丹政辦發(fā)〔2019〕16號(hào)
丹鳳縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)丹鳳縣2019年招商引資工作
實(shí)施方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府，龍駒寨街道辦事處,縣政府有關(guān)工作部門、事業(yè)機(jī)構(gòu)：
《丹鳳縣2019年招商引資工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照落實(shí)。
丹鳳縣人民政府辦公室
2019年3月29日
丹鳳縣2019年招商引資工作實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加大招商引資工作力度，強(qiáng)化招商引資工作責(zé)任，提高招商引資工作質(zhì)量和水平，動(dòng)員全縣力量參與招商引資工作，確保我縣2019年招商引資工作取得實(shí)效，結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神和省、市招商引資工作會(huì)議精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，招商需先行”的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照“大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化發(fā)展、園區(qū)化承載”的工作思路，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)定不移地實(shí)施開放帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，依托丹鳳資源和區(qū)位優(yōu)勢，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、生態(tài)旅游、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等策劃包裝項(xiàng)目，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，全力服務(wù)脫貧摘帽。扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境提升年活動(dòng)，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門負(fù)責(zé)、多方參與、考核激勵(lì)”的工作機(jī)制，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商格局，進(jìn)一步加快丹鳳經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕超越高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
全年新策劃30個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，簽約引進(jìn)30個(gè)投資超5000萬元的項(xiàng)目，20個(gè)投資超1億元的項(xiàng)目，3個(gè)超5億元以上的項(xiàng)目，確保全年完成招商引資到位資金96億元，其中省際聯(lián)合項(xiàng)目到位資金81億元，力爭實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同履約率100％、合同項(xiàng)目資金到位率達(dá)30％的目標(biāo)。
三、時(shí)間安排
第一階段（1月至3月）。積極動(dòng)員全民參與招商引資工作。明確目標(biāo)任務(wù)，完善招商引資工作方案，在南京、西安兩個(gè)駐外聯(lián)絡(luò)處的基礎(chǔ)上，增設(shè)廣州、揚(yáng)州兩個(gè)駐外聯(lián)絡(luò)處，組建招商小分隊(duì)。制定2019年招商引資工作實(shí)施方案，明確招商引資工作總體要求、工作步驟和重點(diǎn)工作，拓寬招商引資渠道，探索招商引資新思路。完善招商小分隊(duì)運(yùn)作機(jī)制，組織相關(guān)部門到全國重點(diǎn)地區(qū)外出招商，主要以現(xiàn)代工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、全域旅游、新型城鎮(zhèn)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)招商為主，營造濃厚招商氛圍。適時(shí)召開2019年第一季度招商引資工作點(diǎn)評(píng)會(huì)，安排部署全年招商引資和第四屆絲博會(huì)相關(guān)工作，迅速掀起全縣招商引資熱潮。
第二階段（4月至6月）。以招商引資、項(xiàng)目推介為重點(diǎn)，有組織的舉辦各類招商引資活動(dòng)。征集第四屆絲博會(huì)宣傳推介和集中簽約項(xiàng)目，組織小分隊(duì)外出開展項(xiàng)目對(duì)接洽談活動(dòng)，重點(diǎn)就蛋雞科技產(chǎn)業(yè)園、新能源充換電綜合體、工藝飾品生產(chǎn)、高端骨料基地、新絲路物流配送基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)大樓、石墨產(chǎn)業(yè)園、智慧物流園等項(xiàng)目，進(jìn)一步加大對(duì)接洽談力度，激發(fā)合作空間，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)效。加快碧桂園紫御公館、秦嶺航空食品產(chǎn)業(yè)園、西北核桃交易中心、丹江百里生態(tài)長廊、魚嶺水寨田園綜合體等一批在建項(xiàng)目建設(shè)步伐。組團(tuán)參加第四屆絲博會(huì)，做好重點(diǎn)客商參會(huì)邀請(qǐng)、項(xiàng)目征集及集中簽約等相關(guān)工作，精心組織召開丹鳳縣重點(diǎn)招商項(xiàng)目推介會(huì)，將丹鳳的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢進(jìn)行深入宣傳推介，吸引更多客商投資丹鳳。通過集中招商活動(dòng)使全縣招商隊(duì)伍得到加強(qiáng)，招商理念得到創(chuàng)新和提升,招商環(huán)境得以改善，招商實(shí)效得到增強(qiáng)。適時(shí)組織召開2019年第二季度招商引資工作點(diǎn)評(píng)會(huì)。
第三階段（7月至9月）。以項(xiàng)目包裝、信息收集、對(duì)接洽談、簽約落地為主要內(nèi)容，舉辦多種形式的主題招商活動(dòng)，全方位推進(jìn)招商項(xiàng)目建設(shè)。研究推進(jìn)第四屆絲博會(huì)簽約項(xiàng)目，跟蹤落實(shí)簽約項(xiàng)目，推進(jìn)招商引資工作深入開展。組織相關(guān)部門在重點(diǎn)區(qū)域開展招商活動(dòng)，力爭在特色農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面實(shí)現(xiàn)突破。適時(shí)組織召開2019年第三季度招商引資工作點(diǎn)評(píng)會(huì)。
第四階段（10月至12月）。以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)獎(jiǎng)懲為重點(diǎn)，提高招商質(zhì)量和水平。聘請(qǐng)相關(guān)專家來丹對(duì)全縣相關(guān)干部就招商引資工作理念和技能進(jìn)行培訓(xùn)，并有計(jì)劃選派干部外出培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)適應(yīng)新形勢下的招商服務(wù)能力。組織相關(guān)部門叩門招商，力爭在現(xiàn)代工業(yè)、全域旅游等方面實(shí)現(xiàn)突破。同時(shí)，認(rèn)真撰寫總結(jié)材料，迎接年度考核。適時(shí)組織召開2019年第四季度招商引資工作點(diǎn)評(píng)會(huì)、招商引資企業(yè)聯(lián)誼會(huì)。按照年初制定的考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)各鎮(zhèn)（辦）單位進(jìn)行考核。
四、工作方法
（一）挖掘有用資源，梳理招商信息。一是各鎮(zhèn)辦、各單位要充分挖掘我縣資源優(yōu)勢，抓住沿海、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等歷史機(jī)遇，搭建信息平臺(tái)，扎實(shí)做好招商引資各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。二是部門和鎮(zhèn)辦要落實(shí)專門工作人員，對(duì)園區(qū)和各鎮(zhèn)辦的建設(shè)用地和項(xiàng)目進(jìn)行綜合篩選整理，建立各個(gè)區(qū)域招商信息資源檔案，在此基礎(chǔ)之上包裝策劃一批招商項(xiàng)目。認(rèn)真梳理停工、停產(chǎn)、資金斷鏈、運(yùn)行困難的現(xiàn)有企業(yè)項(xiàng)目，做好二次招商準(zhǔn)備，充實(shí)招商引資項(xiàng)目庫；三是廣泛聯(lián)系丹鳳籍在外成功人士，進(jìn)一步完善在外成功人資源庫；四是依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資導(dǎo)向，搜集整理知名企業(yè)、意向客商、重點(diǎn)商協(xié)會(huì)信息，形成重點(diǎn)招商信息庫。
（二）落實(shí)三級(jí)責(zé)任，實(shí)行全員招商。一是發(fā)揮縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在招商引資中的帶頭作用，牽頭分別到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)外出招商；二是落實(shí)鎮(zhèn)辦和部門在招商引資中的主體作用，要發(fā)揮在外接觸廣的優(yōu)勢，通過外出考察洽談，做好溝通協(xié)調(diào)、信息收集、項(xiàng)目推介等工作，廣泛宣傳我縣的投資環(huán)境、資源優(yōu)勢、開放意識(shí)，吸引客商來丹投資，迅速形成支持招商、關(guān)愛招商的良好氛圍；三是調(diào)動(dòng)社會(huì)各界在招商引資中的能動(dòng)作用，制定招商引資獎(jiǎng)懲辦法，鼓勵(lì)社會(huì)能人、中介機(jī)構(gòu)對(duì)外招商，提供招商項(xiàng)目信息，引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)，營造全民招商的良好氛圍。
（三）成立專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)行專業(yè)化招商。一是設(shè)立駐外招商聯(lián)絡(luò)處。結(jié)合我縣實(shí)際情況，在南京、西安兩個(gè)駐外聯(lián)絡(luò)處的基礎(chǔ)上，增設(shè)廣州、揚(yáng)州兩個(gè)駐外聯(lián)絡(luò)處，下撥工作經(jīng)費(fèi)，年底按引資項(xiàng)目和到位資金率予以獎(jiǎng)補(bǔ)。二是承擔(dān)招商引資職能的各部門（單位）代表丹鳳對(duì)外招商，并根據(jù)到位資金獲得獎(jiǎng)勵(lì)。三是成立招商小分隊(duì)，針對(duì)投資意向比較明顯的項(xiàng)目開展叩門招商活動(dòng)，切實(shí)加大項(xiàng)目對(duì)接力度，增強(qiáng)招商引資工作成效。
（四）發(fā)揮在丹投資企業(yè)和在外成功人士作用，實(shí)行以商招商。繼續(xù)實(shí)行干部包抓招商引資企業(yè)制度，不斷探索服務(wù)企業(yè)新路子，依靠對(duì)落戶企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得企業(yè)的理解，依靠企業(yè)的介紹引進(jìn)新的企業(yè)來丹投資，強(qiáng)力營造安商環(huán)境。加強(qiáng)與丹鳳在外成功人士的溝通和聯(lián)系，依靠在外成功人士的影響力拓展招商新領(lǐng)域，尋找招商引資新契機(jī)。
（五）走引結(jié)合，實(shí)行精準(zhǔn)招商。一是主動(dòng)“走出去”，對(duì)已掌握的信息和招商線索，要迅速行動(dòng)，立即組織人員，舉辦形式多樣、規(guī)模不等、高效務(wù)實(shí)的精準(zhǔn)招商項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、懇談會(huì)和考察活動(dòng)，并確保針對(duì)性、實(shí)效性；二是積極“引進(jìn)來”，在收集信息、精準(zhǔn)對(duì)接、考察洽談的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)辦、各單位要及時(shí)邀請(qǐng)有投資意向、有投資實(shí)力的外地客商來我縣實(shí)地考察，精心組織，舉辦規(guī)模不等的投資項(xiàng)目座談會(huì)、對(duì)接洽談會(huì)，確保取得實(shí)效。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。成立以縣長任組長，其它縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級(jí)各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣招商局，招商局局長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全縣招商引資工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和日常管理工作。各鎮(zhèn)辦、各部門要按照縣委、縣政府的要求，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)招商任務(wù)。要以“不忘初心，時(shí)不我待”的使命感，樹立“金牌店小二”服務(wù)品牌意識(shí)，全力服務(wù)招商引資工作。打造“大開放、大招商、大發(fā)展”的理念，敢于在政策規(guī)定范圍內(nèi)創(chuàng)新，敢于在發(fā)展前提下突破。不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)的環(huán)境、更大的支持、更好的服務(wù)。在政策允許的范圍內(nèi)，迅速、積極解決企業(yè)遇到的困難與問題，努力為企業(yè)提供“五星級(jí)服務(wù)”。
（二）強(qiáng)化載體，夯實(shí)平臺(tái)。一是做好項(xiàng)目策劃。依托我縣優(yōu)勢資源，圍繞現(xiàn)代工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、全域旅游、新型城鎮(zhèn)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，以拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)集群為目的，精心策劃編制一批科技含量高、發(fā)展前景好、投資回報(bào)高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，充實(shí)招商引資動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫，為招商引資工作提供保障。二是加快園區(qū)建設(shè)。縣域工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)要根據(jù)我縣的資源優(yōu)勢，規(guī)劃不同產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，進(jìn)一步加大園區(qū)土地收儲(chǔ)力度，強(qiáng)化單位面積投資強(qiáng)度管理，鼓勵(lì)建設(shè)規(guī)格高、功能全、多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)和能耗低、產(chǎn)出高的企業(yè)，提高單位土地利用率和產(chǎn)出率；加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水、電、路、通訊、綠化、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施一體化，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，超前性建設(shè)，逐步完善園區(qū)功能，提高園區(qū)的承載力和吸引力。同時(shí)，要進(jìn)一步整合園區(qū)現(xiàn)有資源，將閑置的私營企業(yè)廠房進(jìn)行合理利用，為更多的中小企業(yè)落戶丹鳳提供保障。
（三）完善機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境。一是深化“放管服”改革，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更寬松的市場空間,進(jìn)一步提升企業(yè)獲得感。提高服務(wù)水平，打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，在企業(yè)遇到困難和問題時(shí)要積極作為、靠前服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。二是探索建立多層級(jí)、跨部門的政務(wù)信息系統(tǒng)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理。實(shí)行“一套材料，一次提交，同步辦理，信息共享，限時(shí)辦結(jié)”，積極推進(jìn)水、電、氣等事項(xiàng)“最多跑一次”。三是各部門（單位）要提高資源配置效能，推動(dòng)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中，探索建立常態(tài)化的服務(wù)企業(yè)制度、“服務(wù)包”制度，堅(jiān)持一企一策，保障項(xiàng)目要素供給，不斷增強(qiáng)發(fā)展環(huán)境的吸引力和競爭力，鼓勵(lì)企業(yè)走綠色發(fā)展路子，切實(shí)為項(xiàng)目落地建設(shè)保駕護(hù)航。
（四）加大宣傳，營造氛圍。編制重點(diǎn)招商項(xiàng)目冊，改編一部高清招商宣傳片，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體擴(kuò)大招商宣傳，為開展全民招商宣傳造勢，及時(shí)對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，不斷擴(kuò)大招商引資工作的影響，使全縣上下形成全民支持招商、全民參與招商、全民促進(jìn)招商的濃厚氛圍。通過設(shè)立投訴電話、意見箱、發(fā)送征求意見表、問卷調(diào)查等形式廣泛征求群眾、管理部門和客商的意見和建議，切實(shí)提高服務(wù)客商的能力，提升招商質(zhì)量和水平。
（五）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)辦、各部門要按照縣政府確定的招商引資目標(biāo)任務(wù)，積極開展招商引資活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行招商引資工作月報(bào)告、季通報(bào)、半年匯總、年底交賬制度。縣政府督查辦公室要定期對(duì)各鎮(zhèn)辦、各部門的招商引資工作進(jìn)行督查督辦。縣考核辦將招商引資工作列入各責(zé)任單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)招商引資做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣委、縣政府將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)措施不力、工作不到位、未完成任務(wù)的將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
丹鳳縣人民政府辦公室 2019年3月29日印發(fā)
陜公網(wǎng)安備：61102202611023號(hào)
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