丹政辦發(fā)〔2024〕32號
丹鳳縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《丹鳳縣學(xué)前教育普及普惠工作市級
過程督導(dǎo)反饋意見整改方案》的通知
縣政府各有關(guān)工作部門，龍駒寨街道辦事處、武關(guān)鎮(zhèn)人民政府：
現(xiàn)將《丹鳳縣學(xué)前教育普及普惠工作市級過程督導(dǎo)反饋意見整改方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
丹鳳縣人民政府辦公室
2024年9月14日
丹鳳縣學(xué)前教育普及普惠工作市級過程督導(dǎo)
反饋意見整改方案
根據(jù)商洛市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)商洛市過程督導(dǎo)丹鳳縣學(xué)前教育普及普惠工作反饋意見的通知》（商政教督辦〔2024〕18號）要求，為切實抓好過程督導(dǎo)反饋意見整改工作，結(jié)合工作實際，特制訂本方案。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展理念，聚焦辦好人民滿意的學(xué)前教育目標(biāo)，按照商洛市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)商洛市過程督導(dǎo)丹鳳縣學(xué)前教育普及普惠工作反饋意見的通知》反饋的五個主要問題為核心，舉一反三，認(rèn)真研究，結(jié)合實際制定整改措施，夯實工作責(zé)任，明確時限要求，按期全面完成整改任務(wù)，推進學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，辦好縣域內(nèi)所有公、民辦幼兒園，滿足人民群眾幼有所育的美好期盼。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市級過程督導(dǎo)反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委辦、縣政府辦、縣委政法委、縣委組織部、縣委編辦、縣教體局、縣發(fā)改局、縣資源局、縣住建局、縣審批局、縣財政局、縣市監(jiān)局、縣人社局、縣公安局、縣應(yīng)急局、縣衛(wèi)健局、縣環(huán)境局、縣民政局等部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣教體局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
三、整改目標(biāo)
對標(biāo)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估指標(biāo)體系》全面自查，在做好已達標(biāo)指標(biāo)持續(xù)鞏固提升的基礎(chǔ)上，重點做好實際過程督導(dǎo)反饋問題整改工作，持續(xù)加大教育投入，改善辦園條件，進一步加強教師隊伍建設(shè)，加大安全監(jiān)管力度，按標(biāo)準(zhǔn)落實非在編教師待遇，提升保教質(zhì)量，確保所有問題在規(guī)定的時間內(nèi)見底清零、整改到位。進一步加大普及普惠創(chuàng)建工作宣傳，不斷提高人民群眾對教育的滿意度。
四、整改措施
（一）“辦園條件保障有待改善”問題
1.嚴(yán)格執(zhí)行民辦園“先證后照”制度，嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格審批條件，對辦園條件達不到《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求的，要限期整改。對限期整改不到位、整改后仍不符合辦園標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)格進行關(guān)停。
責(zé)任單位：縣教體局、縣審批局、縣衛(wèi)健局、縣民政局
完成時限：2024年9月中旬
2.按照《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，對公辦園逐園摸底，并對部室改造、設(shè)施設(shè)備購置進行預(yù)算。按照各園預(yù)算，加大資金投入，利用假期做好辦園條件改善及設(shè)施設(shè)備購置等工作，全面提升辦園條件。
責(zé)任單位：縣教體局、縣財政局
完成時限：2024年9月中旬
3.積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保武關(guān)鎮(zhèn)中心幼兒園2024年9月份投用、縣第二幼兒園2025年秋季學(xué)期開園。加快工程前期手續(xù)辦理進度，如期開工，確?？h第八幼兒園按期建成投用。
責(zé)任單位：縣教體局、縣發(fā)改局、縣住建局，龍駒寨街道辦事處、武關(guān)鎮(zhèn)政府
完成時限：2025年8月底
4.以“等級創(chuàng)建”“普惠性民辦園獎補”為抓手，鼓勵全縣公、民辦幼兒園積極改善辦園條件，促進全縣學(xué)前教育辦園條件整體提升。
責(zé)任單位：縣教體局
完成時限：長期堅持
（二）“教師隊伍建設(shè)有待進一步加強”問題
1.在精準(zhǔn)預(yù)測生源的基礎(chǔ)上，進一步核實公辦園教職工編制。按照《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》配足配齊各類教職工。
責(zé)任單位：縣委編辦、縣人社局、縣教體局
完成時限：2024年9月中旬
2.進一步加強民辦幼兒園監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度，按照《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》配足配齊各類教職工。
責(zé)任單位：縣委編辦、縣人社局、縣教體局
完成時限：2024年9月中旬
3.對幼兒園園長、教職工持證情況全面摸底，積極協(xié)調(diào)市教育局、人社局等部門，按照工作職責(zé)，利用暑假期間，做好園長、專任教師、保育員、食堂從業(yè)人員、安保人員、衛(wèi)生保健人員等各類人員培訓(xùn)工作。對2024年秋季學(xué)期開學(xué)變動且無證人員做好摸底統(tǒng)計，及時開展培訓(xùn)，確保持證率全部達標(biāo)。
責(zé)任單位：縣人社局、縣教體局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣市監(jiān)局
完成時限：2024年9月20日前
4.依托縣教師發(fā)展中心資源優(yōu)勢，全面整合教師培訓(xùn)資源，制定教師培養(yǎng)三年行動計劃，借助“國培”“省培”，積極開展縣級培訓(xùn)，加強“三級三類”骨干體系建設(shè)，提升教師專業(yè)素養(yǎng)。
責(zé)任單位：縣教體局
完成時限：長期堅持
5.積極開展學(xué)前教育論壇、教學(xué)能手大賽、保育員技能大賽、園長論壇等活動，為教師專業(yè)發(fā)展搭建交流展示平臺，壯大骨干教師隊伍。
責(zé)任單位：縣教體局
完成時限：長期堅持
（三）“非在編教師待遇有待進一步提高”問題
按照《陜西省最低工資標(biāo)準(zhǔn)》，合理確定非在編教師工資標(biāo)準(zhǔn)，落實公辦園教師待遇保障政策，確保工資及時足額發(fā)放、同工同酬。加大民辦園監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實教職工“五險一金”。
責(zé)任單位：縣財政局、縣教體局、縣審批局、縣民政局
完成時限：2024年9月20日前
（四）“保教水平有待進一步提升”問題
1.積極開展學(xué)前教育論壇，充分整合幼兒園教師培訓(xùn)資源，不斷強化《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的學(xué)習(xí)，進一步規(guī)范辦園行為。
2.指導(dǎo)各幼兒園科學(xué)、合理地安排和組織一日保教活動，遵循幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律，堅持保教并重、游戲為主，建立保教活動考核評估制度，嚴(yán)禁教授小學(xué)教育內(nèi)容或進行強化訓(xùn)練活動，消除幼兒園“小學(xué)化”和“保姆化”傾向，有效提升保教質(zhì)量。
3.加強園本研修，積極組織教師參加培訓(xùn)，積極開展教師專業(yè)技能大賽、保育員大賽，積極開展園本課程開發(fā)和課題研究活動，促進教師專業(yè)發(fā)展。
4.積極開展縣直幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、公辦幼兒園與民辦幼兒園的園所文化打造、保教活動管理、教師專業(yè)發(fā)展、辦學(xué)條件改善、檔案資料收集等的結(jié)對幫扶，提升全縣整體普及普惠水平。
5.立足幼兒園實際，積極塑造符合幼兒身心發(fā)展的主題文化，積極詮釋園訓(xùn)、園風(fēng)，精心打造樓層文化、活動室文化、課程文化，有效彰顯幼兒園特色和亮點。
責(zé)任單位：縣教體局
完成時限：長期堅持
（五）“校園安全監(jiān)管力度有待進一步加大”問題
1.全面推進校園安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，深入推進“5530”工作機制，進一步加大校園安全隱患排查整改和校園周邊環(huán)境綜合治理工作力度，及時消除安全隱患。
2.狠抓食品安全工作各項措施的執(zhí)行，充分發(fā)揮食品安全副校長作用，教育、市監(jiān)、衛(wèi)健、城管、公安等部門要積極配合，明確責(zé)任、各司其職，整合執(zhí)法資源，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成長效機制。鞏固校園安全管理四個“100%”，持續(xù)鞏固提升校園安防能力。
3.強化日常安全教育管理，定期開展安全教育、演練，抓實安全細(xì)節(jié)管理，教育幼兒具備基本的安全知識和自我保護能力。
責(zé)任單位：縣教體局、縣公安局、縣市監(jiān)局、縣衛(wèi)健局、縣城管局
完成時限：長期堅持
五、工作保障
（一）加強組織保障。各部門要全面負(fù)責(zé)本單位整改工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，層層落實責(zé)任，逐級傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格整改落實。對涉及多個部門的整改任務(wù)，要主動對接，加強溝通，既各司其職，又密切配合，切實形成推進整改落實工作的強大合力。
（二）落實整改責(zé)任。各責(zé)任單位要對照各自承擔(dān)的工作職責(zé)，進一步細(xì)化整改任務(wù)，建立問題清單，重點做好財力保障、編制核定、教師配置、園舍建設(shè)、設(shè)備購置、安全管理以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面逐項研究整改措施，逐項落實包抓責(zé)任，強弱項、補短板、出亮點、創(chuàng)特色，切實抓出工作成效，如期圓滿完成各項整改工作任務(wù)。
（三）強化督導(dǎo)檢查。縣委（縣政府）督查辦將對各單位整改工作進展情況進行督查，督促相關(guān)責(zé)任主體及時解決存在問題，確保教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落地落實，教育履職有力有效，努力辦好人民滿意的學(xué)前教育。
丹鳳縣人民政府辦公室 2024年9月14日印發(fā)
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