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丹政辦函〔2017〕150號

丹鳳縣人民政府辦公室

關于做好2017年度法治政府建設工作總結

和2018年度規范性文件制定計劃的通知

各鎮人民政府,龍駒寨街道辦事處，縣政府各工作部門、事業機構，中省市駐丹單位：

按照黨的十九大和中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要》精神、《丹鳳縣依法行政監督管理實施辦法》和《丹鳳縣規范性文件監督管理辦法》、《丹鳳縣法治政府建設十三五規劃（2016-2020）》的要求，為了切實做好2017年度法治政府建設工作總結和2018年度規范性文件制定計劃報送工作，現就有關事項通知如下：

一、全面總結2017年度法治政府建設工作

各鎮（辦）、各部門要結合《丹鳳縣2017年法治政府建設工作要點》（丹政發〔2017〕4號）確定的重點工作，認真總結2017年度法治政府建設工作進展情況、特色亮點、經驗做法和所取得的成效，尤其是鞏固我縣創建省級依法行政示范縣工作成效，創新開展法治政府建設的情況。主要內容包括：一是鞏固省級依法行政示范縣工作成效情況：依法行政各項制度建立情況；法治政府建設工作中的特色、亮點做法、工作成績等情況。二是開展法制宣傳教育培訓情況：領導干部集體學法情況；執法人員崗位培訓、考試制度實行情況；組織開展法治政府建設有關的學習宣傳培訓（各級報刊、網絡、簡報上發表的稿件，培訓的期數、人數等）；法治政府建設理論調研文章征集情況。三是重點領域規范性文件制定與管理情況：落實規范性文件制定計劃管理情況；規范性文件征求意見情況；規范性文件“三統一”（統一登記、統一編號、統一發布）制度執行情況；規范性文件報備情況；規范性文件清理工作開展情況。四是依法履行職責：落實《丹鳳縣行政執法責任制實施辦法》，推進行政執法體制改革情況；權責清單、公共服務事項清單制定、宣傳、執行情況；行政裁量權基準梳理、執行情況，法律文書中是否對自由裁量權基準適用情況進行說明；推行行政執法全過程記錄制度情況；落實重大行政執法決定法制機構審核、備案制度情況；實施《政府信息公開條例》，對辦事程序、執法依據、收費項目、行政許可等公示公開情況；組織開展行業專項治理情況。五是依法決策情況：落實《丹鳳縣重大行政決策程序規定》，落實承辦機構，落實重大決策終身責任追究制度和責任倒查制度，落實公眾參與情況，落實法律顧問管理制度情況。六是對行政權力的監督和制約情況：建立健全行政權力制約和監察體系，法治政府建設工作接受人大、政協、新聞媒體和群眾監督情況；對下屬單位依法行政工作監督指導情況；完善糾錯問責機制糾正不正當執法行為情況；行政執法人員持證執法情況；行政執法案件評查情況；七是預防化解社會矛盾情況：矛盾糾紛化解情況；應急預案制定情況，突發事件處置情況；行政調解制度執行、行政調解案件辦理、報表報送和行政糾紛調處和化解情況；行政復議案件辦理和決定履行情況；行政調解、行政應訴和仲裁情況；行政賠償案件統計情況。

二、認真編制2018年度規范性文件計劃

各鎮（辦）、各部門要根據2018年工作重點，研究報送2018年需要以縣政府、縣政府辦文件出臺的規范性文件。各鎮（辦）、各部門要高度重視規范性文件制定計劃的編制工作，原則上法律、法規、政府規章已經有比較詳細規定的不再制定規范性文件。規范性文件立項報送的范圍：法規、規章或上級規范性文件明確要求縣政府及其工作部門制定實施辦法或細則等規范性文件的；實際工作需要通過制定規范性文件來調整某一社會關系，且制定條件比較成熟，并有一定法律依據的；人大代表、政協委員就當前工作中存在的問題要求縣政府制定規范性文件的建議、議案、提案；放管服改革、保障和改善民生、生態文明建設和環境保護、精準脫貧、工業經濟、公共服務、城市管理、產業調整、社會事業、公共資源市場化配置、政府自身建設等方面需要制定的規范性文件；根據《丹鳳縣人民政府關于公布縣政府文件清理結果的通知》（丹政發〔2017〕25號）文件中所列規范性文件有效期在2018年12月底前到期但需修訂后繼續實施的規范性文件。

三、按時報送法治政府建設工作總結和規范性文件制定計劃

各鎮（辦）、各部門要在2017年12月10日前將《2017年度法治政府建設工作總結》《2017年度規范性文件發文（廢止）目錄統計表》《2018年度規范性文件制定計劃申報表》《2017年法治政府建設重要數據報表》書面報送縣政府法制辦（聯系人：鄢振華王祺；聯系電話：3328042；地點：縣發改局1樓108室）《2018年度規范性文件制定計劃申報表》要經單位主要負責人審定后報送縣政府法制辦。因單位不報送規范性文件制定計劃，未列入2018年度縣政府規范性文件制定計劃的，縣政府原則上不予審議發布。另外，各鎮（辦）、各部門要將2017年以本鎮（辦）、本部門名義制定出臺的未備案規范性文件，及時上報縣政府法制辦備案。

附件：1.2018年度規范性文件制定計劃申報表

2.2017年度規范性文件發文（廢止）目錄統計表

3.2017年法治政府建設重要數據報表

丹鳳縣人民政府辦公室

2017年12月1日

附件1

2018年度規范性文件制定計劃申報表

報送單位（蓋章）： 時間： 年 月日

附件2

2017年度規范性文件發文（廢止）目錄統計表

填報單位（蓋章）： 填報日期： 年 月 日

填表人： 聯系電話：

附件3

2017年法治政府建設重要數據報表

抄送：市政府法制辦。

縣委辦，縣人大辦，縣政協辦，縣紀委辦，縣人武部政工科。

縣法院，縣檢察院，各人民團體。

中省市駐丹各單位。