丹政辦發(fā)〔2013〕101號(hào)
丹鳳縣人民政府辦公室
關(guān)于進(jìn)一步做好秋冬季森林防火工作的通知
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、事業(yè)機(jī)構(gòu)：
一年一度的森林防火期已經(jīng)到來，為了提早安排部署全縣森林防火工作，努力實(shí)現(xiàn)森林防火工作“兩杜絕一降低”目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造平安有序的環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全縣秋冬季森林防火工作通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視森林防火工作
森林防火工作，不是全局，影響全局，不是中心，影響中心。我縣森林面積大，防火任務(wù)重，如果不重視，可能會(huì)因一時(shí)疏忽大意影響大局。各級(jí)各有關(guān)部門一定要從全局的高度，從創(chuàng)建平安丹鳳、維護(hù)大局穩(wěn)定的高度，克服麻痹松懈思想，進(jìn)一步提高對(duì)森林防火工作的認(rèn)識(shí)，精心安排，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全縣今冬明春不發(fā)生大的森林火災(zāi)，確保森林防火工作“兩杜絕一降低”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
二、加強(qiáng)護(hù)林防火宣傳工作
各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要以組或自然村為單位召開群眾會(huì)宣傳森林防火，做到組不漏戶、戶不漏人，以學(xué)校為單位，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的森林防火宣傳教育。采取張貼宣傳標(biāo)語，出動(dòng)宣傳車，辦黑板報(bào)等行之有效的措施，廣泛深入的開展防火宣傳，使防火工作常抓不懈，警鐘長鳴。今年，要求每鎮(zhèn)在人口密集處新修森林防火固定宣傳碑牌不少于5面，每村新刷寫森林防火宣傳標(biāo)語不少于50條，每個(gè)自然村不少于3條，要把這作為一項(xiàng)硬措施來落實(shí)。同時(shí)要緊密結(jié)合實(shí)際，以《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)和科學(xué)預(yù)防撲救森林火災(zāi)知識(shí)技能及安全避險(xiǎn)常識(shí)為主要內(nèi)容，采取群眾喜聞樂見的方式方法，不斷創(chuàng)新宣傳載體和手段，廣泛深入地開展森林防火宣傳教育活動(dòng)，全面提高干部群眾森林防火意識(shí)和責(zé)任感。要落實(shí)分級(jí)培訓(xùn)演練的規(guī)定，尤其要對(duì)換屆后擔(dān)任各級(jí)森林防火指揮部成員的領(lǐng)導(dǎo)干部、防火辦干部、各級(jí)各類森林消防隊(duì)員以及鎮(zhèn)、村干部，進(jìn)行科學(xué)指揮、科學(xué)撲救、科學(xué)預(yù)防和安全處置森林火災(zāi)培訓(xùn)演練，全面提升科學(xué)應(yīng)急處置森林火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)能力。
三、切實(shí)落實(shí)防火責(zé)任
要全面落實(shí)森林防火工作各級(jí)行政首長負(fù)責(zé)制、部門單位分工負(fù)責(zé)制和“十包”責(zé)任制，采取行政、業(yè)務(wù)部門兩條線，逐級(jí)簽訂森林防火工作責(zé)任書，層層夯實(shí)工作責(zé)任。對(duì)癡、呆、傻、啞、聾“五種人”和老年人、未成年人等特殊人群實(shí)行家屬親友、護(hù)林員、黨員干部“3+1”監(jiān)護(hù)管理模式，切實(shí)把森林防火工作責(zé)任全面落實(shí)到位。要建立健全嚴(yán)格、明確的檢查考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制和措施，做到重獎(jiǎng)與嚴(yán)處相結(jié)合，促進(jìn)防火工作責(zé)任全面落實(shí)到位。
四、嚴(yán)格加強(qiáng)野外火源管理
管住管好林區(qū)野外火源，是有效防控森林火災(zāi)的關(guān)鍵。各鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，切實(shí)落實(shí)管理監(jiān)督責(zé)任，完善野外火源嚴(yán)管嚴(yán)控措施。對(duì)林區(qū)生產(chǎn)用火要實(shí)行嚴(yán)格審批監(jiān)管，切實(shí)做到“三不燒一熄滅”，即晴天大風(fēng)、無人看管、未開設(shè)防火線的三不燒，專人監(jiān)管用完火后徹底熄滅余火。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)用火，嚴(yán)格執(zhí)行《丹鳳縣人民政府森林防火戒嚴(yán)令》，嚴(yán)禁林區(qū)野外用火保安全。要按照組有巡查員、村有巡查隊(duì)、鎮(zhèn)有檢查組的要求，在防火關(guān)鍵期，組織巡查人員，佩戴標(biāo)志明顯的森林防火紅色巡查袖筒，全面強(qiáng)化林區(qū)巡查監(jiān)測(cè)與監(jiān)管。要組織鎮(zhèn)村干部，扎實(shí)開展林區(qū)野外用火專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)嚴(yán)查嚴(yán)處違章用火，利用典型案例進(jìn)行警示教育，達(dá)到查處一人、教育一片、治安一方的效果。
五、加大責(zé)任追究力度
在防火期，凡發(fā)現(xiàn)野外用火行為的，除對(duì)肇事者予以處罰外，并追究村、組干部和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任；造成損失的，追究包村領(lǐng)導(dǎo)和干部的責(zé)任；屬學(xué)生失火造成損失的要追究班主任和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的要根據(jù)縣《森林防火責(zé)任追究辦法》的有關(guān)條款，嚴(yán)肅追究其黨政紀(jì)責(zé)任。
六、嚴(yán)陣以待，科學(xué)撲救
各鎮(zhèn)及國有林場(chǎng)要加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的管理，全面落實(shí)撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)系和后勤保障工作，重點(diǎn)進(jìn)行撲火知識(shí)和自救方法教育。各級(jí)撲火隊(duì)伍要處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備撲滅一切林火。對(duì)于小火要本著打早、打小、打了的原則，集中人力及時(shí)撲滅。一旦形成大火，各級(jí)指揮人員要頭腦冷靜，科學(xué)指揮。撲火時(shí)要堅(jiān)持以人為本，確保撲火人員的安全。嚴(yán)禁婦女、兒童、老年人參加撲火。堅(jiān)決杜絕重大森林火災(zāi)事故和人員傷亡事故的發(fā)生。
七、加強(qiáng)防火值班工作，確保信息暢通
各鎮(zhèn)、林場(chǎng)、防火指揮中心都要有專人24小時(shí)值守電話，嚴(yán)格帶值班制度，隨時(shí)溝通火情信息，確保撲救工作順利進(jìn)行。堅(jiān)持實(shí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)，造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
丹鳳縣人民政府辦公室
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