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丹政辦發〔2019〕21號

丹鳳縣人民政府辦公室

關于印發2019年主要污染物總量減排

工作實施方案的通知

各鎮人民政府，龍駒寨街道辦事處，縣政府有關工作部門、事業機構：

《丹鳳縣2019年主要污染物總量減排工作實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

丹鳳縣人民政府辦公室

2019年4月8日

丹鳳縣2019年主要污染物總量減排工作

實施方案

按照市、縣2019年度環保目標責任書及市污染減排工作領導小組《關于印發商洛市2019年度主要污染物總量減排工作實施方案的通知》（商減排辦發〔2019〕1號）要求，為確保按時完成我縣2019年污染減排任務，促進全縣經濟社會平穩、健康、可持續發展，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以生態文明建設為指導，堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，以改善轄區環境質量為目標，加快淘汰落后產能，加大結構減排力度，以控制增量、削減存量、完成減量為目標，以政府主導、企業負責、全民參與的方式，確保全面完成本年度污染減排約束性指標，推動經濟發展方式轉變，實現經濟社會又好又快發展。

二、目標任務

市政府下達我縣2019年度主要污染物總量減排目標為：化學需氧量排放量同比2015年下降5.63%；氨氮排放量同比2015年下降5.8%；二氧化硫排放量同比2015年下降5.42%；氮氧化物排放量同比2015年下降6.99%，揮發性有機污染物零增長。

三、減排項目

（一）化學需氧量和氨氮減排項目

化學需氧量和氨氮減排項目一個：丹鳳縣華茂牧業科技發展有限公司武關養殖基地建設、糞便生產有機肥項目，該項目到年底預計可削減化學需氧量100.98噸、氨氮6.36噸。

（二）二氧化硫和氮氧化物減排項目

二氧化硫和氮氧化物減排項目二十四個：商洛堯柏龍橋水泥有限公司棣花一線、二線LNB+SNCR和熟料產量控制水泥全口徑項目，該項目正常運行預計年底可削減氮氧化物199.49噸、二氧化硫35.89噸；丹鳳縣政府辦和交警大隊鍋爐拆改兩臺，預計年底可削減二氧化硫38.56噸、氮氧化物1.85噸；關停磚瓦窯20家，可完成二氧化硫299.50噸和氮氧化物133.41噸。

（三）VOCs減排項目

VOCs減排項目一個：丹鳳縣永順汽車貿易有限公司油氣回收項目，可完成年度VOCs減排任務。

四、重點工作

（一）嚴格落實重點行業領域大氣污染治理。抓好重點行業污染治理設施運行管理，對水泥、磚瓦行業的脫硫脫硝設施加強監管，確保達標排放，不得突破總量控制指標(市環境局丹鳳分局負責，縣經貿局配合)。強化揮發性有機物治理，大力推進重點區域、重點行業揮發性有機物綜合治理及老舊機動車淘汰工作（縣交通局、縣市監局、縣交警隊負責）。全面完成2019年燃煤鍋爐拆改任務（市環境局丹鳳分局負責）。強力推進縣城建成區煙煤禁燒工作，按照藍天保衛戰要求，切實做好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”等工作(市環境局丹鳳分局、縣發改局、縣交通局、縣城管局、縣市場監管局負責)

（二）強化城鎮生活污染治理設施建設和運行。推進城鎮污水處理設施和配套污水收集管網建設，不斷提高污水收集率、處理率，確保達標排放。強化對現有污水處理廠、垃圾處理（填埋）廠的執法監管力度，確保穩定達標運行，切實發揮減排效益。加快鎮級污水處理廠建設，確保巒莊鎮污水處理廠在年底前開工建設。（縣城管局負責，縣住建局、相關鎮辦配合）

（三）加快重點污染源治理工程建設。加強減排項目督促監管，每月對減排項目進行現場檢查，確保工程進度；強化重點行業日常監管，在重點領域、重點行業開展專項行動，對企業污染治理設施、在線監測設備進行現場檢查，調閱對比減排臺賬，確保環保設施穩定運行，數據有效傳輸，企業達標排放；加大國、省控企業環境監管力度，對商洛堯柏水泥有限公司、縣污水處理廠等重點污染源進行定期監測，及時掌握污染源排放狀況，確保重點企業實現污染物穩定達標排放。(市環境局丹鳳分局牽頭、縣經貿局、縣城管局配合)

（四）積極實施畜禽養殖業污染治理。推進畜禽養殖場糞便收集處理和資源化利用，配套建設糞污貯存、處理、利用設施。對縣境內的養殖企業、養殖專業戶開展集中摸排，查清養殖規模、養殖數量、污染物治理方式等，對已具備減排核算基本要求的養殖企業及時納入減排管理。重點抓好華茂牧業科技發展有限公司武關養殖基地建設及糞便生產有機肥項目，按要求、時限建成廢水、糞便治污工程，達到國家污染減排核算核查標準要求，對無治理設施的養殖企業實施限期治理。(縣農業農村局牽頭，縣畜牧中心、各鎮辦配合)

（五）強力實施污染源頭控制。嚴格執行主要污染物總量控制制度及排污許可制度，從源頭控制污染物過快增長。加快排污許可證核發，按時保質完成固定污染源排污許可證核發任務。強化持證排污管理，加大排污許可監管執法力度，嚴厲打擊無證、違證排污行為，督促排污單位按規定開展證后自查、自行監測、臺賬記錄、信息公開、執行報告等工作。繼續實施排污權有償使用制度(市環境局丹鳳分局負責)。積極推廣使用清潔能源，通過以電代煤、以氣代煤及太陽能等清潔能源替代，加快解決民用散煤燃燒污染問題。新增耗煤項目實行煤炭消耗等量或減量替代。（縣發改局負責）

五、工作要求

（一）夯實工作責任。各鎮政府（街道辦）要緊緊圍繞持續改善區域環境質量這個核心，落實污染物總量減排措施，實現環境質量目標與污染減排目標協同控制?？h環保、發改、財政、統計、農業農村、公安、住建、城管、經貿、市監、電力等部門要加強協作配合，按照各自的職能積極做好監督，確保各重點減排企業單位自覺履行減排義務，按期完成治理任務。

（二）嚴格檢查總量。認真貫徹落實國家、省、市排污許可制度改革有關部署要求，大力推進排放許可證“一證式”管理，確保實現重點污染源排放濃度和問題雙控。同時，貫徹實施排污權交易及有償使用制度，建立健全環境資源有償使用機制，不斷促進環境資源優化配置。

(三）嚴格減排考核。嚴格考核問責，強化減排約束性指標考核，堅持總量減排和環境質量考核相結合?？h政府將組織對各鎮政府（街道辦）和縣級有關部門減排責任落實情況進行檢查考核，對減排項目推進緩慢、減排任務完成較差的鎮（辦）及部門進行通報，嚴格執行污染減排績效考核、“一票否決”等制度規定，并將考核結果作為領導班子和領導干部考核的重要內容。

附件：1.丹鳳縣2019年水污染物減排項目表

2.丹鳳縣2019年大氣污染物減排項目表

3.丹鳳縣2019年揮發性有機物污染物減排項目表

附件2

丹鳳縣2019年大氣污染物減排項目表

抄送：縣委辦，縣人大，縣政協辦，縣紀委辦。

丹鳳縣人民政府辦公室 2019年4月8日印發