丹政發(fā)〔2014〕20號(hào)
丹鳳縣人民政府
關(guān)于印發(fā)丹鳳縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法的通知
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、事業(yè)機(jī)構(gòu)：
《丹鳳縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
丹鳳縣人民政府
2014年4月28日
丹鳳縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和監(jiān)督行政部門的執(zhí)法活動(dòng)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，促使各行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障國家法律、法規(guī)、規(guī)章的全面正確實(shí)施，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和省、市《行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》及《實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 我縣各級(jí)行政執(zhí)法部門，實(shí)行垂直管理部門，法律、法規(guī)授權(quán)的組織，依照規(guī)定由行政機(jī)關(guān)委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法部門)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
第三條 本辦法所稱行政執(zhí)法責(zé)任制，是指各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為保障法律、法規(guī)、規(guī)章正確有效實(shí)施，依照法定職責(zé)建立的行使行政執(zhí)法職權(quán)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任的工作制度。
本辦法所稱行政執(zhí)法，是指各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的行政許可、行政處罰、行政監(jiān)管、行政強(qiáng)制、行政征收、行政裁決、行政確認(rèn)、行政給付等行政行為。
第四條 縣政府領(lǐng)導(dǎo)全縣的行政執(zhí)法責(zé)任制工作。
縣政府法制辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣的行政執(zhí)法責(zé)任制工作，縣編辦、監(jiān)察和人事部門依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施的相關(guān)工作。
各行政執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施工作，指導(dǎo)下一級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施工作。
實(shí)行垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施工作。
第五條 實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、職權(quán)法定、權(quán)責(zé)明確、有效監(jiān)督、責(zé)任與獎(jiǎng)懲相適應(yīng)的原則，實(shí)行屬地管理。
第二章 行政執(zhí)法職責(zé)
第六條 行政執(zhí)法實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制?？h政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)行政執(zhí)法工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各行政執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門的行政執(zhí)法工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條 行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期梳理執(zhí)法依據(jù)，根據(jù)本部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置情況，分解執(zhí)法職權(quán)，明確崗位職責(zé)，確定執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。
新法頒布實(shí)施或法律、法規(guī)、規(guī)章修正、廢止后，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法責(zé)任作出相應(yīng)調(diào)整，并向縣政府法制辦公室備案。
第八條 縣級(jí)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣政府法制辦公室審核確認(rèn)，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，以政府名義向社會(huì)公布。
行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將本部門分解落實(shí)的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法責(zé)任向縣政府法制辦公室或上級(jí)行政執(zhí)法部門備案，并向社會(huì)公布。
第九條 各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)梳理的執(zhí)法依據(jù)、職能和職權(quán)分解情況，以及執(zhí)法責(zé)任、評(píng)議考核、責(zé)任追究等內(nèi)容，制定行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，經(jīng)縣政府、上一級(jí)行政執(zhí)法主管部門審核確認(rèn)后組織實(shí)施。
第十條 行政執(zhí)法部門對(duì)公民、法人或其他組織有關(guān)行政執(zhí)法問題的咨詢、查詢，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地給予解答。
第十一條 行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違反行政管理秩序的行為，應(yīng)依法查處，不得推諉、放棄執(zhí)法職責(zé)，不得超越或?yàn)E用職權(quán)，對(duì)已經(jīng)立案但不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件，應(yīng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第十二條 行政執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法檢查、監(jiān)測、檢驗(yàn)等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)有明確、正當(dāng)?shù)哪康?，符合法定要求，遵循法定程序，不得妨礙當(dāng)事人的正常活動(dòng)和合法行為，不得損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第十三條 行政執(zhí)法部門采取限制人身自由或?qū)ω?cái)產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，依照法定程序進(jìn)行。
行政執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰必須依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定進(jìn)行。
第十四條 行政執(zhí)法部門對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)行政許可、確認(rèn)權(quán)利等事項(xiàng)，應(yīng)依法辦理，不得無故拖延、有意刁難或以權(quán)謀私。
第十五條 行政執(zhí)法部門應(yīng)依法管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)，不得侵犯各種所有制形式的經(jīng)濟(jì)組織依法享有的經(jīng)營自主權(quán)。
第十六條 行政執(zhí)法部門不得違法向公民、法人或其他組織征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或要求履行其他義務(wù)。
第十七條 行政執(zhí)法部門委托有關(guān)單位行使執(zhí)法權(quán)的，應(yīng)有法定依據(jù)；對(duì)受委托單位的行政執(zhí)法工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十八條 法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定由兩個(gè)以上行政執(zhí)法部門共同負(fù)責(zé)實(shí)施的，各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法明確分工，各司其職，協(xié)調(diào)配合。
法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定由一個(gè)行政執(zhí)法部門為主管機(jī)關(guān)，同時(shí)規(guī)定其他行政執(zhí)法部門配合、協(xié)助實(shí)施的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)，其他機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助。
第十九條 行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全下列制度：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳制度。行政執(zhí)法部門關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將本部門正在實(shí)施或者將要實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件向公眾以各種公開的方式進(jìn)行介紹和宣傳。
（二）行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開展對(duì)各層次行政執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn)，并實(shí)行嚴(yán)格的考試制度。
（三）行政執(zhí)法證件管理制度。縣政府法制辦公室、各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的資格、行政執(zhí)法人員的身份、崗位、資格等，經(jīng)審核確認(rèn)、考試合格取得行政執(zhí)法證件后才能執(zhí)法。
（四）行政執(zhí)法檢查制度。行政執(zhí)法部門每年應(yīng)對(duì)本系統(tǒng)、本部門行政執(zhí)法情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，根據(jù)行政執(zhí)法狀況開展專項(xiàng)治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違法行為。
（五）行政執(zhí)法程序制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本機(jī)關(guān)執(zhí)法特點(diǎn)和具體執(zhí)法要求，明確具體的執(zhí)法職權(quán)，制定相應(yīng)的執(zhí)法程序規(guī)定和細(xì)則。有行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的部門在法定的自由裁量幅度內(nèi)，制定規(guī)范自由裁量的操作規(guī)定，確定具體的條件、基準(zhǔn)和相關(guān)程序。
（六）行政執(zhí)法公示制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法主體、執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)條件、程序步驟、具體時(shí)限及責(zé)任追究、監(jiān)督形式等，采取有效形式向社會(huì)公開。
（七）行政執(zhí)法審核制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照法定行政執(zhí)法程序規(guī)定，建立健全內(nèi)部行政執(zhí)法審核制度和工作流程，明確審核工作機(jī)構(gòu)、審核人員、行政決定批準(zhǔn)人員及職責(zé)。對(duì)重大行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
（八）行政執(zhí)法聽證制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，建立健全行政執(zhí)法聽證制度。依法必須聽證的要嚴(yán)格按照聽證程序規(guī)定舉行聽證，充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和意見，確保行政程序的公開、公平和公正。
（九）行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。對(duì)行政執(zhí)法案件辦理情況，對(duì)公民、法人或者其他組織的有關(guān)執(zhí)法記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等應(yīng)當(dāng)立卷歸檔，定期開展評(píng)議，提高辦案質(zhì)量。
（十）行政執(zhí)法投訴、舉報(bào)制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)點(diǎn)、舉報(bào)電話、投訴信箱，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。依法及時(shí)辦理公民、法人或者其他組織有關(guān)行政執(zhí)法的申訴、控告、投訴和舉報(bào)，并為控告、投訴、舉報(bào)人保密。
（十一）行政執(zhí)法備案制度。行政執(zhí)法部門的下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向縣政府法制辦公室和上一級(jí)行政機(jī)關(guān)上報(bào)備案：
1.行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法責(zé)任的確定；
2.行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案；
3.行政執(zhí)法部門作出的重大行政處罰、重大行政許可、重大行政強(qiáng)制、重大行政復(fù)議決定；
4.行政執(zhí)法部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托有關(guān)事業(yè)組織從事行政執(zhí)法活動(dòng)的依據(jù)。
（十二）行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。行政執(zhí)法部門的下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和規(guī)定時(shí)限向縣政府法制辦公室和上一級(jí)主管機(jī)關(guān)報(bào)送材料和報(bào)表：
1.行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核制實(shí)施情況年度報(bào)告；
2.行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政訴訟案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表及分析材料。
（十三）行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全公開、公平、公正的行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核機(jī)制，明確評(píng)議考核主體，規(guī)范評(píng)議考核內(nèi)容，創(chuàng)新評(píng)議考核方法，將行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核結(jié)果納入依法行政考核和政府目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容。
（十四）行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，做到有錯(cuò)必糾，違法必究，對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，按照有關(guān)規(guī)定追究行政執(zhí)法部門、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他制度。
第三章 行政執(zhí)法人員
第二十條 取得行政執(zhí)法人員資格，必須接受行政執(zhí)法工作業(yè)務(wù)訓(xùn)練，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，掌握必備的業(yè)務(wù)知識(shí)，經(jīng)考試合格，領(lǐng)取《陜西省行政執(zhí)法證》后，方可上崗執(zhí)法。
第二十一條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：
（一）忠于國家，擁護(hù)政府，聽從命令，服從指揮；
（二）忠于職守，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和政府的形象；
（三）尊重人民群眾的意見，維護(hù)人民群眾的利益，熱情為人民群眾服務(wù)；
（四）嚴(yán)格自律，公正廉潔；
（五）執(zhí)行公務(wù)時(shí)著裝整潔，儀表端正，舉止莊重，用語文明禮貌；
（六）自覺接受法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督及其他監(jiān)督。
第二十二條 行政執(zhí)法人員不得有下列行為：
（一） 散布有損政府聲譽(yù)的言論，組織或參與反對(duì)政府的活動(dòng)；
（二） 玩忽職守，貽誤工作；
（三） 貪污、受賄或利用職權(quán)為自己和他人謀取私利；
（四） 隱匿、偽造事實(shí)和證據(jù)；
（五） 侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，損害政府和人民群眾的關(guān)系；
（六） 泄露國家秘密，侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；
（七） 參與、支持或包庇違法行為；
（八） 從事或參與營利性的經(jīng)營活動(dòng)；
（九） 對(duì)當(dāng)事人毆打、體罰，使用污辱性語言；
（十） 其他違法違紀(jì)行為。
第四章 評(píng)議考核
第二十三條 縣政府負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議考核，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門、所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議考核。
被授權(quán)或受委托的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作，由其上級(jí)主管行政執(zhí)法部門或委托行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)評(píng)議考核。
實(shí)行垂直管理的行政執(zhí)法部門在接受上級(jí)主管部門評(píng)議考核的同時(shí)，自覺接受縣政府的監(jiān)督。
縣政府法制辦公室、各行政執(zhí)法部門的法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)行政執(zhí)法具有監(jiān)督職能的其他單位，根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限，配合縣政府法制辦公室開展行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。
第二十四條 評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循公開、公平、公正的原則。
第二十五條 縣政府、縣級(jí)各行政執(zhí)法部門對(duì)所屬行政執(zhí)法部門進(jìn)行評(píng)議考核，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）建立健全和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況；
（二）法定職權(quán)的分類整理、分解落實(shí)、定崗定責(zé)和行政執(zhí)法部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)限、責(zé)任和工作目標(biāo)的落實(shí)情況；
（三）法定行政執(zhí)法職權(quán)的履行情況和具體行政行為的合法規(guī)范情況；
（四）行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果及履行情況；
（五）對(duì)行政執(zhí)法人員違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為責(zé)任追究情況；
（六）行政執(zhí)法人員素質(zhì)能力和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況；
（七）行政管理相對(duì)人和社會(huì)各界對(duì)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員的評(píng)價(jià)意見；
（八）其他需要評(píng)議考核的內(nèi)容。
第二十六條 各行政執(zhí)法部門對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行評(píng)議考核，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況；
（二）行政處罰實(shí)施情況；
（三）行政許可情況；
（四）采取行政強(qiáng)制措施情況；
（五）行政監(jiān)管、征收、確認(rèn)、裁決、給付等情況；
（六）行政復(fù)議、行政賠償、行政訴訟情況；
（七）其他需要評(píng)議考核的內(nèi)容。
第二十七條 行政執(zhí)法評(píng)議考核納入依法行政考核的內(nèi)容一并進(jìn)行。
第二十八條 對(duì)評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，公開整改結(jié)果。
第五章 責(zé)任追究
第二十九條 行政執(zhí)法責(zé)任，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員因行政違法、不當(dāng)或不依法履行法定職責(zé)和義務(wù)，導(dǎo)致公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或社會(huì)公共利益受到損害的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律或行政責(zé)任。
第三十條 行政執(zhí)法責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合的原則。
第三十一條 在行政執(zhí)法過程中，行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任：
（一）行政執(zhí)法職責(zé)不分解、不落實(shí)的；
（二）行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度不健全、不落實(shí)的;
（三）超越或者濫用行政職權(quán)的；
（四）不履行或者拖延履行法定職責(zé)的；
（五）違反法定程序執(zhí)法的；
（六）認(rèn)定事實(shí)不準(zhǔn)確，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤的；
（七）無行政執(zhí)法證件從事執(zhí)法活動(dòng)或者違法使用行政執(zhí)法證件的；
（八）不合理行使自由裁量權(quán)的；
（九）不使用統(tǒng)一執(zhí)法文書格式，執(zhí)法案卷不完整、不規(guī)范的；
（十）不使用法定收費(fèi)、罰款、沒收財(cái)物票據(jù)的；
（十一）對(duì)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督檢查不配合、不接受的；
（十二）對(duì)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制組織不力、消極應(yīng)付、弄虛作假的；
（十三）拒絕、拖延執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法作出的行政決定的；
（十四）拒絕、推諉依法應(yīng)當(dāng)受理、查處公民、法人及其他組織對(duì)行政執(zhí)法投訴、舉報(bào)的；
（十五）行政執(zhí)法決定在生效的行政復(fù)議決定或行政訴訟判決中被認(rèn)定違法或變更、撤銷以及引起行政賠償?shù)模?o:p>
（十六）其他依法應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任的行為。
第三十二條 行政執(zhí)法責(zé)任的追究方式：
（一）責(zé)令作出書面檢查；
（二）責(zé)令限期整改；
（三）通報(bào)批評(píng)；
（四）警示訓(xùn)誡；
（五）取消當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)的資格；
（六）暫扣或者收繳行政執(zhí)法證件，停止行政執(zhí)法活動(dòng)；
（七）離崗培訓(xùn)；
（八）取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位；
（九）行政處分；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任追究方式。
以上責(zé)任追究方式，既可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。
第三十三條 行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人尤其是主要負(fù)責(zé)人的執(zhí)法責(zé)任，按照干部管理權(quán)限，由縣政府或上一級(jí)主管部門負(fù)責(zé)追究，其他行政執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任由有關(guān)管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追究。
給予行政執(zhí)法人員警示訓(xùn)戒、行政處分或調(diào)離行政執(zhí)法崗位處理的，由監(jiān)察部門、人事部門和行政執(zhí)法人員所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限作出決定；責(zé)令作出書面檢查、限期整改、通報(bào)批評(píng)、離崗培訓(xùn)、取消評(píng)選先進(jìn)資格，由行政執(zhí)法人員所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出決定；暫扣或者收繳《陜西省行政執(zhí)法證》的，由縣政府法制辦公室按照程序辦理。
第三十四條 行政執(zhí)法部門有下列情形之一的，由縣政府或上級(jí)行政主管部門給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正：
（一）未建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的；
（二）未建立和實(shí)施行政執(zhí)法評(píng)議考核制的；
（三）拒不接受監(jiān)督檢查和評(píng)議考核的；
（四）在行政執(zhí)法評(píng)議考核工作中弄虛作假的。
第三十五條 根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定，具有公務(wù)員身份的行政執(zhí)法人員有下列行政行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
（一）在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的；
（二）違法設(shè)定或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施的；
（三）違法設(shè)定或者實(shí)施行政處罰的；
（四）違反法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行行政委托的；
（五）對(duì)需要政府、政府部門決定的招標(biāo)投標(biāo)、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項(xiàng)違反規(guī)定辦理的。
第三十六條 根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定，具有公務(wù)員身份的行政執(zhí)法人員有下列行政行為之一的，給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；
（二）發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報(bào)告、處理的；
（三）對(duì)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)葘ｍ?xiàng)款物疏于管理，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失的；
（四）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。
第三十七條 有關(guān)責(zé)任追究部門在對(duì)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員作出責(zé)任追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽取行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員的意見，保障其陳述和申辯的權(quán)利。
第三十八條 行政執(zhí)法人員對(duì)行政處分決定不服的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)核或提出申訴。
第三十九條 負(fù)責(zé)責(zé)任追究的工作人員在辦理責(zé)任追究事項(xiàng)時(shí)，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十條 縣級(jí)各行政執(zhí)法部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各自實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則。
第四十一條 本辦法自2014年6月1日起施行,至2019年5月31日廢止。
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