丹鳳縣人民政府辦公室
關于印發《丹鳳縣老年人生活保健補貼發放動態管理規程》的通知
各鎮人民政府，龍駒寨街道辦事處，縣政府有關工作部門、事業機構：
《丹鳳縣老年人生活保健補貼發放動態管理規程》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
丹鳳縣人民政府辦公室
2021年7月8日
丹鳳縣老年人生活保健補貼發放動態管理規程
為做好老年人生活保健補貼發放的動態管理，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》《陜西省老年人優待服務辦法》《陜西省高齡老人補貼發放管理暫行辦法》商洛市人民政府辦公室《關于切實做好高齡老人生活保健補貼發放工作的補充通知》和商洛市衛健委、市財政局、市公安局、商洛銀保監分局修訂的《商洛市老年人生活保健補貼發放管理實施細則》精神，結合工作實際，特制訂本規程。
建立老年人生活保健補貼制度，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，市委、市政府和縣委、縣政府堅持科學發展，構建和諧的重要舉措，是實施積極應對人口老齡化的全民戰略。各部門要高度重視，各負其責，共同做好老年人生活保健補貼發放管理工作。
凡具有丹鳳縣戶籍，年滿70周歲（含70周歲）以上的老年人，依據本人申請，均可享受老年人生活保健補貼。
三、標準
年滿70-79周歲老年人，每人每月發給50元；年滿80-89周歲的老年人，每人每月發給100元；年滿90-99周歲的老年人，每人每月發給200元；年滿100周歲及以上的老年人，每人每月發給300元。按照“就高不就低”的原則，繼續執行《丹鳳縣高齡老人補貼發放管理辦法》（丹政辦發〔2018〕18號）。
1.本人申請。凡具有丹鳳縣戶籍，年滿70周歲（含70周歲）的老年人，憑本人二代《居民身份證》向本人戶口所在地的村（居）委會提出申請。若委托他人辦理申請的，須提供本人的委托書、受委托人身份證原件、復印件及聯系電話。
2.村（社區）初審。村（社區）在接到申請后，要認真審查核實，并在轄區內張榜公示7日，接受群眾監督。公示結束后，在3個工作日內報送鎮政府或街道辦進行審核。
3.鎮（辦）審核。鎮政府或街道辦在收到申報材料后5個工作日內完成審核，把申報對象的基本信息錄入《陜西省老齡補貼動態管理系統》同時，對錄入系統的享受對象信息進行審核。
4.縣衛健局（老齡辦）審批。縣衛健局（老齡辦）收到鎮政府或街道辦提交的申報材料后，在5個工作日內予以辦結復核審批，將符合條件的申請對象納入補貼發放范圍，及時更新完善老齡補貼發放信息，按季度動態審批后，最終確定季度補貼發放人員及金額、報縣財政局核撥補貼資金。對不符合條件的，應在審批時限內通知申請人并說明理由。
五、發放
1.補貼發放程序。老年人生活保健補貼的發放，按照個人申請，村（居）委會核實，鎮政府或街道辦審核，縣衛健局（老齡辦）審批，實行村、鎮、縣三級把關、張榜公示、群眾監督，做到公開、公正、透明。按“當月享受，按季發放”的原則。
2.資金核拔。老齡補貼資金由縣衛健局（老齡辦）按季度審核享受補貼人員及補貼額度，申報縣財政資金核撥至各鎮（辦）財政專戶，由各鎮（辦）再次復核享有人健在狀況及享有人賬戶后，通過銀行實行“一折通”社會化發放。對符合條件的老年人自申報當月開始享受,對失去享有條件的次月停止發放。
3.補貼遷轉。戶籍跨市、縣、區遷移的老年人，應在30日內到戶籍遷出地的縣衛健局（老齡辦）辦理老年人生活保健補貼發放變更遷移手續，戶籍遷出的當月由遷出地發放，自遷出的次月起由遷入地發放。長期在外地居住的老年人，應到戶籍所在地的村（居）委會備案，并保持有效的聯系渠道和聯系方式。
4.金融機構要認真落實陜西省人民政府令第157號文件有關規定，積極履行為老服務的責任與義務，設立老年人優待服務標示牌，切實發揮網點“綠色通道”的作用，提供便捷服務，協助衛健（老齡）、財政部門做好老年人生活保健補貼“一折通”社會化發放工作。
六、管理
老年人生活保健補貼發放實行動態管理，各鎮（辦）、村（居）委會要設專人定期檢查和不定期上門抽查，及時申報新增人員，按月上報死亡減員信息，確保進出有序，做到發放精準，文檔資料管理規范。
1.各鎮（辦）職責。負責新增人員申報、死亡人員核減、確保進出有序，做到不漏發1人，不錯發1人。于每季度末月20日前對享受補貼人員健在情況進行核查，并將新增、變更、注銷情況匯總上報縣衛健局（老齡辦）；每年的6月30日前將次年享受補貼人員的基本信息錄入陜西省老齡補貼動態管理系統，對已享受補貼的人員進行年度復審，未參加年度復審的一律停發補貼。對因未參加年度復審等原因停發補貼的，經查證老人健在且復審后，由鎮（辦）以正式文件上報縣衛健局（老齡辦）予以補發，最多補發不超過12個月。將死亡人員多領取的補貼一律由鎮（辦）負責追回，上繳國庫，并向縣衛健局（老齡辦）報備。
2.財政部門職責。負責將老年人生活保健補貼所需的本級配套資金，及時列入財政預算，足額安排落實，實行專項管理，專款專用；每年年末將下一年度老年人生活保健補貼補助資金提前通知各鎮政府、街道辦，各鎮（辦）要盡早做好預算編制、指標安排等相關工作。每年預算10萬元的專項工作經費，用于衛健局（老齡辦）開展老年人普查、登記、表冊資料印制及補貼的申報、審核、發放、核查、年審、文檔管理等費用支出，確保補貼資金及時足額發放。財政所負責在一卡通財政系統錄入老年人相關信息，負責向老齡工作人員提供一卡通的農戶信息方便老齡系統的信息完善。
3.縣衛健局（老齡辦）職責。負責老年人生活保健補貼審批和發放的組織、管理、指導和協調工作，不斷完善申報、發放、注銷程序。于每年9月20日前將次年補貼資金預算表報市衛健委，同時抄送本級財政部門，每年底縣老齡辦要與縣財政部門逐一核對，做到增減有序，補貼人數與資金相符；每年的9月25日前，將享受補貼的變更、注銷等情況，以及次年享受老年人生活保健補貼的人數按年齡段匯總上報市衛健委，并與縣財政局協商編制下一年度發放計劃；每季度末月的25日前，將享受補貼人員變動情況、補貼發放資金匯總后報縣財政局，便于財政局及時足額撥付補貼。
4.公安部門。每年為衛健（老齡）部門提供一次70周歲以上死亡人員戶口注銷名單，用于領取補貼信息核查比對。公安派出機關主動為行動不便的老年人上門辦理二代身份證件，且每季度為鎮（辦），提供70周歲以上死亡人員戶口注銷名單，用于信息核實。
5.縣人社局。每季度向縣衛健局（老齡辦）報送一次70周歲以上（包含機關事業單位、企業、城鄉居民）核減人員名單，以供老齡補貼審核比對。
七、監督
各部門要密切配合，各司其職，共同做好老年人生活保健補貼發放工作的全面監督。
1.衛健局（老齡辦）和各鎮（辦）要認真做好享受對象的審批和補貼發放工作，設立舉報電話，公布申報和發放程序，并向媒體和社會公開，接受群眾監督。
2.財政部門要足額安排資金，加強資金監管，確保專款專用。
3.縣紀委監委、審計等部門要定期檢查、審計，防止擠占、挪用專項資金和違規操作。
4.凡對已批準或已享受補貼的人員有異議的，可向所在鎮（辦）或縣衛健局（老齡辦）舉報，鎮（辦）或縣衛健局（老齡辦）應當自接到舉報材料的15個工作日內完成核查，并書面答復舉報者。情況屬實的由縣衛健局（老齡辦）予以糾正。
八、紀律要求
從事老年人生活保健補貼發放工作的相關人員，要認真履行職責，廉潔高效，切實做好發放工作。工作中出現未按規定標準、程序或時限辦理審批，出具虛假證明材料，利用職務之便貪污、挪用、克扣補貼資金，采取虛報、隱瞞等手段，騙取、冒領補貼資金等違法違紀行為，情節較輕的分別予以批評教育、行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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丹鳳縣人民政府辦公室 2021年7月8日印發 |
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