(qǐng)表進(jìn)入受理單位電子郵箱的時(shí)間為準(zhǔn)。各單位要及時(shí)查閱電子郵箱和簽收信函、傳真、電報(bào)并即時(shí)予以登記。
通過(guò)信函、電報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)等形式申請(qǐng)政府信息公開,不能確認(rèn)申請(qǐng)人真實(shí)身份時(shí),對(duì)于需要查驗(yàn)本人身份證件或有效證件的申請(qǐng),在辦理前,受理單位應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人證明自己身份的真實(shí)性,申請(qǐng)人不能證明自己身份的真實(shí)性時(shí),受理部門可不予提供其申請(qǐng)公開的政府信息。
第三十二條 對(duì)于已經(jīng)受理的政府信息公開申請(qǐng),要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地審查,對(duì)不符合要求的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人加以完善、重新提交申請(qǐng)。
(一)不能有效確定申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息與申請(qǐng)人生產(chǎn)、生活或者科研等特殊需要相關(guān)聯(lián)時(shí),應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供進(jìn)一步證明材料;
(二)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息與申請(qǐng)人自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)時(shí),可告知申請(qǐng)人不予提供;
(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息超出自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要時(shí),可告知申請(qǐng)人進(jìn)行更改;
(四)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息分屬多個(gè)單位制作或保存時(shí),可要求申請(qǐng)人按照“一事一申請(qǐng)”原則對(duì)申請(qǐng)方式加以調(diào)整;
(五)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息拆分過(guò)細(xì)時(shí),可以要求申請(qǐng)人對(duì)所提申請(qǐng)作適當(dāng)歸并處理;
(六)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充;
(七)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料不符合要求,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)正。
對(duì)由于以上原因需重新提交申請(qǐng)的,受理時(shí)間以重新收到申請(qǐng)之日計(jì)算;申請(qǐng)人不予重新提交申請(qǐng)的,視為申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)。
第三十三條 對(duì)于已經(jīng)審查通過(guò)的政府信息公開申請(qǐng),應(yīng)做好以下辦理工作:
(一)對(duì)含有不應(yīng)當(dāng)公開內(nèi)容的政府信息進(jìn)行區(qū)分處理;
(二)對(duì)公開后可能損害第三方合法權(quán)益的政府信息,書面征求第三方意見(jiàn);
(三)收集、準(zhǔn)備擬提供的政府信息資料;
(四)擬寫政府信息公開申請(qǐng)正式答復(fù)書面復(fù)函;
(五)按規(guī)定程序呈報(bào)審批。
第三十四條 對(duì)政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)要依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥,在規(guī)定期限內(nèi)向申請(qǐng)人進(jìn)行答復(fù):
(一)屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑;
(二)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;
(三)不屬于本單位職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,對(duì)于能夠確定該政府信息職責(zé)單位的,還應(yīng)告知申請(qǐng)人該單位的名稱、聯(lián)系方式;
(四)申請(qǐng)的政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;
(五)申請(qǐng)公開的政府信息含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)提供可以公開的政府信息,對(duì)不予公開的部分,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由;
(六)同一申請(qǐng)人向同一單位就同一政府信息反復(fù)提出公開申請(qǐng),可以不重復(fù)答復(fù);
(七)申請(qǐng)的政府信息需要有關(guān)單位匯總、加工或重新制作的(做區(qū)分處理的除外),應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予提供;
(八)在規(guī)定的最后時(shí)限答復(fù)時(shí),不能提供申請(qǐng)人要求的具體內(nèi)容的,要確定并告訴申請(qǐng)人提供的期限。
答復(fù)一般應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供,無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供的,可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或其他適當(dāng)形式提供;申請(qǐng)人對(duì)答復(fù)形式?jīng)]有明確要求的,原則上以書面的方式答復(fù)申請(qǐng)人。
因不可抗力或其他法定事由不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供政府信息的,期限中止。中止時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定期限內(nèi),障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。
第三十五條 受理政府信息公開申請(qǐng)時(shí),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位政府信息公開工作主管負(fù)責(zé)人同意,并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成,征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》規(guī)定的工作日內(nèi);因更改、補(bǔ)充等原因重新提交申請(qǐng)的,以重新提交受理之日起計(jì)算答復(fù)時(shí)限。
對(duì)因申請(qǐng)人本人原因?qū)е麓饛?fù)不能送達(dá)本人的,要做好登記工作,以便于監(jiān)督檢查。
第三十六條 申請(qǐng)人有證據(jù)證明有關(guān)單位向其提供的與自身相關(guān)的政府信息不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求該單位予以更正;該單位無(wú)權(quán)更正的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理,并告知申請(qǐng)人。對(duì)申請(qǐng)人的更改申請(qǐng),一般應(yīng)當(dāng)場(chǎng)處理;當(dāng)場(chǎng)不能處理的,處理時(shí)間最多不能超過(guò)5個(gè)工作日。
第三十七條 申請(qǐng)人根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要申請(qǐng)獲取信息的,應(yīng)當(dāng)合理、正當(dāng)使用有關(guān)單位向其公開的信息。
第三十八條 對(duì)申請(qǐng)公開該政府信息的申請(qǐng)人次較多且可以為公眾知曉的,有關(guān)單位可以決定將該信息納入主動(dòng)公開范圍。
第三十九條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他任何費(fèi)用,不得要求申請(qǐng)人通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償方式獲取政府信息。
第四章 監(jiān)督保障
第四十條 縣電子政務(wù)中心、縣政府法制辦和縣監(jiān)察局應(yīng)對(duì)各鎮(zhèn)、各部門政府信息公開工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查形式包括定期檢查、不定期檢查、抽查等形式。
第四十一條 政府信息公開工作考核納入縣政府對(duì)各鎮(zhèn)、各部門的年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系,按考核內(nèi)容設(shè)置考核指標(biāo),明確考核標(biāo)準(zhǔn),以年度考核和日常檢查的方式進(jìn)行。
第四十二條 政府信息公開工作主要考核下列內(nèi)容:
(一)考核組織機(jī)構(gòu)、工作制度、公開載體建設(shè);
(二)政府信息主動(dòng)公開及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、全面;
(三)政府信息依申請(qǐng)公開受理、辦理、答復(fù)及工作態(tài)度;(四)舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理和應(yīng)對(duì);
(五)政府信息公開指南、政府信息公開目錄編制以及政府信息工作年度報(bào)告的編制及發(fā)布等內(nèi)容。
(六)政府信息公開的收費(fèi)情況;
(七)政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況;
(八)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第四十三條 各鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前主動(dòng)向社會(huì)公布本鎮(zhèn)、本部門上一年度的政府信息公開年度工作報(bào)告。政府信息公開年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)主動(dòng)公開政府信息的情況;
(二)依申請(qǐng)公開政府信息的情況和不予公開政府信息的情況;
(三)政府信息公開的收費(fèi)及減免情況;
(四)因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;
(五)政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況;
(六)其他需要報(bào)告的情況。
各鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各部門的政府信息公開工作年度報(bào)告,應(yīng)當(dāng)于每年2月20日前報(bào)縣電子政務(wù)中心備案。
第四十四條 各鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)為政府信息公開工作提供經(jīng)費(fèi)保障,確保該項(xiàng)工作順利開展。
第四十五條 對(duì)遇到情況復(fù)雜或者可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息公開申請(qǐng),受理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)會(huì)商,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)申請(qǐng)是否有效、信息是否應(yīng)該公開、公開后可能帶來(lái)的影響等進(jìn)行綜合分析,研究提出處理意見(jiàn)。
協(xié)調(diào)會(huì)商可以由受理申請(qǐng)的單位自行邀請(qǐng)相關(guān)單位進(jìn)行,也可以由受理申請(qǐng)的單位提出申請(qǐng),由市縣電子政務(wù)中心組織相關(guān)門單位進(jìn)行。
第五章 責(zé)任追究
第四十六條 各鎮(zhèn)政府、縣政府各工作部門政府信息公開工作的責(zé)任追究由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé),垂直管理部門政府信息公開工作的責(zé)任追究由上一級(jí)主管部門負(fù)責(zé)。
第四十七條 政府信息公開工作責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。
第四十八條 對(duì)下列情形進(jìn)行責(zé)任追究:
(一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的;
(二)不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;
(三)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;
(四)通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供信息的;
(五)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的;
(六)在信息公開工作中隱瞞或者捏造事實(shí)的;
(七)違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他行為。
上述行為侵害當(dāng)事人合法權(quán)益,造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 政府信息公開工作責(zé)任追究按照《丹鳳縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,具體由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)辦理。
第五十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為有關(guān)單位不依法履行政府信息公開義務(wù),可以向上一級(jí)主管部門單位、縣監(jiān)察局或者縣電子政務(wù)中心舉報(bào),收到舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理并書面答復(fù)舉報(bào)人。
第五十一條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為部門(單位)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六章 附 則
第五十二條 本辦法未做規(guī)定的,根據(jù)國(guó)省市政府信息公開有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息公開,參照本辦法執(zhí)行。各單位要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,各主管部門要給予指導(dǎo)。
第五十四條 本辦法2014年6月1日起施行,至2019年5月31日廢止。
抄送:市政府辦公室。
市政府法制辦公室。
縣委辦,人大辦,政協(xié)辦,紀(jì)委辦。
縣法院,縣檢察院,縣檔案局,各人民團(tuán)體。
中、省、市各駐丹單位。
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丹鳳縣人民政府辦公室 2014年4月29日印發(fā)