丹政發(fā)〔2013〕38號
丹鳳縣人民政府
關(guān)于印發(fā)丹鳳縣人民政府工作規(guī)則的通知
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、事業(yè)機構(gòu)：
《丹鳳縣人民政府工作規(guī)則》已修訂，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
丹鳳縣人民政府
2013年7月30日
丹鳳縣人民政府工作規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為使縣人民政府各項工作體制化、規(guī)范化、制度化，進一步提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》（國發(fā)［2013］16號）、《商洛市人民政府工作規(guī)則》（商政發(fā)［2013］8號）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 縣政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格遵守憲法和法律，全面正確履行政府職能，努力建設(shè)學(xué)習(xí)政府、創(chuàng)新政府、務(wù)實政府、服務(wù)政府、法治政府和廉潔政府。
第三條 縣政府工作的準(zhǔn)則是：實行科學(xué)民主決策，堅持依法行政，推進政務(wù)公開，健全監(jiān)督機制，加強廉政建設(shè)。
第二章 組成人員職責(zé)
第四條 縣政府組成人員：縣長、副縣長，縣政府各工作部門的局長、主任。
第五條 縣政府組成人員要模范遵守憲法和法律，認(rèn)真履行職責(zé)，為民務(wù)實，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔。
第六條 縣政府實行縣長負(fù)責(zé)制，縣長領(lǐng)導(dǎo)縣政府的全面工作。副縣長協(xié)助縣長工作，并向縣長負(fù)責(zé)。
第七條 縣長召集和主持縣政府全體會議、政府常務(wù)會議和縣長辦公會議。縣政府工作中的重大事項，必須經(jīng)縣政府全體會議或縣政府常務(wù)會議討論決定。對來不及召開會議而又必須及時處置的重大突發(fā)事件和緊急事項，可采取領(lǐng)導(dǎo)會簽的方式處理。
第八條 常務(wù)副縣長負(fù)責(zé)縣政府常務(wù)工作，受縣長委托召集和主持縣政府常務(wù)會議。
第九條 副縣長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。對工作中的重要情況和重大事項，及時向縣長報告。對于有關(guān)方針政策性問題，認(rèn)真調(diào)查研究，向縣長提出建議。受縣長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項任務(wù)，并可代表縣政府進行外事活動。
第十條 縣政府各局、辦實行局長、主任負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。
各局、各辦根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和縣政府規(guī)定、決定、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)制定規(guī)范性文件。
審計局在縣長領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督職能，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
縣政府各部門要各司其職，各盡其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實團結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅決貫徹落實縣政府各項工作部署。
第三章 全面正確履行政府職能
第十一條 縣政府要全面正確履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的機構(gòu)職能體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本均等公共服務(wù)，維護社會公平正義。
第十二條 注重調(diào)控調(diào)節(jié)，貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策措施，綜合運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟運行，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進縣域經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
第十三條 嚴(yán)格市場監(jiān)管。推進公平準(zhǔn)入和公平競爭，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、公眾參與相結(jié)合的監(jiān)管體系，建立健全社會信用體系，規(guī)范市場執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，構(gòu)建市場監(jiān)管長效機制，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。
第十四條 創(chuàng)新社會管理。著力推進社會管理機制創(chuàng)新，強化城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，推動社會共建共享、和諧發(fā)展。推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，強化政府促進就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加快社會事業(yè)發(fā)展。完善社會管理服務(wù)體系，增強社會管理服務(wù)能力，妥善處理社會矛盾，維護社會公平正義和社會穩(wěn)定。加強公共安全管理，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，提高政府預(yù)防和應(yīng)對公共危機的能力。
第十五條 強化公共服務(wù)。完善公共服務(wù)政策，打造公共服務(wù)平臺，健全公共服務(wù)體系，改進公共服務(wù)方式，增強基本公共服務(wù)能力，提高基本公共服務(wù)均等化水平。
第四章 堅持依法行政
第十六條 縣政府及各部門帶頭維護憲法和法律權(quán)威，建設(shè)法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，行使權(quán)力，履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。
第十七條 縣政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，制定政府規(guī)范性文件，其中制定與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件，應(yīng)公布草案向社會征求意見。政府規(guī)范性文件實施后可按有關(guān)規(guī)定組織評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時修改完善。
第十八條 各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，符合黨和國家方針政策，符合縣政府規(guī)范性文件要求。涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件或由縣政府制定規(guī)范性文件。部門制定或聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，凡涉及群眾切實利益、社會關(guān)注度高的事項，應(yīng)當(dāng)事先請示縣政府。部門規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時報縣政府備案，由縣政府法制辦公室審查并定期向縣政府報告。
第十九條 提請縣政府常務(wù)會議討論的政府規(guī)范性文件草案由縣政府法制辦公室進行審查。縣政府規(guī)范性文件的解釋工作由縣政府法制辦公室承辦。
第二十條 縣政府各部門要嚴(yán)格實行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，規(guī)范執(zhí)法程序，樹立“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)須賠償”的責(zé)任意識，真正做到有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第五章 實行科學(xué)民主依法決策
第二十一條 縣政府及各部門要健全重大事項決策的規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制，推進決策科學(xué)化、民主化。
第二十二條 全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算、宏觀調(diào)控和改革開放的重大政策措施、國家和社會管理重要事務(wù)、縣政府規(guī)范性文件等，由縣政府全體會議或縣政府常務(wù)會議討論和決定。
第二十三條 縣政府各部門提請縣政府研究決定的重大事項，都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并經(jīng)專家或研究、咨詢機構(gòu)等進行合法性、必要性、科學(xué)性和可行性論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及鎮(zhèn)的，應(yīng)當(dāng)事先聽取意見；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的，涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，要向社會公開征求意見，進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，必要時應(yīng)舉行聽證會。
在重大決策執(zhí)行過程中，跟蹤決策的實施情況，了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，及時調(diào)整完善。
第二十四條 縣政府在做出重大決策前，根據(jù)需要通過多種形式，直接聽取社會團體、專家學(xué)者、基層群眾等方面的意見和建議。
第二十五條 縣政府各部門必須堅決貫徹落實縣政府的決定，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。縣政府辦公室要加強督促檢查，確保政令暢通。
第六章 推進政務(wù)公開
第二十六條 縣政府及各部門要將公開透明作為政府工作的基本制度。深化政務(wù)公開，健全政府信息公開和發(fā)布制度，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第二十七條 縣政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項、縣政府及各部門制定的政策措施，除需要保密的外，應(yīng)及時公布。
第二十八條 凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律法規(guī)需要公開的其他事項，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府文件以及廣播、電視等方式，依法、及時、準(zhǔn)確地向社會公開。
第二十九條 建立完善縣政府新聞發(fā)言人制度，及時發(fā)布重要政務(wù)新聞，通報縣政府工作情況及重大事項、突發(fā)性事件、社會關(guān)注的熱點問題處理情況等。
第七章 健全監(jiān)督機制
第三十條 縣政府要自覺接受縣人大及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案政府規(guī)范性文件。自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。
第三十一條 縣政府各部門依照有關(guān)法律的規(guī)定接受司法機關(guān)實施的監(jiān)督，同時自覺接受監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進行查處和整改，并向縣政府報告。
第三十二條 加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級監(jiān)督制度。縣政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法和規(guī)范性文件備案制度，及時撤銷或修訂違反法律、行政法規(guī)的規(guī)范性文件，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋⒅鲃诱髟兒驼J(rèn)真聽取各方面的意見和建議。
第三十三條 縣政府及各部門要自覺接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。對新聞媒體報道和各方面反映的重要情況和問題，各部門工積極主動進行查處和整改，并向縣政府報告，相關(guān)處理結(jié)果及時向社會公布。
第三十四條 縣政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，確保信訪渠道暢通；縣政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信，協(xié)調(diào)處理群眾重要信訪問題。
第八章 工作安排部署
第三十五條 縣政府及各部門要加強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，搞好年度工作安排部署，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時作出調(diào)整。
第三十六條 縣政府提出年度重點工作目標(biāo)，對重點工作、重大項目，分解任務(wù)、落實責(zé)任，形成縣政府年度工作安排部署，下發(fā)執(zhí)行。
第九章 會議制度
第三十七條 縣政府實行縣政府全體會議和縣政府常務(wù)會議制度。根據(jù)工作需要召開縣長辦公會議和縣政府專題會議。
第三十八條 縣政府全體會議。
（一）縣政府全體會議由縣長、副縣長、各局局長、各辦主任組成，由縣長召集和主持。
（二）縣政府全體會議的主要任務(wù)是：
1、討論決定縣政府工作中的重大事項；
2、部署縣政府的重要工作；
3、分析全縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，通報重要工作、重要情況；
4、討論其他需要縣政府全體會議決定的事項。
（三）縣政府全體會議一般每半年召開一次，根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人列席會議。
（四）縣政府全體會議的組織工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)，文件于會前送達與會人員。
（五）縣政府全體會議的組成人員必須提前10分鐘到會場準(zhǔn)時參加會議。各鎮(zhèn)政府、縣政府部門或單位的主要負(fù)責(zé)同志，因故不能按時出席或列席縣政府全體會議的，須及時向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假，經(jīng)允許后可派副職參加。會議期間要集中精力開會，不準(zhǔn)隨意叫人，不準(zhǔn)會客，不準(zhǔn)審閱與會議內(nèi)容無關(guān)的材料、文件，不準(zhǔn)隨意離開會場。
第三十九條 縣政府常務(wù)會議。
（一）縣政府常務(wù)會議由縣長、副縣長、政府辦公室主任和監(jiān)察局局長組成，由縣長召集和主持，或由縣長委托常務(wù)副縣長召集和主持。
（二）縣政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是：
1、傳達中、省、市的重要部署和安排，研究提出貫徹意見；
2、討論通過呈報市政府審定的重要報告和請示；
3、討論通過提請縣人大及其常務(wù)委員會審議的政府工作報告等議案；
4、討論通過由縣政府制定和發(fā)布的命令、決定、規(guī)范性文件以及重大行政措施；
5、審議全縣國民經(jīng)濟社會發(fā)展的長期規(guī)劃和年度計劃，以及年度財政收支預(yù)算安排情況、執(zhí)行情況的調(diào)整意見；
6、討論決定縣政府管理的人事任免事項；
7、討論決定縣政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府請示縣人民政府的重要事項；
8、其他需要提請縣政府常務(wù)會議研究的重要事項。
（三）縣政府常務(wù)會議一般每半月召開一次，如有需要可臨時召開。縣政府辦公室政務(wù)副主任、文秘副主任、法制辦主任、督查室主任、機要秘書列席會議；縣政府有關(guān)工作部門、事業(yè)機構(gòu)的負(fù)責(zé)同志，根據(jù)工作需要可列席會議，政府以外的有關(guān)人員視需要邀請列席會議。列席或負(fù)責(zé)議題匯報的有關(guān)部門及人員，應(yīng)為該部門的主要負(fù)責(zé)人，如主要負(fù)責(zé)人不能列席會議，必須向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假，經(jīng)批準(zhǔn)可派副職列席，若副職也不能列席的，該部門匯報議題當(dāng)次常務(wù)會議不予安排。未經(jīng)召集人同意，各部門負(fù)責(zé)人不得帶隨員參加會議。
（四）提請縣政府常務(wù)會議討論的議題，須填寫《丹鳳縣人民政府常務(wù)會議議題單》，由縣政府辦公室主任審核、政府分管副縣長協(xié)調(diào)審簽后，報縣長確定，文字材料須按程序?qū)彾ā?span lang="EN-US">
（五）每次縣政府常務(wù)會議所研究議題，由縣長和常務(wù)副縣長確定。堅持一題一議的原則，在一次常務(wù)會議上，一個部門原則上只能匯報一個議題，且不得在一個議題中夾帶其他議題。
（六）縣政府常務(wù)會議由縣政府辦公室負(fù)責(zé)組織，文件和議題于會前送達與會人員。與會人員應(yīng)事先對會議討論的問題做好匯報、討論的準(zhǔn)備工作。會議采取流水式方法逐議題研究，第一個議題參會人員必須提前10分鐘到會；第二個議題以后的參會人員必須提前30分鐘在候會室等候。除緊急特殊情況外，其他會議必須服從常務(wù)會議。會議期間要集中精力開會，不準(zhǔn)隨意叫人，不準(zhǔn)會客，不準(zhǔn)審閱與會議內(nèi)容無關(guān)的材料、文件，不準(zhǔn)隨意離開會場。不宜對外宣傳的，要注意保守秘密。
（七）縣政府常務(wù)會議討論決定的事項，形成“丹鳳縣人民政府常務(wù)會議紀(jì)要”，經(jīng)常務(wù)副縣長審核，縣長簽發(fā)，印發(fā)有關(guān)部門或鎮(zhèn)人民政府貫徹落實，縣政府督查督辦室負(fù)責(zé)督查落實。新聞稿須經(jīng)縣政府辦公室主任審核，報縣長審定。
第四十條 縣長辦公會議。
（一）縣長辦公會議由縣長主持召開。會議涉及的分管副縣長、部門或鎮(zhèn)人民政府的負(fù)責(zé)同志參加。縣長辦公會議也可由縣長委托涉及的兩名以上分管副縣長主持召開。
（二）縣長辦公會議的主要任務(wù)是：
1、傳達上級或縣政府對有關(guān)工作的決定；
2、通報縣政府有關(guān)重要事項的進展情況；
3、研究和處理政府日常工作中的有關(guān)重要問題；
4、討論政府專題工作；
5、討論、協(xié)調(diào)、解決政府部門、行業(yè)之間有關(guān)工作中的具體業(yè)務(wù)問題等。
（三）縣長辦公會議由政府辦公室主任牽頭，縣長秘書或分管副縣長秘書具體承辦，根據(jù)需要召開。
（四）縣政府各部門擬提請縣長辦公會議研究的問題，須事先做好充分的準(zhǔn)備，對所匯報的內(nèi)容，先由縣長審核同意。縣長批示分管副縣長召開的，分管副縣長要先行審核議題，并事先交換意見。對準(zhǔn)備不充分或通過政府專題會議能研究解決的問題，縣長辦公會議不予研究。
（五）縣長辦公會議討論決定的事項，形成“丹鳳縣人民政府縣長辦公會議紀(jì)要”，由分管副縣長審核、縣長簽發(fā)后，印發(fā)有關(guān)部門或鎮(zhèn)人民政府執(zhí)行，縣政府督查督辦室負(fù)責(zé)督查落實。
第四十一條 縣政府專題會議。
（一）縣政府專題會議由分管副縣長主持召開，會議涉及部門或鎮(zhèn)人民政府的負(fù)責(zé)同志參加。
（二）專題會議的主要任務(wù)是：
1、傳達、通報政府領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)工作、問題的指示；
2、討論解決政府各部門工作之間的有關(guān)具體問題；
3、協(xié)商政府各部門、鎮(zhèn)人民政府?dāng)M呈請政府常務(wù)會議、縣長辦公會議研究的議題。
4、了解掌握各部門、鎮(zhèn)人民政府的工作情況、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，為政府正確決策提出意見和建議。
（三）專題會議由所需研究專題的部門具體組織承辦，根據(jù)需要召開。
（四）縣政府各部門擬請專題會議研究的事項，必須做好充分的準(zhǔn)備。凡準(zhǔn)備不充分或部門之間自己能協(xié)商解決的問題，專題會議不予研究。
（五）專題會議決定的事項，形成“丹鳳縣人民政府專題會議紀(jì)要”，由政府辦公室分管副主任審核，分管副縣長簽發(fā)，印發(fā)有關(guān)部門或鎮(zhèn)人民政府執(zhí)行，縣政府督查督辦室負(fù)責(zé)督查落實。
第四十二條 縣政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量、控制規(guī)模、嚴(yán)格審批。應(yīng)由各部門召開的全縣性會議，不得要求以縣政府的名義召開，不邀請各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請的須報縣政府批準(zhǔn)。全縣性會議應(yīng)盡可能采用電視電話會議等快捷、節(jié)儉的形式召開。提倡少開會、開短會、講短話，控制參會人員、節(jié)約會議經(jīng)費，提高會議效率和質(zhì)量，重在解決問題。
第十章 公文審批
第四十三條 審批公文依據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）規(guī)定，嚴(yán)格操作，規(guī)范程序，減少和壓縮文件數(shù)量，提高文件質(zhì)量。
第四十四條 來文閱處。
（一）上級來文，凡屬方針、政策和重大工作部署等重要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話，先由機要室登記收文，統(tǒng)一標(biāo)貼傳閱單后交由政府辦公室主任根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工和文件內(nèi)容進行閱批，機要秘書依據(jù)政府辦公室主任批閱意見依次傳閱。并負(fù)責(zé)回收、轉(zhuǎn)辦、歸檔等。
（二）各鎮(zhèn)、各部門報送縣政府的公文，除縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，統(tǒng)一由機要室按程序分別處理，一般不得直接向縣政府領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文。各鎮(zhèn)、各部門報送縣政府的請示性公文，由縣政府辦公室主任提出處理意見，送分管副縣長提出明確辦理意見；部門間如有分歧意見的，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動協(xié)商，達成一致；不能取得一致意見的，由分管副縣長積極協(xié)調(diào)，仍不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，提出辦理建議，報縣長審定。
（三）各鎮(zhèn)、各部門報送縣政府審批的公文，由縣政府辦公室按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，并根據(jù)需要由縣政府領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)請其他縣政府領(lǐng)導(dǎo)核批，重大事項報縣長審批；凡涉及需經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的基建項目、財政開支方面的問題，由主管綜合部門提出意見，經(jīng)主管縣長審核后，送縣長和常務(wù)副縣長或提交縣政府常務(wù)會審定；屬于縣政府各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事情，由主管部門處理。
（四）報送縣政府的請示，必須符合“一文一事”的原則，縣政府一般自收文之日起10個工作日內(nèi)辦復(fù)。部門會簽文件，有關(guān)部門自收文之日起5個工作日內(nèi)簽復(fù)。緊急事項，要急事急辦、特事特辦。
（五）各鎮(zhèn)、各部門報送的一般性文件，較為重要的送主管縣長閱示。對越級上報或不符合公文行文規(guī)范要求的文件，概不收文，只作退回處理。
（六）對于來信來訪件一律交縣信訪局按程序辦理，對上級直接批轉(zhuǎn)給縣長、副縣長的信訪信件，領(lǐng)導(dǎo)批示后縣政府辦公室交縣信訪局轉(zhuǎn)辦或催辦。
（七）簡報類文件除有關(guān)貫徹方針、政策、經(jīng)驗交流等對全局工作有指導(dǎo)意見的送各縣長傳閱外，一般性簡報只送主管縣長閱知。
（八）各鎮(zhèn)、各部門對縣政府批辦的文件，要迅速辦理，并及時報告辦理結(jié)果。政府部門對傳閱的文件，除急件當(dāng)日閱辦退回外，一般傳閱退回時間不能超過3日。
第四十五條 文件簽發(fā)。
（一）縣政府報送市政府審批的公文和縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件，向縣人大及常務(wù)委員會提出的議案，人員任免，由縣長簽署。
（二）以縣政府名義行文，屬于單項工作的，經(jīng)分管副縣長審核后，由縣長簽發(fā)；涉及幾個副縣長分管工作的，經(jīng)有關(guān)副縣長審閱后，送縣長簽發(fā)。
（三）以縣政府辦公室名義行文，縣政府各部門要求對其業(yè)務(wù)工作以縣政府辦公室名義發(fā)文的，縣政府分管副縣長簽發(fā)；經(jīng)縣政府同意的一般通知，轉(zhuǎn)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話、辦公室業(yè)務(wù)文件由縣政府辦公室主任簽發(fā)。
（四）各部門代縣政府起草的文件，主辦部門主要領(lǐng)導(dǎo)要首先認(rèn)真審核、簽字把關(guān)，如涉及其它部門的問題，應(yīng)由主辦部門與相關(guān)部門協(xié)商同意會簽后，送縣政府辦公室按程序處理。
（五）提交縣人大審議的報告，由主管部門起草，縣政府辦公室審查，主管縣長審定或提交常務(wù)會討論通過。
（六）嚴(yán)格控制縣政府和縣政府辦公室發(fā)文數(shù)量，屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不得要求縣政府批轉(zhuǎn)或縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)；縣政府臨時協(xié)調(diào)議事機構(gòu)議定事項，由其直接發(fā)文，縣政府和縣政府辦公室一般不予批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)；凡法律、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件；沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報，一律不發(fā)。
所有以縣政府或政府辦公室名義印發(fā)的文件，須經(jīng)政府辦公室主任或分管副主任按公文處理規(guī)范要求前置審核后，方可送縣政府領(lǐng)導(dǎo)審簽，并按程序掛號、按要求印制。以縣政府及政府辦公室名義的發(fā)文，按照“誰要求、誰起草、誰印發(fā)”的原則，單項業(yè)務(wù)工作文件由主管部門印發(fā)，全面綜合性文件由牽頭主辦部門印發(fā)。印制文件必須做到板面清晰，印刷整潔，裝訂整齊，校對準(zhǔn)確，保證質(zhì)量。否則，不予蓋章，不準(zhǔn)發(fā)送。
第四十六條 文件批閱。
（一）領(lǐng)導(dǎo)批閱、簽發(fā)文件一律用黑、藍顏色的毛筆、鋼筆或碳素筆，不得用鉛筆。
（二）領(lǐng)導(dǎo)批閱、簽發(fā)文件應(yīng)用姓名全稱，字跡清晰，并填寫日期，以備存查。對于一般報告性公文，圈閱表示“已閱知”；對于一般請示性公文，圈閱表示“同意”請示的事項。
（三）領(lǐng)導(dǎo)批閱的具體意見，應(yīng)有操作性，對屬兩個部門以上辦理的，要指明牽頭單位。
第四十七條 縣政府工作部門、事業(yè)機構(gòu)，除縣級勞模外，確需以縣政府名義通報表彰或授予縣級先進工作者等榮譽稱號的，按規(guī)定程序報縣政府批準(zhǔn)后，由縣政府頒發(fā)證書；需要發(fā)文件的，由有關(guān)部門冠以“經(jīng)縣政府批準(zhǔn)”字樣自行發(fā)文。
第十一章 工作紀(jì)律
第四十八條 縣政府組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。
第四十九條 縣政府組成人員必須堅決執(zhí)行縣政府的決定，如有不同意見可在縣政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與縣政府決定相違背的言論和行為；代表縣政府發(fā)表講話或文章，個人發(fā)表涉及未經(jīng)縣政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經(jīng)縣政府同意。
第五十條 縣政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。副縣長和縣政府辦公室主任離丹出訪、出差或休假，應(yīng)事先報告縣長并征得縣長同意，再由縣政府辦公室通報縣委和縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)。出訪和出差完成任務(wù)后要報告情況。
各部門和各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志離丹外出，應(yīng)事先向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)報告，并征得縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，再向縣政府辦公室登記備案。各部門、各鎮(zhèn)政府堅持24小時值班制度，值班機構(gòu)應(yīng)隨時掌握主要負(fù)責(zé)人所在位置，確保上下聯(lián)系暢通。
第五十一條 縣政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況及時向縣政府報告。
第五十二條 縣政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。
第十二章 廉政和作風(fēng)建設(shè)
第五十三條 縣政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行黨中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”和省委“實施意見”及市委、縣委“實施辦法”及中、省、市、縣廉潔從政的各項規(guī)定，切實加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
第五十四條 縣政府及各部門堅持從嚴(yán)治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負(fù)責(zé)地辦理，對不符合規(guī)定的事項堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。
第五十五條 縣政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅決制止奢侈浪費，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會議經(jīng)費等一般性支出，切實降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。
嚴(yán)格控制因公出國(境)數(shù)量和規(guī)模。規(guī)范公務(wù)接待，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請，不得接受送禮和宴請。嚴(yán)格控制和規(guī)范各類會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費要全部納入預(yù)算管理。
第五十六條 縣政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市和縣委有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；要嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。
第五十七條 縣政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，縣政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。
第五十八條 縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決實際問題。下基層要輕車簡從，減少陪同，簡化接待，不迎送、不吃請、不收禮。
第五十九條 縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開發(fā)表。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動、下基層考察調(diào)研的新聞報道，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第六十條 縣政府組成人員要有全局意識，堅持局部服從全局，對縣長交辦或委托交辦的工作事項，要積極辦理；要有協(xié)作意識，對于需要協(xié)作完成的任務(wù)，主動協(xié)商，相互配合；要有責(zé)任意識，按照分工，大膽負(fù)責(zé)，依法履行職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十三章 提高工作效率
第六十一條 縣政府組成人員自覺弘揚求真務(wù)實精神，堅持實事求是、按規(guī)律辦事；堅持真抓實干、為民謀利。
第六十二條 縣政府各部門對縣政府分解下達的年度重點工作目標(biāo)任務(wù)，要制訂實施方案，層層落實責(zé)任。縣政府對抓落實情況進行督促檢查，適時通報進度情況，并實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核，表揚先進，批評落后，推動工作。
第六十三條 縣政府及各部門要深化行政審批制度改革，推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步減少審批事項，依法優(yōu)化審批流程，簡化規(guī)范審批程序，提高行政審批效率。
第六十四條 縣政府及各部門要樹立績效觀念，推行行政問責(zé)制度和績效管理制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。
第十四章 附 則
第六十五條 縣政府直屬事業(yè)機構(gòu)和工作機構(gòu)適用本規(guī)則。
第六十六條 本規(guī)則自2013年8月1日起施行。原《丹鳳縣人民政府工作規(guī)則》（丹政發(fā)〔2011〕62號）同時予以廢止。
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