丹政辦發〔2013〕118號
丹鳳縣人民政府辦公室
關于印發丹鳳縣清理規范性文件工作方案的
通 知
各鎮人民政府，縣政府各工作部門、事業機構，中、省、市駐丹各單位：
現將《丹鳳縣清理規范性文件工作方案》印發給你們，時間緊、任務重，請迅速抓好落實。
丹鳳縣人民政府辦公室
丹鳳縣規范性文件清理工作方案
根據《商洛市人民政府辦公室關于印發商洛市清理規范性文件工作方案的通知》（商政辦發[2013]76號）要求，為認真做好我縣規范性文件清理工作，特制定本方案。
一、清理范圍
（一）時間范圍：截止2013年10月31日以前我縣各級行政機關制定的現行有效的規范性文件。（附件1：縣政府、縣政府辦印發規范性文件目錄）
（二）內容范圍：縣政府和縣政府辦公室頒布的規范性文件；各鎮政府頒布的規范性文件；縣政府各部門制定的規范性文件（包括幾個部門聯合制定的規范性文件、部門下屬單位起草以部門名義制發的規范性文件）。
二、清理原則
這次規范性文件清理工作堅持法制統一和公開透明的原則，重點清理設定行政許可、非行政許可審批、行政處罰、行政強制以及違法設定行政收費項目等問題。具體把握以下方面：
（一）符合現行法律政策規定和工作實際的規范性文件，予以保留，繼續有效；
（二）下列規范性文件應當修改，重新發布：
1、主要內容需要繼續執行，但個別內容與法律、法規、規章、政策或者上位規范性文件規定不一致的；
2、經實施機關評估需要修改的。
（三）下列規范性文件應當廢止：
1、主要內容與法律、法規、規章、政策或者上位規范性文件規定不一致的；
2、設定行政許可的；
3、以備案、登記、年檢、監制、認定、認證、審定等形式變相設定行政許可的；
4、以非行政許可審批名義變相設定行政許可或違法設定行政許可收費的；
5、設定行政處罰、行政強制、行政征用及違法設立行政事業性收費的；
6、經實施機關評估需要廢止的；
7、適用期已過或者調整對象已消失，實際上已經失效的。
8、“試行”、“暫行”辦法超過兩年的，原則上要重新修訂。取掉“試行”、“暫行”字樣，結合新近政策修改后重新頒布。
9、
三、工作步驟
這次規范性文件清理工作分為四個階段：
（一）準備階段（11月8日至11月11日）。各鎮政府、縣政府各部門認真學習有關法律政策規定和上級文件要求，制定實施方案，確定清理機構和人員，做好準備工作。
（二）清理階段（11月12日至11月20日）。各鎮政府、縣級各部門對現行有效的規范性文件進行全面清理，提出需要保留、修改或廢止的意見，于11月20日前加蓋公章后報縣政府法制辦公室備案審核（報送內容包括：《規范性文件清理意見表》、《規范性行文清理統計表》和規范性文件復印件）。縣級各部門起草的以縣政府或縣政府辦公室名義發布實施的規范性文件，由負責實施或牽頭起草部門提出初步處理意見，報縣政府法制辦審核后，報縣政府審定。各鎮政府、縣級各部門制定的規范性文件由各鎮政府、縣級各部門負責清理，按上述要求一并報縣政府法制辦公室備案。因機構改革而發生合并、分立、更名的原政府或部門的文件，由繼續承擔其行政職能的單位負責清理。清理結果經主要領導簽署意見后，報縣政府法制辦公室。
（三）審查階段（11月21日至11月23日）。縣政府法制辦公室對各鎮政府、縣政府各部門、事業機構的清理結果進行匯總，提出審查意見，報縣政府審定。
（四）總結階段（11月24日至11月27日）。縣政府法制辦公室對全縣規范性文件清理工作進行總結，并將總結報市政府法制辦公室。
四、工作要求
（一）加強組織領導。這次規范性文件清理是推進依法行政，加快法治政府建設的一項重要工作，也是一項法律性、政策性、綜合性、業務性很強的工作，各鎮政府、縣政府各部門要高度重視，及時制定實施方案，明確專門機構、專人負責，按照統一確定的時限，有組織、有計劃、有步驟地開展工作，按時高質量地完成規范性文件清理任務。
（二）落實工作責任。由于這次規范性文件清理工作時間緊、任務重、涉及面廣，各鎮政府、縣政府各部門要抓緊落實任務和責任。從事規范性文件清理工作的人員要仔細查閱文件內容，逐件研究，逐條分析，提出準確的清理意見，使規范性文件立有準則，廢有依據，改有目標。清理工作結束后，各鎮政府、縣政府各部門要將本鎮、本部門規范性文件清理結果和保留有效規范性文件復印件和電子文本報送縣政府法制辦公室。對清理結果，將以縣政府文件進行公布，并在縣政府門戶網站發布清理目錄。凡未列入繼續有效目錄的規范性文件，今后不得作為行政管理的依據。（聯系電話：3328042 周裕 鄢振華；郵箱：dfzffzb@163.com）
（三）加強督促檢查。縣政府法制辦公室要充分發揮組織協調作用，加強督促指導。各鎮政府、縣政府各部門要立即部署，開展工作，使清理工作不延誤，不留死角。各鎮政府、縣政府各部門法制機構要切實負起責任，認真做好清理工作，按時完成規范性文件清理工作任務，對清理工作不力的，將予以通報批評。
附件：1、縣政府、政府辦印發規范性文件目錄
2、丹鳳縣規范性文件清理統計表
3、規范性文件清理意見表
陜公網安備：61102202611023號
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