丹府法發〔2018〕4號
丹鳳縣人民政府法制辦公室
關于印發《丹鳳縣2018年申領行政執法證件工作方案》的通知
各鎮人民政府，龍駒寨街道辦事處，縣政府各工作部門、事業機構：
現將《丹鳳縣2018年申領行政執法證件工作方案》印發你們，請結合實際，認真抓好落實，確保按期完成任務。
丹鳳縣人民政府法制辦公室
2018年5月4日
丹鳳縣2018年申領行政執法證件工作方案
為了規范行政執法主體資格，保障行政執法部門和行政執法人員依法行使職權，根據《陜西省行政執法證件管理辦法》規定，結合我縣行政執法工作開展需要，特制定本工作方案。
一、參加新申領行政執法證件人員范圍
（一）各行政執法部門新進人員中需辦理行政執法證件的人員。
（二）各鎮辦要根據現有執法人員情況（見附件6）申領執法證件，積極推薦計劃生育、市場監管、土地管理、林業、水務、城鎮管理、安全生產、旅游等領域行政執法人員，確保每個執法類別不少于兩人，符合條件的科級領導應帶頭申領陜西省行政執法證件。
參加申領執法證件人員必須具備以下條件：在全縣各行政執法機關、法律法規授權的組織和行政機關依法委托的組織中，具有依法管理社會公共事務的職能；屬于行政執法部門的正式工作人員；具有明確的行政執法工作崗位及具體的執法職責；具有在公眾場所執行公務、行使監督檢查或稽查的任務；熟悉本職業務和相關的法律知識、專業管理知識，經考試考核合格，具有行政執法工作能力；遵紀守法，忠于職責，秉公執法，清正廉潔的行政執法人員。
下列人員不得申領行政執法證件：不直接從事行政執法工作的人員；機關工作人員上年度考核不稱職的；因違法違紀嫌疑正在接受審查的；受黨紀政紀處分未滿兩年的。
二、換證程序
整個申領執法證件工作按照鎮辦部門申報、審核上傳、培訓考試、制發證件、網上公示五步進行。
（一）鎮辦、部門申報。各鎮辦、縣級各行政執法部門要按照《陜西省行政執法證件管理辦法》第七條的規定，對申領證件人員資格逐一進行審查，填寫《行政執法人員資格審查表》（附件1），采集行政執法人員數碼照片（附件2），編寫行政執法證件編號（附件3），并填寫《申領陜西省行政執法證人員花名冊》（附件4），簽注意見并加蓋公章后按時報縣政府法制辦（審核表、花名冊、照片一并拷盤報電子檔）。
（二）審核上傳。縣政府法制辦對申領證件人員資格進行審核，對具備資格的執法人員，將上報的《行政執法人員資格審查表》（附件1）、行政執法人員照片通過網絡上傳到陜西省行政執法證件管理系統，逐級審核確認參加培訓人員。
（三）培訓考試。經過行政執法資格審查，申領行政執法證件的人員，必須參加縣政府法制辦統一組織的培訓考試（具體安排另行通知）。培訓時間為2天，培訓教材由縣政府法制辦編制印發。考試采取閉卷方式進行，試題由省政府法制辦提供，閱卷工作由省政府法制辦組織進行，考試成績在陜西省政府法制公眾信息網公布，考試成績不合格者不予發證。
（四）制發證件。對培訓考試成績合格的行政執法人員，由省政府法制辦制作證件，縣政府法制辦負責發放和管理。
（五）網上公示。領取《陜西省行政執法證》的行政執法人員的相關信息，由省政府法制辦直接傳輸到陜西省行政執法人員信息管理查詢系統。行政執法人員信息載入陜西省行政執法人員信息管理查詢系統，打開系統，輸入證件名稱和該執法人員的證件編號，即可查到該行政執法人員的相關信息。
三、組織分工
全縣申領行政執法證件工作按照省、市要求，由縣政府法制辦統一組織實施。縣政府法制辦將集中時間組織培訓、考試工作，確保申領證件工作順利完成。省政府法制辦主要負責提供培訓教材、考試試題、組織閱卷、資格審核、打印發證、上網公示等工作。縣政府法制辦及縣級各執法部門主要負責領證人員資格初審、制定培訓計劃、組織培訓考試、領證人員信息錄入上傳、申領并發放證件等工作。縣人社、監察部門配合做好領證人員資格審查工作。
四、工作要求
（一）高度重視，加強協作。持證上崗是加強依法行政的重要環節，亮證執法是行政執法的重要程序。本次申領行政執法證件工作時間緊、任務重，各鎮辦、縣級各行政執法部門要高度重視，周密安排，明確任務，加強協作，落實責任，確保申領執法證件工作順利開展。
（二）精心組織，認真實施。此次執法證審批采取網絡傳輸，網上審批，數據庫管理查詢方式。各鎮辦、縣級各行政執法部門要在5月20日前將填好的《申領陜西省行政執法證人員花名冊》（附件4），采集的行政執法人員數碼照片（附件2）報縣政府法制辦并統一拷盤（拷盤照片要注清姓名），花名冊要加蓋單位公章，填報執法人員的相關信息要真實無誤，填寫要準確規范，證件編號、身份證號和執法人員照片要符合要求。各類表冊可登陸縣政府門戶網站“政府法制”通知文件欄目和丹鳳法制QQ群（群號:330959879）下載。逾期不申報者，縣政府法制辦將不再予以受理組織辦理行政執法證件。
（三）加強管理，依法公開。對不符合《陜西省行政執法證件管理辦法》第七條規定的人員，一律不得申領《陜西省行政執法證》，考試成績不合格者一律不發給《陜西省行政執法證》。各鎮辦、縣級各行政執法部門要以這次申領行政執法證件為契機，進一步加強行政執法人員資格和證件管理，建立健全行政執法人員檔案資料，嚴格落實持證上崗、亮證執法等制度，堅持嚴格規范公正文明執法，各鎮辦、縣級各行政執法部門要對本單位執法人員在崗、調離、退休、抽調等情況匯總（附表5）后及時報縣政府法制辦，同時將需注銷的執法證件統一收回送縣政府法制辦。縣政府法制辦將對全縣行政執法人員的信息在縣政府門戶網站進行公示，各鎮辦、縣級各行政執法部門也要主動對本鎮辦、部門執法人員的基本情況向社會公示，接受社會監督。
聯系電話：0914-3328042 聯系人:鄢振華周林鋒
辦公地點：發改局大樓一樓108室 郵箱：dfzffzb@163.com
附件:
1.《行政執法人員資格審查表》
2.行政執法人員數碼照片技術要求
3.行政執法證編號規則
4.申領《陜西省行政執法證》人員花名冊
5.行政執法人員情況統計表
6.各鎮（辦）行政執法人員花名冊
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