按照縣政府主要領導安排,現將2018年為民辦好“十件實事”進展情況通報如下:
一、“十件實事”工作進展情況
(一)關于解決城區“大班額”問題
縣幼兒園改擴建(西校區)項目,計劃在原紙廠新建丹鳳縣幼兒園西校區,現已完成了選址,正在辦理環評、風評和土地劃撥等前期手續;新建丹鳳高級中學項目已完成投資7500萬元,陜建第十七建設集團公司將進駐施工;江南小區幼兒園項目已完成主體,正在進行墻體填充施工和二次裝修設計;新建竹林關鎮丹水小學已完成了征地、場地平整和一號教學樓招標工作。
(二)關于解決城鄉群眾“就醫難”問題
縣中醫院遷建項目已完成投資7422.5萬元,門診醫技樓、住院樓主體完成建設,門診醫技樓二次結構砌體完成;精神康復專科醫院建設項目已完成征地和場地的平整工作;縣醫院醫技樓建設項目已完成三通一平和圖紙設計等前期工作。醫療專業人才引進方面,通過2018年醫學類本科生定向招聘引進40名專業人才,現已完成招聘報名工作。
(三)關于實施城區供氣全覆蓋
城區天然氣和集中供暖支線管網建設項目4條11公里天然氣支線管網(龍駒大街、江濱北路、廣場南北路、丹寺路)完成總投資900萬元,正在進行招投標,預計在6月底前動工建設;加氣站辦公樓項目主體已竣工,正在進行城區應急調峰站及院落附屬工程建設;“六進”工程正在規劃設計中壓管網與內部管道對接。集中供暖項目已完成協議簽訂。
(四)關于解決“買賣難”問題
城西綜合市場項目主體工程已建成,室內工程復工,排水、排污管道已安裝完成,正在組織電梯安裝工程招標和主體工程驗收工作;城中綜合市場項目已完成地上5層主體工程,正在進行內部裝修及附屬工程建設;城東綜合市場項目已完成圖紙設計和部分基坑開挖工作;西河綜合市場項目已完成地形圖測繪,正在進行項目規劃設計。
(五)關于解決“停車難”問題
城中地下停車場項目正在進行內部裝修及附屬工程建設;城西地下停車場項目已完成地基回填,正在對44個停車位進行規劃;江南小區地下停車場項目已完成投資3600萬元,停車區、幼兒園和綜合樓主體封頂,正在進行室內墻體分隔和室外基礎回填;水務大廈地下停車場項目已完成澆筑工作。
(六)關于解決“出行難”問題
金山路項目結合東河棚改拆遷,正在協調解決;江北大道西延項目、西小南路項目結合花廟路片區棚改拆遷,等拆遷結束實施;人民路至第三小學項目完成地下管網建設,正在進行路面回填施工;龍駒大街西延項目已經完成道路設計,招標工作;龍駒大街至丹江二橋項目正在進行地下雨污水管網施工。商邑大道濱河段已完成總投資的65%,完成1.3公里路基工程、800米天然砂礫墊層及穩定砂礫基層鋪設、老君河以西800米及劉家河段500米雨污水管道埋設,完成1.3公里綜合管廊主體工程、老君河橋下部結構及橋面鋪裝工程和劉家河橋下部結構及梁板架設工程;城西二級客運站項目已完成投資1700萬元,完成站前廣場1.1萬立方土方挖運及石渣回填碾壓整平、候車大樓地基1萬立方土方挖運工作,車站東路污水管鋪設、土方挖運及石渣回填碾壓工作,完成籌建處臨時辦公樓主體建設工作。
(七)關于提高城鄉供水保障能力
42個村供水設施提升改造工程已完成前期調查和設計工作,預計6月份開工,9月底前完成。城東水廠改擴建工程已完成3000米凈水管道和300米原水管道安裝,并已投入運行;水廠擴建建成反應沉淀池四座、1000立方米的清水池兩座、無閥濾池四座,完成配水池、加藥間,生產建筑房兩層和水處理構筑物建設;資峪河調水隧洞打進尺260米。
(八)關于推進全民健身
工人文化宮項目主體已封頂,金山城市公園項目正在建設。
(九)關于實施農村信息化工程
已完成新建4G通訊基站61個,架設光纜線路1825公里,新建光網寬帶端口23426個,接入數字電視4378戶,實現了村委會所在地通達光網,具備寬帶、WiFi和電視安裝能力。
(十)關于解決“殯葬難”問題
已完成“兩報告”,并通過了修建性詳細規劃評審,正在對接辦理原民爆公司(鹿池)炸藥庫資產調撥手續。
二、存在的問題
一是整體進展緩慢。“十件實事”共涉及33個項目,但從總體進展來看,除了教育、衛生、市場、飲水、信息化涉及項目進展較好外,其它幾類總體進展緩慢,有的項目從去年至今年前半年,一直處于評審、招標等前期工作之中,沒有實質性進展。
二是擔當精神不足。部分責任單位缺乏擔當精神,寫《報告》時讓將自己的工作寫入實事,過后不主動去研究分析甚至不問不聞;在實事推進過程中存在溝通、協調、匯報不主動,遇到問題不主動想辦法解決,一味等靠領導,一些項目因部門之間溝通不到位,導致項目建設停停歇歇、推進緩慢,甚至長期停滯不前。
三是環境保障不優。一些職能部門和鎮辦主動服務意識不強,導致部分項目在前期手續辦理、征地拆遷等方面工作緩慢,還有一些項目區群眾受利益驅動,亂占亂建現象比較嚴重。
四是建設資金缺乏。“十件實事”項目大部分沒有收益保障,市場主體投資徘徊,以及國家對PPP項目規范監管和地方性債務的風險防控,籌集資金渠道不多,項目資金缺口較大,進度較慢。比如中醫院遷建,新建高級中學、城西二級客運站等項目。
三、幾點要求
一是強化包抓責任。各相關單位對照十件實事任務分解,算清時間賬、任務帳,分解工程量,落實責任人,倒排工期,掛圖作戰,加快推進。定期將工作進展、存在問題、以及需要協調解決的事項定期向包抓縣級領導進行匯報,保障項目推進。
二是分類施策推進。對“十件實事”項目,逐一列出問題“清單”,有計劃、有針對的解決。對續建的項目,必須關死后門、年底建成,承諾6月底前完成的城西綜合市場、城中綜合市場等項目,應按期交賬;對全縣上下關注、時間緊迫的丹中遷建、城區供氣、城區“斷頭路”、殯儀館建設等項目,要切實采取有力措施加快推進。
三是積極籌措資金。各職能部門要積極向上爭取在基礎教育、公共衛生、飲水安全等領域省市投資,繼續加大招商引資力度,對新建丹鳳中學、中醫院遷建等PPP項目,加強與企業對接,爭取投資盡早、盡快到位;對綜合市場、停車場等有收益的建設項目,通過資源置換資本,引入社會資本參與;對城區供氣、農村信息化等由市場主體投資的項目,要加大施工環境保障,通過項目加快推進帶動投資到位。
四是優化環境保障。對“十件實事”項目推進中遇到的拆遷等困難,要向廣大群眾廣泛宣傳、全面展望項目前景,爭取他們的理解和支持,同時讓項目區群眾了解“十件實事”推進情況,參與建設全過程。對人為阻礙項目建設的人和事,結合開展“掃黑除惡”專項行動,嚴查重處。對因部門配合不力、不主動作為影響項目建設的,由縣發改局進行梳理,作為“營商環境建設年”典型案例,全縣曝光。對處于前期的一些項目,要做好社會穩定風險評估;對正在建設的項目,嚴格落實“五制”管理責任,規范項目建設,確保項目施工安全、質量一流。
五是嚴格督查督辦。繼續實行政務督查抓落實五項制度,充分發揮督查“指揮棒”作用,縣政府督查室將定期抽調專人對“十件實事”進展情況進行專項督查,實行月通報制度,加快“十件實事”推進,確保今年為民辦好“十件實事”順利落地。