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丹鳳縣人民政府督查室關于2015年1至7次縣長辦公會議紀要決定事項落實情況的通報

索引號	779940273-2015-000314	發布日期	2015-09-30	發布機構	丹鳳縣人民政府
內容概述

丹鳳縣人民政府督查室

關于2015年1至7次縣長辦公會議紀要

決定事項落實情況的通報

9月15日至16日，縣政府督查室對2015年1至7次縣長辦公會議紀要決定事項落實情況進行了專項督促檢查，現將檢查情況通報如下。

一、進展情況

從檢查情況來看，大部分部門和單位均能高度重視、夯實責任，認真領會1至7次縣長辦公會議精神，制定工作措施，安排專人負責，積極推進落實，較好的完成了縣長辦公會議決定事項工作任務。但仍有一些部門和單位思想重視不夠，工作措施不實，落實任務不力，存在等、拖、應付現象，所承擔的工作任務沒有實際進展或進展緩慢。（2015年1至7次縣長辦公會會議紀要工作任務進展情況詳見附表）

二、存在問題

一是重視程度不夠。從各項工作任務推進情況來看，仍有個別單位重視不夠，責任落實不到位。如棚戶區改造調查登記工作；城東、城中、城西、供銷4個市場改造工作。

二是工作措施不實。由多個單位共同推進落實的工作任務，責任單位或牽頭單位與配合單位溝通協調不緊密，工作銜接不到位，主動采取措施少，只擺困難和問題，互相推諉，致使工作停滯不前。如部分弱電遷改及景區WiFi安裝工作；棣花紙廠拆遷工作，凱農魔芋加工項目及聚能重晶石廠建設工作。

三是工作進展緩慢。部分工作進展不明顯、甚至無進展。例如龍橋加油站等多個項目用地手續的審批與辦理；龍駒山莊綜合體建設項目內2個雞棚拆除和一棺墳遷移工作。

三、工作要求

1.加強領導，落實責任。各部門和單位要高度重視縣長辦公會議紀要決定事項的落實工作，圍繞各自承擔的工作任務，提高認識，夯實責任，把解決問題列入重要議事日程，建立“一把手”負總責、由專人包抓的長效責任機制，確保縣長辦公會議紀要各項工作任務落到實處。

2.強化措施，加快推進。各部門和單位對照7次縣長辦公會議紀要，對各自承擔的工作任務逐項自查，認真分析項目實施中存在的問題和困難，制定工作方案，細化推進措施，密切協調聯系，形成工作合力，確保各項工作任務有序有效推進。

3.跟蹤檢查，強化問責。由縣政府督查室牽頭，各單位全力配合督促檢查，對已下發的提醒辦理件跟蹤督辦，繼續下發限時辦結件、黃牌督辦單，推進各項工作任務落實。對承擔工作任務抓落實措施不力，推諉扯皮，進展緩慢的部門和單位負責人，將按照政務督查抓落實五項制度進行嚴肅問責。

附：2015年1至7次縣長辦公會議紀要工作任務進展情況一覽表

2015年1至7次縣長辦公會議紀要工作任務進展情況一覽表

（截止2015年9月15日）

編輯：管理員


期次	負責單位	配合單位	承擔任務及要求	完成情況	備注
第一期	發改局	環保局水務局城管局	積極籌措項目資金，鋪設縣污水處理廠排污口至月日鎮江石丹江沿河管道，確保處理的水質監測達標；各部門自籌資金不足部分，由縣財政局從重點生態功能區財政轉移支付專項資金調劑解決	污水處理廠排污口至月日鎮江石丹江沿河管道鋪設工程已于6月底完成，現已投入使用。
			將土門、寺坪、巒莊、武關等鎮垃圾污水處理設施項目建設納入“十三五”規劃編制，爭取中省項目資金支持	已拿出初稿，正在與省市對接。
	住建局	各有關鎮政府	加快棣花鎮、商鎮、竹林關鎮三個鎮的垃圾污水處理項目建設進度，務必于3月底前建成并投入運營	棣花污水處理廠已進入試運營階段；垃圾填埋場已完成前期選址，土地丈量工作，等待用地批復。商鎮老君社區污水處理廠主體和垃圾中轉站已建起。竹林關污水處理廠已調試結束，準備運營，垃圾填埋場坡面整理、土方開挖結束，準備建設。
	農業局	環保局畜牧中心各鎮政府	拿出切實可行的農村面源污染治理工作方案，把好全縣農村新上項目環保關口，加大農村產業發展、重點項目建設中的面源污染治理，確保2016年底取得實效	成立了縣農業面源污染治理工作領導小組；制定了《丹鳳縣2015年農業面源污染治理工作實施方案》（丹政辦發［2015］38號）；竹林關鎮結合美麗鄉村建設，簽訂環境衛生整治目標責任書11份，設置公益性崗位24名，負責鎮政府、景區及周邊環境衛生清理。
	城管局	環保局各鎮政府	研究制定丹江沿線鎮村垃圾集中收集和污水處理辦法，確保污水處理率達到80%以上，垃圾處理率達到85%以上	棣花污水處理廠已進入試運營階段；垃圾填埋場已完成前期選址。商鎮老君社區污水處理廠主體和垃圾中轉站已建起。竹林關污水處理廠已調試結束，準備運營，垃圾填埋場準備建設。從棣花鎮到月日沿線設置有垃圾箱，并定期清運。
	水務局環保局林業局氣象局水文局		按照各自職責實施好水土保持、農村環境連片整治、濕地公園、天然林保護、清潔工程等重點生態治理項目，加快水文監測站、氣象站建設，確保一江清水送京津	2014年實施丹江沿線龍駒寨、商鎮、寺坪、竹林關、鐵峪鋪5鎮（辦）23個村農村環境連片整治示范項目，2015年項目已順利通過省市驗收；完成造林綠化3.1萬畝，重點區域綠化0.8萬畝。
	國土局水務局林業局農業局安監局工信辦		按照各自法定職責，加大丹江沿線開山取石、河道采砂、毀林毀地、工礦企業污染、非法捕魚等違法行為打擊力度，確保丹江水質安全和生物多樣性	按照環保設計標準，做到工業污水不外排，廣泛宣傳，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪分子。加強全縣非煤礦山及尾礦庫安全監管，對6座尾礦庫全覆蓋檢查，已整改到位，不存在超標排污現象。
第一期	環保局	安監局	合理規劃建設環境應急物質儲備庫，備足應急救援物資；科學修建環境突發事件應急處置預案，組建一支專業的環境突發事件應急處置救援隊伍，配備應急設施，切實提高突發事件處置能力	制定了突發環境事件應急預案，并組建了應急隊伍，租賃庫房2間，購置應急物資23類；建成了3個應急池、應急攔截壩7個。丹江、武關河應急攔截壩已完成圖紙設計。與武關鎮做好了應急物資儲備庫選址工作，已建立36人的非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品應急救援隊，配備14套專業設備。
	環保局		加大丹江水質監測保護，通過抽查、暗訪等形式查處各類破壞水質的行為	堅持每月對丹江各個流段進行抽查水樣檢查，印發丹鳳縣南水北調工作聯席會議制度，落實具體承擔工作任務，互通信息。
	財政局		將重點生態功能區財政轉移支付資金30%用于環境保護，如未達到比例，要調劑資金用于各類設施建設	預算重點生態功能區環境監測及能力建設283.8萬，節能減排專項資金41萬，丹江流域污染防治600萬，天然林資源保護342萬，丹江流域綠化專項資金500萬，垃圾處理場運行費225萬，污水處理廠運行費、污泥處理、耗材及設備維護更新260萬，共2251.8萬元，占重點生態功能區財政轉移支付資金的47.42%。
第二期	林業局交通局旅游局	竹林關鎮	3月25日前完成州河北林業生態園道路入口及沿線的宣傳標識設置和山門廣場的綠化美化工作	實施州河北林業生態示范園山門廣場周邊及交建路口的綠化竹子栽植工作，民居改造60戶。
	竹林關鎮		3月25日前完成桃花谷景區內主要道路沿線的民房古建改造和景區門口房屋的門窗改造工作	游客接待中心裝修、場地周圍業已結束。目前正在實施主要道路沿線的民房古建改造工作。
		旅游局	在桃花谷景區內落實5—10戶民宿農家樂，3月25日前到位	完成6戶。
		國土局	加快黃姜廠后古建安置房、水景街區及桃花谷十字路口老街改造工程的土地申報和建設進度，12月底前完成	水景街區正在實施中。其余工作進展緩慢。
	竹林關鎮	住建局供電局電信局城管局	6月底前完成中心街、桃花谷沿線、山郭路沿線、邢家村十字至大柴溝渠段195戶1344間房屋的古建改造工作以及中心街路面改造、管網鋪設、強弱電地埋等工程建設，12月底前完成國家級衛生城鎮創建	地下雨污管網全部結束，部分門頭牌匾已制作完成即將安裝。完成中心街雨污分流及墊層鋪設，電纜地埋工作已結束，正準備拆除舊桿路。
			3月底前完成山門廣場周邊15戶群眾的民居改造工程	改造已結束。
		農業局	在孤山坪村、趙家庵村打造5000畝茶葉基地，大力發展茶葉種植，做好品牌包裝推介，做大做強茶業產業	以秦山茶葉有限公司為龍頭，完成孤山坪、趙家庵村茶葉綜合科管5000畝，并對病死株進行補栽，栽植優質茶種龍井43號22萬株，白茶8萬株，邀請專業技術人員來村傳授茶葉種植技術，發展種植戶150余戶。
		住建局棚改辦	就老城區的改造提升和亮點打造，5月底前拿出具體實施方案，解決建設標準不高問題	竹林關村美麗鄉村建設總體規劃、修建性詳細規劃正在編制中；關門已施工結束，牌樓材料已訂購；街道亮化工程正在設計中。
第二期	竹林關鎮移民辦		6月底前完成移民點四期工程并交付移民搬遷戶，8月底前完成四期路網工程；3月15日前完成五期征地并啟動招投標程序，6月15日前完成地基處理工程，12月底前完成520戶房建主體工程和五期配套醫院建設	四期工程房屋建設已完成，路網正在硬化；五期房建招投標工作已經結束，正在進行活土剝離與回填；五期一標三棟房屋正在建設中，預計12月底前實現主體封頂。
	竹林關鎮市監局經貿局		對竹林關古鎮的商鋪進行整體規劃并拿出具體實施方案，圍繞“一商一戶一業”引導商戶經營地方特色產品	竹林關古鎮商鋪整體提升改造工程已近尾聲。
	交通局竹林關鎮		7月底前完成張塬大橋拓寬，并適時啟動龍嘴隧道及州河北村丹江大橋工程前期工作	張塬大橋橋梁架設已結束，龍嘴隧道施工圖設計已通過評審,正在招標。
	旅游局		3月底前完成竹林關區域整體的旅游宣傳折頁印制，同時牽頭做好藝術節的活動舉辦和對外宣傳工作	成功舉辦了“桃花谷景區首屆民俗文化藝術節”，開展了賞花游園、微電影、微視頻拍攝及美圖、美文創作大賽、民間曲藝表演等系列活動，宣傳效果良好。
			加快桃花谷景區國家3A級景區創建工作，確保5月底前通過命名	邀請市旅游局先后3次進行了技術指導、資源評價和創建初驗，近期待游客中心裝飾布展等后續工作完成后，將邀請市局專家組評定驗收。
			加快美麗鄉村創建工作進展，確保5月前通過市上驗收	竹林關“秦嶺美麗鄉村”已獲得市政府命名。結合市級美麗鄉村示范點建設，正在全力打造竹林關“全國美麗鄉村”。
	水務局	旅游局招商局	圍繞兩河水域開發和水文化挖掘，深入開展調研論證，5月底前拿出具有可操作性的工作方案	已拿出桃花谷民俗文化振興方案；丹江畫廊景區建設工程于8月20日開工建設。
			就桃花谷景區的品位提升、管理機制和運營模式問題，進行認真研究，5月底前拿出具體方案	目前正在申報3A級旅游景區，完善申報資料和基礎設施建設，不斷豐富旅游內容，預計10月底前到位；招商引資工作正在開展。
			3月底前完成景區河堤停車場的修建，4月底前完成桃花谷游客服務中心的古建裝修工作	已經全部完成。
			12月底前完成日供水2000噸的標準化供水廠建設，解決周邊群眾安全飲水問題	目前竹林關鎮正在進行征地工作。
			加快石槽溝水庫建設進度，12月底前完成申報立項和征地工作，指導和協助竹林關鎮做好老城區改造“引水入城”項目規劃工作	已通過省級評審，修改完善后上報立項；引水入城工程已于8月底全面竣工。
第二期	水務局		6月底前完成大柴溝主干道拓寬和亮化美化工程以及景區裸露區域的綠化工程	亮化美化工程目前正在施工建設，預計9月底完工；景區裸露區域的綠化工程已全部完工。
			指導桃花源現代農業有限責任公司盡快投入運營，打造景區品牌，豐富旅游內容，8月底前到位	已完成商標注冊、網站已開通，并成功舉辦首屆桃花谷民俗藝術節。
			6月底完成園區主要地段1公里的防汛排洪渠建設和主干道沿線的邊坡治理	已于6月底完工。
	電信局		3月25日前開通景區內免費WI-FI	簽訂協議完成設計預審，預計9月底完成。
	經貿局		8月底前完成農貿市場建設	主體建設已經完工，預計10月底投入運營。
	工信辦	竹林關鎮	12月底前完成江北產業園區10萬平米的廠房及基礎設施建設。抓好凱農魔芋加工項目和聚能重晶石廠建設，進一步擴大企業規模，年底前使兩家企業入駐江北產業園區	已完成江北產業園的40畝征地及可行性報告，正在做項目前期相關工作，項目用地指標已上報，等待批復。凱農魔芋加工項目和聚能重晶石廠建設項目規劃已設計，評審未通過。
	工信辦	竹林關鎮
	國土局		12月底前完成菩薩溝河堤150米的護坡擋墻修建工程	該工程已通過招投標程序確定了施工單位，簽訂了施工合同，即將動工建設。
	國土局		做好竹林關生態宜居示范區建設用地的收儲和申報審批工作，保障項目建設，確保集約節約用地	以2015年第一批次上報竹林關江北產業園項目，因缺占補平衡指標，省、市未受理，待占卜平衡指標解決后，省、市將受理審批。
	民政局		12月底前完成城鎮公墓建設項目	已爭取竹林關鎮竹林關村村級公益性公墓建設項目，爭取資金20萬元；初步完成項目選址實地勘察，待規劃審查后組織實施。
	棚改辦竹林關鎮		年底前完成區域內棚戶區改造有關工作	進展緩慢。
	住建局		加快竹林關鎮污水、垃圾處理廠建設進度，確保4月底前投入試運營	竹林關污水處理廠已調試結束，準備運營；垃圾填埋場坡面整理、土方開挖結束，準備建設。
	文廣局	竹林關鎮	啟動楊泗廟保護性開發項目建設，12月底前完成周邊建筑物拆除和配套實施建設	已專題向省文物主管部門報告修繕楊泗廟事項，正在研究審批，具體修繕配套實施方案已制定。維修工程隊已確定，近期動工維修建設。
	發改局	竹林關鎮	12月底前完成景區18公里交通環線建設項目的申報和前期對接工作	已向上級申報，爭取資金。
第二期	發改局國土局扶貧局環保局		按照2014年第4次縣長辦公會議要求，繼續落實好竹林關生態宜居示范區建設發展資金的籌集工作，8月底前到位	發改局籌集資金100萬元；國土局籌集資金未到位；扶貧局籌集資金100萬元；環保局未籌集資金統一調配使用，投入420.72萬元專項資金實施了竹林關鎮8個村農村連片整治示范項目及配套設施設備。
	移民辦棚改辦竹林關鎮		12月底前完成景區內窯溝和大柴溝70余戶居民的搬遷和民居拆除、改造工作	目前無進展。
	人社局		解決桃花谷園區管理辦公室7名工作人員配備問題，10月底前到位	桃花谷園區管理辦公室編制10名，其中領導職數1正1副，8名工作人員，6名已經到位，其余2名工作人員目前招聘工作正在進行中。
	林業局		3月底前完成園區內的補植補造、科管、施肥工作，11月底前完成園區內一、二期綠化苗木栽植的驗收和全面接管工作	已完成園區內的補植補造、科管、施肥工作和一期綠化苗木栽植。
	林業局	農業局	參照外地類似園區的先進經驗，對州河北林業生態示范園區的發展定位、特色亮點及提升改造，進一步進行規劃論證，5月底前拿出具體實施方案	已對州河北林業生態示范園進行了綠化提升，完成苗木補植補栽。
	交通局	林業局	3月底前完成園區內主要干道塌陷部分的補修硬化工作，解決山門廣場高速路入口引線護欄的拆除和進園道路的修建工作	園區內主要干道塌陷部分的補修和進園道路正在設計，與美麗鄉村建設一并實施，高速路入口引線護欄的拆除雖作了大量工作，為防止不安全事故的發生，護欄未拆。
	農業局		加大州河北生態農業觀光園的項目資金爭取力度，盡快啟動實施	因多個因素限制，經請示，此處不宜建設生態農業觀光園，一直未啟動實施。
	科教局		3月底前完成張塬小學改擴建工程的前期工作并盡快啟動實施	完成圖紙設計，正在進行前期報建工作。
	財政局		在原定先期撥付100萬元資金基礎上，再增加200萬元資金用于竹林關生態宜居示范區建設	3月25日從四大區域建設資金中撥付200萬元，5月26日撥付100萬元。
第三期	棣花景區建設管理處	國土局棣花鎮	在4月底前完成棣花高速路出口、游客中心以北棣花村與陳家溝交匯處及雷家坡橋東邊3處停車場建設	已完成設計，等待土地批復。
	棣花景區建設管理處		4月20日前完成景區監控安裝工作	已完成監控安裝工作。
	商於古道景區管委會	招商局旅游局丹鳳駐西安招商分局	借鑒學習馬嵬驛、周至水街、袁家村等景區成功經驗，結合丹鳳地域特色，突出宋金文化元素，盡快完成對宋金街、清風街商鋪門頭牌匾、服務設施、店內文化創意布置，統一設計經營人員服飾，提煉開發有鮮明地方特色的系列餐飲、工藝品、旅游紀念品。	通過組織講座、實地參觀等多種形式對商戶進行了引導培訓；開發了蓮菜宴、荷葉茶等餐飲系列產品和炭雕工藝、竹林關石版畫等工藝品、旅游紀念品棣花三珍等，9月初委托西安深視廣告公司對景區商鋪進行培訓提升管理。
			盡快制定驛站、客棧裝修布置及經營管理具體方案，4月底前完成建設任務并投入運營；4月20日前完成改造10-15家農家旅館任務。	初步完成驛站運營方案，由于運營公司未通過審核，正重新對外招商。
		國土局旅游局棣花鎮	4月底前完成綠道建設任務，6月底前完成鋼索橋和棧道建設任務

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