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丹政辦發〔2013〕16號

丹鳳縣人民政府辦公室

關于印發丹鳳縣2013年度規范性文件制定計劃的通知

各鎮人民政府，縣政府各工作部門、事業機構:

為了確保有計劃、高質量、高效率地完成縣政府規范性文件制定工作，進一步推進依法行政，縣政府法制辦公室在廣泛征求意見的基礎上，編制了《丹鳳縣人民政府2013年規范性文件制定計劃》。經縣政府同意，現予印發，并就有關事項通知如下：

一、突出工作重點，確保文件制定服務縣域經濟社會發展。縣政府各部門起草規范性文件要遵循經濟和社會發展規律，貫徹依法行政的基本原則和基本要求，緊緊圍繞縣政府工作重點，結合工作實際需要，圍繞行政機關全面履職盡責，加強社會管理和公共服務職能，重點選擇項目建設、工業發展、民生工程、生態保護、城鎮建設等方面制定規范性文件，切實體現“以人為本，立法為民”的宗旨。要重視規范性文件的合法性、合理性、可行性和可操作性，做到內容明確、具體，通過政府規范性文件的引導、規范和保障作用，促進經濟社會各項事業又快又好發展。

二、廣泛征求意見，確保規范性文件制定充分反映民意。要大力推行社會公眾參與政府規范性文件制定工作，擴大規范性文件征求意見范圍，完善規范性文件征求意見方式。在規范性文件起草過程中，要加強調查研究，通過座談會、論證會、聽證會、公布文件草案等多種形式，廣泛聽取有關單位、社會團體、行業組織和人民群眾的意見，尤其是行政管理相對人的意見；與群眾利益密切相關的規范性文件制定項目，要通過發放征求意見表、網站公告、電視臺公告等載體公布文件草案，向社會公開征求意見，使政府決策集中民意、反映民意。

三、加強溝通協調，確保規范性文件制定程序規范內容合法。承擔縣政府規范性文件起草任務的有關部門要明確調研論證和起草階段的任務及時間進度，組織力量盡早啟動起草工作，及時報送縣政府法制辦公室審核。對涉及管理體制、職責分工等重大復雜問題與其他部門有意見分歧的，要及時溝通、充分協商，書面征求意見。報送審查時，根據《丹鳳縣規范性文件監督管理辦法》和《丹鳳縣規范性文件十項制度》規定，應一并報送：向相關部門征求意見文件資料、文件草案的起草說明、起草該文件草案的相關依據（文件內容涉及的法律、法規、政策性文件或上級規范性文件）、文件電子文本等相關資料。縣政府法制辦在審查過程中要嚴格把關，認真審核、確保規范性文件制定質量。

四、嚴格執行計劃，確保按時完成制定任務。各起草單位要加強領導，落實責任，確保完成起草任務。未能按時起草、送審的，要及時向縣政府說明原因?？h政府法制辦加強對規范性文件制定工作的督促指導和組織協調。

凡未列入本年度縣政府規范性文件制定計劃的文件，縣政府法制辦不予審核，縣政府原則上不予審議發布。

附：丹鳳縣2013年度規范性文件制定計劃

丹鳳縣人民政府辦公室

2013年1月30日

丹鳳縣2013年度規范性文件制定計劃