丹政發〔2023〕14號

丹鳳縣人民政府

關于印發《丹鳳縣中小學校幼兒園布局

專項規劃（2021—2030年）》的通知

各鎮人民政府，龍駒寨街道辦事處，縣政府各工作部門、事業機構：

《丹鳳縣中小學校幼兒園布局專項規劃（2021—2030年）》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

丹鳳縣人民政府

2023年7月11日

（此件公開發布）

丹鳳縣中小學校幼兒園布局專項規劃

（2021—2030年）

為適應教育改革發展需求，進一步整合和優化教育資源配置，加快推進我縣中小學校幼兒園標準化建設，改善我縣農村校點過于分散、城區大班化嚴重、辦學質量和辦學效益不優的現狀，根據中、省、市布局規劃有關要求，結合丹鳳縣人口、經濟、社會及教育發展現狀，特編制本規劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實教育優先發展戰略，促進城鄉教育公平，辦好人民滿意的教育。通過充分調研論證，科學布局規劃，進一步優化教育資源配置，提高教育質量和辦學效益，實現“布局合理、發展協調、建設達標、群眾滿意”的規劃目標。

二、基本原則

堅持因地制宜、統籌兼顧、戰略前瞻、科學可行的原則。

三、基本思路

堅持“規劃先行、適度超前”的原則，按照“高中教育集中辦、初中教育向縣城及重點鎮適當集中、鎮村小學完善寄宿能力、農村幼兒教育適當集中”的思路，加大城區教育資源整合配置力度，著力解決好城區學校“入學難”“大班額”等熱點難點問題，在編制過程中予以重點考慮，并與國土空間規劃、“十四五”經濟社會規劃有機銜接，實現“多規合一”，確保規劃實施落到實處。

四、總體目標

努力實現基礎教育優質均衡發展，為每一位學生提供相對公平的受教育機會。到2025年，幼兒園達到省定基本辦園條件標準，確保居住人口達到一定規模的社區都建有幼兒園，方便幼兒就近入園。全縣小學班額控制在45人，中學班額控制在50人，達到國家規定的班額標準。普及高中階段教育，繼續優化高中教育資源配置，滿足人民群眾對優質教育資源的需求。優化整合現有中等職業技術教育資源，擴建縣職業教育中心。各級各類學校校舍等基礎設施條件達標，辦學條件明顯改善。

五、現狀分析及預測

（一）全縣教育基本情況

截止2022年春，全縣共有各級各類學校、幼兒園145所，其中普通高中1所，職教中心1所，初中19所（含6所九年制學校），小學55所（縣直小學5所，鎮辦中心小學10所，完全小學26所，教學點14所），幼兒園68所（公辦37所，民辦31所），特教學校1所。共有在校學生45390人，校園占地面積817971平方米，建筑面積413781平方米，生均占地面積18.04平方米，生均建筑面積9.11平方米。

（二）人口預測

2020年末丹鳳縣戶籍人口31.3萬人，常住人口24.73萬人，新出生幼兒3350人；2021年末，丹鳳縣戶籍人口31.138萬人，常住人口24.54萬人，新出生幼兒2571人。根據目前全縣出生、死亡、遷入、遷出等因素分析，預計到2025年全縣戶籍人口31.2萬人，常住人口25萬人。

（三）城鄉學生流動趨勢分析

根據2017年秋至2022年秋各年度在校學生、學前在園幼兒情況統計分析，鎮村生源向縣城流動的趨勢明顯，特別是學前幼兒和小學生流動趨勢更大。5年間，中心城區在園幼兒從42.85%上升至58.8%、在校小學生從35.11%上升至54.46%、在校初中生從46.38%上升至66.3%。近三年，城區平均凈增學前學生150人、小學學生500人、初中學生350人。商鎮、竹林關鎮因移民搬遷帶動，從幼兒園到初中在校學生（幼兒）明顯向鎮政府所在地和移民點聚集，其余鎮和龍駒寨街道辦主城區以外的幼兒園及學校均出現明顯下降。預計到2025年中心城區和鎮村在校生的比例將達到初中7:3，小學6:4，幼兒園6:4。

（四）在校學生預測

1.根據全國標準千人指標：在園幼兒40人，在校小學生80人，在校初中生40人，在校高中生35人。據此測算2025年，全縣在校學生（幼兒）總數為4.875萬人，其中學前教育1萬人，小學2萬人，初中1萬人，高中0.875萬人（其中普高0.575萬人，中職0.3萬人），特教60人。

2.中心城區和鎮村中小學、幼兒園生源分析：高中教育集中到丹鳳縣高級中學和縣職教中心；初中在校學生中心城區和鎮辦分別為0.7萬人、0.3萬人；小學在校學生中心城區和鎮辦分別為1.2萬人、0.8萬人；學前在園幼兒中心城區和鎮辦分別為0.6萬人、0.4萬人。

3.預計2030年全縣中小學校幼兒園在校人數將有不同程度下降，但下降幅度較小，向中心城區和重點鎮流動趨勢仍會上升。

（五）國省辦學標準要求

1.中共中央國務院《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》要求，普惠性幼兒園覆蓋率達80%、公（民）辦園和在園幼兒占比不低于50%，幼兒園不超過360人。

2.教育部《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》要求，中小學不超過2000人、九年制學校不超過2500人。

3.國務院辦公廳轉發教育部等部門《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》要求，30萬以上人口的縣配建特殊教育學校。

4.《陜西省深化普通高等學校考試招生綜合改革實施方案》要求，保障選課走班條件。《陜西省人民政府關于加快推進職業教育現代化的若干意見》要求，高中階段職普比為4:6。

六、布局規劃的主要內容

（一）高中教育布局規劃

全縣設立1所普通高中，6000個學位；擴建縣職教中心，規劃3000個學位。

（二）初中教育布局規劃

1.中心城區初中布局規劃

近期中心城區規劃4所初級中學，保持6000個學位：

（1）設立縣初級中學，走讀性質，保持3000個學位。

（2）思源實驗學校,寄宿制，保持1800個學位。

（3）西河初級中學，寄宿制，保持700個學位。

（4）育才學校（民辦），保持500個學位。

遠期中心城區新建縣第三初級中學(丹鳳中學南側收儲土地內，寄宿制)，規劃2000個學位，使中心城區公辦初級中學學位達到7000個。同時將西河初級中學改建為縣第七小學。

2.重點鎮初中教育保持3500個學位

（1）商鎮初級中學，寄宿制，保持900個學位。

（2）棣花鎮茶房初級中學合并到棣花初級中學，寄宿制，規劃450個學位。

（3）竹林關初級中學，寄宿制，保持900個學位。

（4）巒莊初級中學，寄宿制，保持650個學位。

（5）保留鐵峪鋪初級中學、武關初級中學，寄宿制，分別保持300個學位。

3.其余鎮辦初級中學，近期繼續保持原規模不變，遠期根據生源變化情況與鎮中心小學可合并為九年制學校。

（三）小學布局規劃

1.中心城區小學布局規劃

近期中心城區規劃6所小學，設置10530個學位：

（1）擴建縣第一小學，走讀，規劃2430個學位。

（2）縣第二小學，走讀，保持1620個學位。

（3）縣第三小學，寄宿制，保持2430個學位。

（4）縣第四小學（社科希望小學），走讀，規劃540個學位。

（5）縣第五小學（原龍駒初級中學），走讀，規劃2160個學位。

（6）縣第六小學（趙溝移民點），走讀，規劃1350個學位。

遠期中心城區規劃2700個學位，使中心城區學位總數達到12150個：

（1）改建西河初級中學為縣第七小學，寄宿制，規劃810個學位。

（2）擬新建縣第八小學（東河社區），寄宿制，規劃1350個學位。

（3）擬新建縣第九小學（改擴建陳家社區小學），寄宿制，規劃510個學位。

2.重點鎮小學教育規劃8460個學位

（1）商鎮中心小學，走讀，保持1620個學位。

（2）商鎮恒大小學，寄宿制，保持1080個學位。

（3）擴建商鎮老君小學，走讀，規劃1890個學位。

（4）棣花鎮中心小學，走讀，保持810個學位。

（5）竹林關鎮中心小學，走讀，保持900個學位。

（6）竹林關鎮丹水小學，寄宿制，保持1350個學位。

（7）巒莊鎮中心小學，寄宿制，保持810個學位。

3.其余鎮及鎮以下小學教育資源

其余鎮及鎮以下小學現有教育設施完全能滿足學生就讀需求，在保持現有規模基礎上，改善辦學條件，提升辦學水平。

（四）學前教育布局規劃

1.中心城區學前教育規劃

近期中心城區規劃公立幼兒園10所，規劃學位4500個：

（1）改建縣第一幼兒園，規劃540個學位。

（2）縣第二幼兒園（丹鳳朝陽配建幼兒園），規劃720個學位。

（3）縣第三幼兒園，規劃360個學位。

（4）縣第四幼兒園（原丹中幼兒園），規劃360個學位。

（5）縣第五幼兒園（原龍中幼兒園），規劃360個學位。

（6）縣六幼兒園（鹿池新村幼兒園），規劃180個學位。

（7）縣第七幼兒園（縣第一幼兒園西校區），規劃540個學位。

（8）擬新建縣第八幼兒園（下灣社區），規劃540個學位。

（9）縣第九幼兒園（趙溝移民點），規劃540個學位。

（10）擬新建縣第十幼兒園（金山盛景小區內），規劃360個學位。

遠期中心城區規劃公立幼兒園3所，規劃學位1080個，使中心城區公立幼兒園學位達到5480個：

（1）擬新建縣第十一幼兒園（水泉社區南坪），規劃360個學位。

（2）擬新建縣第十二幼兒園（河澗社區電渠路），規劃360個學位。

（3）擬新建縣第十三幼兒園（陳家社區、賀家社區之間），規劃360個學位。

2.對中心城區民辦幼兒園進行扶持提升，逐步納入普惠園，減輕公辦園不足的壓力。

3.重點鎮學前教育布局規劃。

（1）商鎮公辦幼兒園，規劃1260個學位。改建商鎮第一幼兒園，規劃360個學位；擴建商鎮第二幼兒園，規劃540個學位；新建商鎮第三幼兒園（恒大小學附近），規劃360個學位。民辦幼兒園保持3所，360個學位。

（2）棣花鎮公辦幼兒園規劃720個學位。保持中心幼兒園180個學位，新建棣花鎮第二幼兒園，規劃360個學位；改建茶房小學為棣花第三幼兒園，規劃學位180個。

（3）竹林關鎮公辦幼兒園規劃810個學位。保持中心幼兒園270個學位；保持丹水第一幼兒園360個學位；改建張塬小學為第二幼兒園，規劃180個學位。

（4）巒莊鎮改建中心幼兒園，規劃360個學位。

4.其余鎮及鎮以下幼兒園規劃。

其余鎮及鎮以下學前教育資源能夠滿足未來教育發展需求，在維持現狀的基礎上，不斷改善辦園條件，逐步提升保教水平。

（五）特殊教育學校資源整合（1所）

改建原河南小學為丹鳳縣特殊教育學校，規劃學位180個。

七、保障措施

（一）加強組織領導。成立中小學校幼兒園布局調整專項規劃工作實施領導小組，縣政府主要領導任組長，分管領導任副組長，縣科教體局、發改局、財政局、自然資源局、住建局等部門負責同志為成員，研究確定重要事項，協調解決重大問題。領導小組辦公室設在縣科教體局，負責日常管理、部門協調、督促指導。各部門各司其職、加強協作、形成合力、共同推進，確保各項工作落到實處。

（二）落實優惠政策。堅持“教育用地優先調，教育建設優先批，建設規費優先免”, 對學校建設用地優先予以保障，在工程項目收費上一路綠燈，對工程涉及的行政事業性收費、政府性基金和經營服務性收費等相關費用，本著“能免就免，能減就減”的原則予以全力支持。

（三）多方籌措資金。積極爭取中、省、市專項資金扶持，統籌縣內財力輔助，籌集社會資金補充，確保中小學校幼兒園規劃建設如期完成。

丹鳳縣人民政府辦公室 2023年7月11日印發