近期《人民日報》刊文揭露了部分地區鳥市非法交易野生動物(尤其是鳥類)的亂象，反映出獵捕、販賣野生動物問題依然嚴峻，對生物多樣性保護和生態安全構成嚴重威脅。秦嶺作為我國重要的生態安全屏障和生物多樣性寶庫，其保護工作具有特殊重要意義。為堅決遏制鎮域內非法獵捕、交易、食用野生動物的違法行為，修復生態鏈條，維護生態平衡，響應“打好人民戰爭”的號召，特制定本方案。
一、專項行動工作專班職責
成立鐵峪鋪鎮“雷霆護鳥”專項行動工作專班，第一組長由黨委書記孫歡擔任，組長由鎮長樊輝擔任，副組長由副鎮長惠雙勃、農綜站站長孫和、市監所所長劉鄭巍、派出所所長蘇萌萌擔任，各包村領導和支書為小組成員。
工作專班辦公室設在鎮農綜站，負責日常協調、信息匯總督導檢查等工作。辦公室主任由農綜站站長孫和同志擔任。
1、鎮農綜站職責：負責轄區內野生動植物及其棲息地保護監管和宣傳工作，加強對野生動植物保護區域的管理，防止非法捕獵販賣鳥類等野生動植物行為。指導各村開展鳥類等野生動植物保護巡查工作，對查獲的活體野生動物及時救護放生、死體妥善處理，配合上級對行政違法案件依法查處(如:非法獵捕、無證馴養繁殖等)。
2、鎮市監所職責：負責對轄區內各類市場(實體市場、網絡交易平臺)進行監管。嚴厲查處市場內非法交易野生動物及其制品的行為(如:活鳥、標本、羽毛制品等)。檢查餐館農家樂菜單、進貨臺賬、冷藏設施、集貿市場，打擊銷售獵捕工具、非法加工、食用野生動物行為。對電商平臺、社交平臺上的本地商家發布的相關信息進行監測篩查(配合網信)，要求平臺履行主體責任。依法吊銷涉案經營主體的營業執照。
3、鎮派出所職責：負責偵辦轄區內涉野生動物刑事案件，深挖犯罪鏈條，抓捕犯罪嫌疑人。在重點區域、路段設卡盤查，攔截非法運輸車輛。對阻礙執法、暴力抗法行為依法處置。對林業等部門移送的涉嫌犯罪案件，及時立案偵查。
4、各村委會職責：村級林長為主要責任人，包村領導和支書帶領開展全域巡查，網格劃分管控責任區域；帶領護林員對候烏遷徙通道、棲息地開展高頻次巡查，重點清除捕鳥網、誘捕器、獵夾等非法工具。對發現的非法捕獵販賣鳥類等野生動植物行為及時制止，保護現場取證并上報鎮工作專班;做好轄區內群眾的宣傳工作。
二、重點任務及實施步驟
（一）動員部署(6月13日-6月21日)。
印發方案，召開動員會，成立機構，明確責任，培訓人員(特別是護林員)，公布舉報方式，營造聲勢。
（二）全面深入排查(6月22日-9月30日)。
1、護林員網格化巡護排查。村級林長組織轄區所有護林員，劃分責任網格，加密巡護頻次(每日至少巡查1次重點區域)。重點巡查入山小道、野生動物棲息地、水源地、遷徙通道等區域。發現并清除非法獵捕工具(鳥網、獵夾、獵套、電貓、毒餌、誘捕器等);記錄野生動物異常死亡情況;發現可疑人員和車輛，要使用巡護APP實時上報位置、軌跡、發現的問題(含照片/視頻)。村級林長每日匯總上報鎮工作專班。發現線索要立即撥打有獎舉報電話和報警電話。對有效線索報告(經查證屬實)的護林員或其他干部群眾給予獎勵，并納入年度考核激勵。
2、群眾舉報與社會監督。暢通全社會參與的宣傳舉報渠道。舉報電話:鎮政府0914-3574475，縣林業局0914-3322749，縣公安局0914-3385619，縣市場監督局0914-3322073.在鎮集市入山口、保護站、村委會等張貼有獎舉報海報。按照涉案價值或案件性質，給予舉報人200-5000元不等的獎勵，嚴格保密舉報人信息。實行重獎舉報:拆除一處捕獸夾套網等獎勵200元、提供并核實一起獵捕、販賣、收購、運輸、食用案件線索獎勵500元、協助查辦一起行政案件并有重要貢獻獎勵2000元、協助查辦一起刑事案件獎勵5000元，邀請媒體參與暗訪、報道典型案例，形成輿論監督。
3、重點區域場所排查。對易發案區域進行地毯式清查。在林區邊緣住戶、廢棄房屋、工棚、養殖場、自然保護地等棲息地周邊排查非法獵捕圈養野生動物線索。在農貿市場、鎮村集市、農家樂、餐館(后廚、冷庫)、快遞物流點等交易場所排查案件線索。在入山主要路口、道路卡點等交通要道排查非法運輸販賣線索。由鎮工作專班牽頭，組織農綜站、市監所、派出所、村委會人員組成聯合排查組，每周至少開展1次集中排查，填寫排查記錄表并簽字確認。
4、精準宣傳。對重點人群:在入山口、林區周邊住戶、市場、餐館張貼《禁獵禁售禁食公告》、典型案例;對曾有違法記錄人員、狩獵者、養殖戶、餐飲業主進行“點對點”普法教育。對公眾宣傳:利用廣播、公眾號、微信群、短視頻、村廣播、宣傳車等多種形式，宣傳保護意義、法律法規、舉報途徑、獎勵標準、典型案例。對校園教育:聯合學校開展“愛護秦嶺飛羽，保護野生動物”專題教育活動。
（三）深化鞏固階段(10月1日-12月10日)。
對前期工作進行“回頭看”，查漏補缺，深挖積案要案，重點攻堅難點問題，完善長效機制。
（四）總結評估階段(12月11日-12月31日)。
全面總結行動成效、經驗做法、存在問題，評估目標完成情況。表彰先進單位和個人，形成長效管理機制。
三、工作要求
1、提高站位，壓實責任。各村要深刻認識保護秦嶺野生動物的極端重要性，作為當好秦嶺衛士的生命線工程，切實扛起政治責任和屬地責任。
2、協同聯動，形成合力。打破部門壁壘，建立高效的線索移交、案件會商、聯合執法機制，建立的專項行動微信群和數據庫要高效運轉。
3、依法依規，文明執法。嚴格規范執法程序，確保案件經得起法律檢驗。做好涉案野生動物保護和安置，防止二次傷害。
4、注重宣傳，營造氛圍。加大正面宣傳和反面曝光同步發力，持續釋放嚴管嚴打信號，贏得群眾支持。
5、務求實效，形成機制。措施要落地生根，行動要見到實效，數據要真實準確，堅決杜絕走過場，此次行動之后，形成常態化嚴管嚴查嚴處機制。
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