丹鳳縣人民政府督查室
關于創建國家衛生縣城工作進展情況的通報
各鎮人民政府（辦事處），縣政府各工作部門、事業機構：
為落實丹辦字〔2015〕84號文件精神，按照縣政府主要領導的批示要求，縣政府督查室會同縣創衛辦于7月20日至22日，對縣城創國衛情況進行實際督查，現將督查情況通報如下：
一、工作進展情況
市上反饋會后，縣委辦、縣政府辦印發了《關于整改落實創建國家衛生縣城市場基礎評估反饋意見的通知》（丹辦字〔2015〕84號）文件，針對市級評估組反饋存在的問題，對各責任單位提出了具體要求。對市評估組指出的檔案資料不實、邏輯不清、缺乏連續性等問題，逐一進行查漏補缺，現已基本整改到位。健康教育方面，縣健教所已抽調專門人員和縣教體局人員聯合深入各學校進行查漏補缺，并進行了多渠道的健康教育宣傳。縣劇院小吃市場對攤位進行了統一清掃，并定期開展消殺工作，衛生環境有所改善。市場綜合整治初見成效，馬路市場、店外經營得到有效遏制，城區道路通行情況明顯改善。城區居民改廁已完成6個點，各公廁引導標志牌已落實到位，江南、江北大道路沿線公廁已修復到位。縣藥監局對食品生產企業、食品流通企業、大中型超市和批發企業的業主進行集中開展業務培訓。縣水務局水源地保護區刷寫標語數條，進行加強宣傳教育，更換了庫區隔離網，有效防止了人為活動對水源區影響。縣中醫院預檢分診室、腸道門診和發熱門診已經整改到位，艾滋病初篩實驗室已建成。
二、存在問題
（一）愛國衛生組織管理、社區及鎮(辦)轄區衛生。一是個別單位及部門（縣環保局、縣藥監局、縣財政局、縣城管局、縣運管所、縣房改辦等）資料不規范、不完整。二是社區（鳳麓、水泉、西關）整體環境衛生差、亮化率不高、建筑垃圾和雜物亂放，背街小巷野廣告清理不徹底，特別是北新街東段建筑物料隨意堆放，晚上廣場以東飲食攤占用馬路，北新街西側“僵尸車輛”未清理，影響車輛通行，交通安全隱患大。三是城區城鄉結合部衛生狀況差，312國道西河橋、老街西口西河橋，垃圾成堆污水直排。丹江橋南頭有廢品收購攤點，廢品隨意堆放，影響環境。龍駒大街北側、南坪附近有1處污水坑和垃圾點，垃圾污水污染嚴重。312國道古城段環境差。四是建成區仍有旱廁存在，龍潭水庫上游部分農戶未改水改廁，農家樂未取締。五是東河、西河污水直排，管網覆蓋率不達標，污水收集率低，造成水體污染。六是高速路口至縣城段“三堆六亂”問題仍然存在，直接影響我縣對外形象。
（二）健康教育。健康教育宣傳不到位，健康知識知曉率和行為形成率太低，達不到要求，控煙工作只是申報無煙單位的有工作計劃，總結之類的文件資料，其它單位無控煙工作計劃、措施，公共場所無吸煙區，禁煙標志不規范。特別是中小學未經常開設健康教育課。
（三）市容環境衛生。一是定點屠宰場設備簡陋，消毒和污染物處理不達標。化糞池未加蓋，院內存大量糞堆，雖正在實施化糞池改造工程，但環境衛生依然較差；城西市場和機耕路2處活禽宰殺不符合規定，垃圾污水橫流，嚴重污染市容環境。二是廢品收購點物料露天堆放。三是建筑工地（江岸龍居）管理不規范，物料堆放散亂，私人建房砂石、水泥等隨意堆放，影響過往行人。四是部分市政設施設置不規范，數量不達標。個別地段仍存在敞口式垃圾收集桶（箱）占道擺放，袋裝率低，垃圾桶清理不及時，垃圾收集點污水橫流，未實施蚊蠅消殺，對環境造成二次污染嚴重。五是市場設置規劃不到位，區域劃分不合理，無專業蔬菜批發市場，特別是彩虹橋附近江北大道、機耕路口、西環城路口、丹江大橋等路段馬路市場嚴重，“三防”設施不到位（如城東綜合市場紗網破損嚴重，臨街市場未投入使用）。六是部分公園、廣場、城區校園內雜草未除，西河中學、育才學校、東街小學環境衛生差，環衛設施配套不到位。
（四）環境保護。一是污水處理廠污水脫水率（小于60%）不達標，形成二次污染。二是城東、城西排污管網鋪設未開工，污水直排丹江。三是東河、西河水體水面漂浮物未進行打撈，周邊環境衛生差。四是水源保護不到位，水源保護范圍內有采砂石、釣魚現象。五是龍潭水庫巡護站未建到位。
（五）病媒生物防制。病媒孳生地調查不詳實，存在應付現象，防制措施不到位，特別是對單位、超市、餐飲、食堂、食品作坊衛生監管不力，未完善“三防”設施。
（六）食品安全。一是城區內四個小吃市場餐飲點業主工作服、消毒柜使用不經常，一次性筷子、塑料袋未能徹底取締。二是個別超市（客都等）“三防”設施不到位，直接入口食品防塵設施不規范。三是食品生產加工單位食品貯存不符合要求，不按照規定使用食品添加劑。四是餐飲單位原料采購健康檔案、培訓等記錄建立不全，餐具保潔不符合要求。五是城區內食品流動攤販不具備經營條件。無“三防”設施，餐具不衛生，食品原料質量令人擔憂，從業人員未獲得健康證。城西市場門口熟食店無“三防”設施，存在食品安全隱患。
（七）生活飲用水。一是政府沒有明確生活飲用水監管協調機構，未出臺地方飲用水衛生監督管理辦法，各職能部門按照部門職責行事，工作中缺乏溝通協作，農村飲用水安全項目點仍有大多數項目點未進行檢測，檢測資料不完備，長效管理機制不健全。二是龍潭水庫水質監測設備損壞，影響正常工作。三是二次供水單位衛生安全隱患依然存在，相關單位未形成監管合力。
（八）公共場所衛生。一是環保部門未建立學校及幼托機構周邊噪音檔案。二是全縣教學機構、幼托機構未按照要求設立衛生室，并未按學生人數600／1配備專職醫療衛生技術人員，未建立健全在校健康體檢檔案。
（九）傳染病防治。一是疾控中心實驗室建設不達標，專業技術人才缺乏。二是個別醫院門診日志登記填寫不規范。三是幼兒園、中小學校傳染病防控檔案不健全。
三、整改措施
我縣創建國家衛生縣城工作驗收在即，時間緊、任務重、難度大，現就如何做好創建工作提出以下建議：
（一）強化措施，加大投入。各責任部門要提高認識，“一把手”負總責把存在的問題列入重要的議事日程，加大投入，盡快組織工程實施，倒排工期，確保按時完成創國衛各項工作任務。
（二）協作配合，確保實效。縣住建局、經貿局、工信辦、供銷社、文廣局等單位，要加強溝通協調，盡快規劃建設城區市場，提升改造現有市場，并加大市場綜合整治力度。縣城管局要進一步加大城區環境綜合整治力度，徹底消除馬路市場、小攤點、建筑砂石沿街隨意堆放等現象。縣城管局、交警大隊、公路段要加大城區違停車輛整治力度，嚴禁312國道縣城段沿線亂搭亂建，確保道路暢通，環境整潔。
（三）加強領導，強化問責。由縣委、縣政府兩辦督查室牽頭，由縣創衛辦全力配合做好跟蹤督促檢查，對創衛工作措施不力，推諉扯皮，工作進展緩慢的部門的負責人，將按照政府政務督查抓落實五項制度進行嚴肅問責。
丹鳳縣人民政府督查室
2015年7月27日
陜公網安備：61102202611023號
陜公網安備：61102202611023號