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丹政辦發(fā)〔2014〕33號(hào)

丹鳳縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)丹鳳縣2014年主要污染物總量

減排工作實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門、事業(yè)機(jī)構(gòu)：

《丹鳳縣2014年主要污染物總量減排工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

丹鳳縣人民政府辦公室

2014年4月2日

丹鳳縣2014年主要污染物總量

減排工作實(shí)施方案

為了做好污染減排工作，全面完成我縣2014年主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快淘汰落后產(chǎn)能，加大結(jié)構(gòu)減排力度，以控制增量、削減存量、完成減量為目的，以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)參與的方式，確保完成本年度污染減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

市政府下達(dá)我縣2014年度主要污染物總量減排目標(biāo)為：化學(xué)需氧量排放量計(jì)劃控制在5801.6噸以內(nèi)，較2013年削減1.8%；氨氮排放量計(jì)劃控制在784.1噸以內(nèi)，較2013年削減2.7%；二氧化硫排放量計(jì)劃控制在952.4噸以內(nèi)，較2013年削減0.3%；氮氧化物排放量計(jì)劃控制在1557.4噸以內(nèi)，較2013年削減5%。

三、2014年重點(diǎn)減排項(xiàng)目

（一）化學(xué)需氧量和氨氮減排項(xiàng)目

化學(xué)需氧量和氨氮減排項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)：丹鳳縣城區(qū)污水處理廠結(jié)轉(zhuǎn)和管網(wǎng)改造項(xiàng)目、陜西省丹鳳縣生旺良種豬發(fā)展有限公司生物有機(jī)肥和大型沼氣項(xiàng)目，以上兩個(gè)項(xiàng)目到年底預(yù)計(jì)可削減化學(xué)需氧量600噸、消減氨氮37噸，基本完成化學(xué)需氧量、氨氮的減排任務(wù)。

（二）二氧化硫和氮氧化物減排項(xiàng)目

二氧化硫和氮氧化物減排項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)：商洛堯柏龍橋水泥有限公司留仙坪一線和棣花二線LNB+SNCR和熟料產(chǎn)量控制項(xiàng)目，兩個(gè)項(xiàng)目正常運(yùn)行預(yù)計(jì)年底可消減氮氧化物345.62噸，可完成氮氧化物的減排任務(wù)。

四、減排措施

（一）加強(qiáng)企業(yè)日常監(jiān)督管理。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入審批關(guān)和項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。鼓勵(lì)企業(yè)加大減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督管理，確保重點(diǎn)污染企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；采取臨時(shí)抽查、專項(xiàng)督查、日常檢查等多種方式，強(qiáng)化污染治理設(shè)施的環(huán)境監(jiān)察，尤其是要加大對(duì)城區(qū)污水處理廠、商洛堯柏龍橋水泥有限公司等重點(diǎn)減排項(xiàng)目和重點(diǎn)污染企業(yè)、重點(diǎn)流域的日常監(jiān)管；開(kāi)展國(guó)控重點(diǎn)源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)率要達(dá)到100 %；對(duì)設(shè)施運(yùn)行不正常的企業(yè)應(yīng)及時(shí)糾正并責(zé)成其整改，嚴(yán)厲打擊偷排、超標(biāo)或超總量排污等環(huán)境違法行為，確保污染治理設(shè)施連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市制定的產(chǎn)業(yè)政策和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制新上高能耗、高污染項(xiàng)目。新建項(xiàng)目要明確主要污染物總量來(lái)源，所占用總量指標(biāo)必須小于全縣完成削減任務(wù)后的余量。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，不得降低準(zhǔn)入門檻。

（三）深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治。以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，以黃標(biāo)車淘汰和礦山生態(tài)環(huán)境治理為重點(diǎn)，堅(jiān)持部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)，全面啟動(dòng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定和污染治理，特別加強(qiáng)礦山企業(yè)尾礦庫(kù)、危化品、排污口等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的整治，確保我縣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。

（四）嚴(yán)格減排工作考核。發(fā)改、工信部門要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)改、財(cái)政、城管、住建部門要加強(qiáng)縣污水處理廠管網(wǎng)改造；統(tǒng)計(jì)部門和有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真做好污染減排與社會(huì)統(tǒng)計(jì)的銜接工作，確保國(guó)、省核定的重點(diǎn)工業(yè)、城鎮(zhèn)人口等關(guān)鍵數(shù)據(jù)符合實(shí)際；公安、交通部門負(fù)責(zé)淘汰已達(dá)到報(bào)廢年限的機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車非綠限行工作；農(nóng)業(yè)部門要督促規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）加快建設(shè)全過(guò)程污染治理設(shè)施，推廣生態(tài)養(yǎng)殖、糞便制沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥、沼渣液還田等綜合防治技術(shù)。如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)畜禽養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，不得多報(bào)虛報(bào)。環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污染減排工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，認(rèn)真分析研究減排工作進(jìn)展和指標(biāo)任務(wù)完成情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決減排工作中存在的問(wèn)題和困難，采取有效措施推進(jìn)減排工作落實(shí)到位。同時(shí)，指導(dǎo)、督促各重點(diǎn)減排企業(yè)自覺(jué)履行減排義務(wù)，嚴(yán)格按照縣政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，制定工作規(guī)劃，夯實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，確保環(huán)保各項(xiàng)工作措施到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

附件：2014年縣級(jí)有關(guān)部門污染減排責(zé)任落實(shí)一覽表