丹政辦發(fā)〔2013〕15號(hào)
丹鳳縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)2013年春節(jié)期間一城三鎮(zhèn)
綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知
各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、事業(yè)機(jī)構(gòu)，中省市駐丹各單位：
《2013年春節(jié)期間“一城三鎮(zhèn)”綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
丹鳳縣人民政府辦公室
2013年1月30日
2013年春節(jié)期間“一城三鎮(zhèn)”綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案
新春佳節(jié)即將來臨，為了進(jìn)一步提高城市建設(shè)管理水平，營造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、歡樂祥和的節(jié)日環(huán)境，縣政府決定，從現(xiàn)在開始至元宵節(jié)期間，開展一次“一城三鎮(zhèn)”（縣城城區(qū)、棣花、商鎮(zhèn)、資峪）綜合整治活動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和縣委十七屆四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)開展環(huán)境衛(wèi)生、道路交通秩序、亂占濫建等整治工作，著力解決影響市容市貌“臟、亂、差”等突出問題，堅(jiān)決杜絕個(gè)別人員利用假日亂占濫建，著力打造整潔優(yōu)美、安全文明、秩序井然、環(huán)境宜人的優(yōu)美城鎮(zhèn)。
二、整治目標(biāo)
通過開展“一城三鎮(zhèn)”綜合整治活動(dòng)，使城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境徹底好轉(zhuǎn)，“門前三包”責(zé)任制得到全面落實(shí)；交通秩序更加規(guī)范，車輛亂停亂放現(xiàn)象得到徹底遏制；市場(chǎng)經(jīng)營有序，無占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)等現(xiàn)象，市容環(huán)境得到改善；懲治違法建設(shè)行為、清查治理違章建筑，確保城市規(guī)劃順利實(shí)施；確保人民群眾度過一個(gè)安定祥和、喜慶的春節(jié)。
三、時(shí)間安排
四、主要任務(wù)
（一）開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。一是開展環(huán)境衛(wèi)生整治。此項(xiàng)工作以城區(qū)北新街為重點(diǎn)，主要整頓治理亂停亂放、占道經(jīng)營、欺行霸市行為。從今日起至正月十五前，城區(qū)北新街實(shí)行三段整治（廣場(chǎng)以東，禁止攤點(diǎn)越過行車道；廣場(chǎng)以西至紫陽宮以東，攤點(diǎn)嚴(yán)禁占用人行道；紫陽宮以西，嚴(yán)禁擺放攤點(diǎn)）。此項(xiàng)工作由住建局牽頭，城建監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)，公安、工商、藥監(jiān)、交警等部門完成。二是開展城區(qū)衛(wèi)生整治。主要是城區(qū)主干道、大街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)、居民區(qū)的環(huán)境綜合整治工作環(huán)境衛(wèi)生。城區(qū)主干道由住建局牽頭，環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)，創(chuàng)衛(wèi)辦配合。城區(qū)大街小巷由龍駒寨鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，確保春節(jié)期間城區(qū)整潔衛(wèi)生。
（二）開展違章建筑集中整治活動(dòng)。按照全縣違法用地違法建筑專項(xiàng)整治會(huì)議要求，對(duì)資峪至棣花一線實(shí)行嚴(yán)格巡查管控，嚴(yán)厲打擊借春節(jié)放假之際亂圈土地、亂扎根基、亂建搶建房屋。此項(xiàng)工作，分別由資峪、龍駒寨、商鎮(zhèn)、棣花鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，住建、交通、國土局分頭包抓落實(shí)，分別由縣住建局包抓龍駒寨鎮(zhèn)、資峪鎮(zhèn)，國土局包抓商鎮(zhèn)，交通局包抓棣花鎮(zhèn)，依法打擊縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違章建筑行為，全面整治建筑市場(chǎng)及市容環(huán)境集中整治工作秩序，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（1月31日—2月1日）。全縣春節(jié)期間“一城三鎮(zhèn)”綜合整治動(dòng)員大會(huì)后，全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。利用電視、廣播、發(fā)放宣傳單和召開會(huì)議等形式廣泛宣傳整治活動(dòng)的要求、意義，動(dòng)員廣大市民積極參與到此次整治行動(dòng)中來，做到家喻戶曉，人人皆知，為集中整治活動(dòng)的全面開展?fàn)I造良好的氛圍。
（二）集中整治和巡查管控階段（2月1日至2月24日）。一是各牽頭單位、責(zé)任單位對(duì)所在轄區(qū)組織干部職工進(jìn)行集中清掃活動(dòng)。城區(qū)主干道由住建局牽頭，環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)。城區(qū)大街小巷由龍駒寨鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，棣花、商鎮(zhèn)、資峪鎮(zhèn)政府發(fā)動(dòng)廣大干部群眾確保鎮(zhèn)政府所在村（社區(qū)）及轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈。二是由資峪、龍駒寨、商鎮(zhèn)、棣花鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，國土、交通、住建局包抓配合，對(duì)違章建筑進(jìn)行大規(guī)模地集中治理，共同做好巡查管控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)妥善處理，確保專項(xiàng)治理確保活動(dòng)取得實(shí)效。
（三）檢查考核階段（2月25日至2月底）由縣監(jiān)察局牽頭，政府督查室配合，對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行檢查考核，并嚴(yán)格按照檢查情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立2013年春節(jié)期間“一城三鎮(zhèn)”綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)史高琦同志任組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局局長(zhǎng)董夏琳、住建局局長(zhǎng)蘇景航、縣政府督查室副主任彭歆任副組長(zhǎng)，公安、住建、國土、工商、藥監(jiān)、文廣、經(jīng)貿(mào)、交警、創(chuàng)衛(wèi)辦及龍駒、棣花、商鎮(zhèn)、資峪鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)于縣住建局，蘇景航同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。各責(zé)任單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
（二）強(qiáng)化落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法。各責(zé)任單位要根據(jù)本方案制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治方案，針對(duì)整治工作中存在的困難和問題，研究制定具有針對(duì)的工作措施，確保整治工作取得實(shí)效。各有關(guān)部門和單位在執(zhí)法過程中，要注意方式方法，既要嚴(yán)格執(zhí)法，大膽管理，嚴(yán)厲查處和打擊各類違法違規(guī)行為，又要做到文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰與思想教育相結(jié)合，執(zhí)法效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，堅(jiān)決杜絕因粗暴執(zhí)法或執(zhí)法不當(dāng)激化矛盾，引發(fā)群體性事件或上訪事件發(fā)生。
（三）密切配合，互通情況。住建、公安、交通、交警、工商、文廣、衛(wèi)生等部門，要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，科學(xué)部署力量，其它責(zé)任單位也要各司其職，各負(fù)其責(zé)，更要密切配合，通力協(xié)作，共同做好集中整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)組織開展督促檢查，并將情況進(jìn)行通報(bào)。
（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。集中整治過程中，要及時(shí)總結(jié)在整治活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，建立健全創(chuàng)建文明衛(wèi)生、安全有序、人民滿意的城區(qū)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)檢查考核中，成績(jī)突出的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)及獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作不到位的單位將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并啟動(dòng)問責(zé)程序。
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