現(xiàn)將2018年為民辦好“十件實(shí)事”截止9月底進(jìn)展情況通報(bào)如下：
一、“十件實(shí)事”工作進(jìn)展情況
（一）關(guān)于解決城區(qū)“大班額”問(wèn)題
縣幼兒園改擴(kuò)建（西校區(qū)）項(xiàng)目計(jì)劃在原紙廠新建丹鳳縣幼兒園西校區(qū)，現(xiàn)已完成了選址，正在辦理環(huán)評(píng)、風(fēng)評(píng)和土地劃撥、移交等前期手續(xù)；新建丹鳳高級(jí)中學(xué)項(xiàng)目已完成投資7500萬(wàn)元，因投資主體變動(dòng)，現(xiàn)正重新對(duì)外招商；江南小區(qū)幼兒園項(xiàng)目已完成主體，正在進(jìn)行墻體填充施工和二次裝修設(shè)計(jì)；新建竹林關(guān)鎮(zhèn)丹水小學(xué)已完成了征地、場(chǎng)地平整，一號(hào)教學(xué)樓正在施工，二號(hào)教學(xué)樓正在進(jìn)行招標(biāo)。
（二）關(guān)于解決城鄉(xiāng)群眾“就醫(yī)難”問(wèn)題
縣中醫(yī)院遷建項(xiàng)目已完成投資7422.5萬(wàn)元，門診醫(yī)技樓、住院樓主體完成建設(shè)，門診醫(yī)技樓二次結(jié)構(gòu)砌體完成，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修；精神病康復(fù)專科醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目圍墻已建成，正在進(jìn)行地基處理；縣醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)項(xiàng)目完成地表清理工作及項(xiàng)目前期手續(xù)，正在進(jìn)行招標(biāo)。醫(yī)療專業(yè)人才引進(jìn)方面，通過(guò)2018年醫(yī)學(xué)類本科生招聘引進(jìn)24名專業(yè)人才，定向定單招聘2人，從社會(huì)選拔招聘職業(yè)醫(yī)師17人，現(xiàn)正在等待分配。
（三）關(guān)于實(shí)施城區(qū)供氣全覆蓋
城區(qū)天然氣和集中供暖支線管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目完成江南尚城、林業(yè)局小區(qū)天然氣戶內(nèi)管道安裝并通氣，完成縣委家屬樓、縣政府家屬樓、商鎮(zhèn)移民小區(qū)、恒福佳苑小區(qū)院內(nèi)管道及戶表安裝。集中供暖項(xiàng)目已完成協(xié)議簽訂，正在辦理前期手續(xù)。
（四）關(guān)于解決“買賣難”問(wèn)題
城西綜合市場(chǎng)項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元，目前已完成投資2223萬(wàn)元，項(xiàng)目主體工程已全部完工，室內(nèi)正在打磨，因資金短缺，8月底后停止施工；城中綜合市場(chǎng)項(xiàng)目已建成并開始營(yíng)業(yè)，引進(jìn)中國(guó)黃金連鎖店、國(guó)美電器、京東直營(yíng)店進(jìn)駐；城東綜合市場(chǎng)項(xiàng)目已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和部分基坑開挖工作；西河綜合市場(chǎng)項(xiàng)目已完成地形圖測(cè)繪，正在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。
（五）關(guān)于解決“停車難”問(wèn)題
城中地下停車場(chǎng)項(xiàng)目內(nèi)部裝修及附屬工程建設(shè)完成，已投入使用；城西地下停車場(chǎng)項(xiàng)目完成車位規(guī)劃，44個(gè)停車位已建成32個(gè)；江南小區(qū)地下停車場(chǎng)項(xiàng)目正在進(jìn)行二次鋼結(jié)構(gòu)施工，綜合樓正在進(jìn)行室外玻璃幕墻施工，累計(jì)完成投資4100萬(wàn)元；水務(wù)大廈地下停車場(chǎng)項(xiàng)目完成地下室主體工程，正在實(shí)施回填及封頂?shù)雀綄俟こ獭?/span>
（六）關(guān)于解決“出行難”問(wèn)題
金山路項(xiàng)目結(jié)合東河片區(qū)棚改，待拆遷結(jié)束后實(shí)施；江北大道西延項(xiàng)目、西小南路項(xiàng)目結(jié)合花廟路片區(qū)棚改，待拆遷結(jié)束后實(shí)施；人民路至第三小學(xué)項(xiàng)目路段已經(jīng)完工，正在實(shí)施綠化亮化等配套設(shè)施建設(shè)；龍駒大街西延項(xiàng)目已經(jīng)完成道路設(shè)計(jì)，招標(biāo)工作；龍駒大街至丹江二橋項(xiàng)目正在進(jìn)行地下雨污水管網(wǎng)施工。商邑大道濱河段累計(jì)完成投資約6700萬(wàn)元，已完成總投資的68%，完成2公里路基工程（含綜合管廊，老君河、劉家河橋兩座橋）、1.5公里天然砂礫墊層及水泥穩(wěn)定砂礫基層鋪設(shè)和1.5公里雨污水管道埋設(shè)；城西二級(jí)客運(yùn)站項(xiàng)目已完成投資2000萬(wàn)元，完成地下一層主體施工，縣質(zhì)量安全監(jiān)督站對(duì)工地地下室、四周剪力墻、框架柱、框架梁及—0.100m處的鋼筋、模板分項(xiàng)工程進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果合格。
（七）關(guān)于提高城鄉(xiāng)供水保障能力
42個(gè)村供水設(shè)施提升改造工程，21個(gè)非貧困村安全飲水鞏固提升工程完成總工程量的90%。城東水廠改擴(kuò)建工程共完成投資2400萬(wàn)元，完成20000m3/d水處理廠的水處理構(gòu)筑物土建及安裝施工，隧洞開挖400米，完成水廠管理房主體，正在進(jìn)行雨污水和清水管道安裝。
（八）關(guān)于推進(jìn)全民健身
工人文化宮項(xiàng)目主體已封頂，正在進(jìn)行裝飾裝修；金山城市公園項(xiàng)目綠化亮化、配套設(shè)施建成，已對(duì)外開放。
（九）關(guān)于實(shí)施農(nóng)村信息化工程
已完成新建4G通訊基站213個(gè)，架設(shè)光纜線路2120公里，光網(wǎng)寬帶端口達(dá)45504個(gè)，接入數(shù)字電視4557戶，實(shí)現(xiàn)了村委會(huì)所在地通達(dá)光網(wǎng)，具備寬帶、WiFi和電視安裝能力。
（十）關(guān)于解決“殯葬難”問(wèn)題
已完成“兩報(bào)告”，并通過(guò)了修建性詳細(xì)規(guī)劃評(píng)審，對(duì)殯儀館建設(shè)用地所屬的原炸藥庫(kù)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，正在對(duì)項(xiàng)目區(qū)周圍的234畝地進(jìn)行征收，報(bào)送了建設(shè)用地指標(biāo)。
二、存在的問(wèn)題
一是整體進(jìn)度堪憂。“十件實(shí)事”共涉及33個(gè)項(xiàng)目，但從總體進(jìn)展來(lái)看，除了教育、衛(wèi)生、市場(chǎng)、飲水、信息化涉及項(xiàng)目進(jìn)展較好外，其它幾類總體進(jìn)展緩慢，有的項(xiàng)目從去年至今年三季度末，一直在評(píng)審、招標(biāo)等前期工作中徘徊不前，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，比如西河綜合市場(chǎng)。
二是企業(yè)的積極性有所減弱。受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力日益加大等因素影響，投資主體積極性不高，企業(yè)投資普遍放緩，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)停停歇歇、推進(jìn)緩慢，甚至長(zhǎng)期停滯不前。比如丹鳳高級(jí)中學(xué)項(xiàng)目，因投資主體變動(dòng)，現(xiàn)在又回到招商階段。
三是環(huán)境保障不優(yōu)。一些職能部門和鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致部分項(xiàng)目在前期手續(xù)辦理、征地拆遷等方面工作緩慢，還有一些項(xiàng)目區(qū)群眾受利益驅(qū)動(dòng)，亂占亂建、亂挖亂采、亂堆亂放等現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
四是存量土地不足。因我縣土地資源匱乏，存量土地有限，可用于項(xiàng)目建設(shè)的土地嚴(yán)重不足，導(dǎo)致部分項(xiàng)目不能正常開展。比如城區(qū)集中供暖支線管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，因沒(méi)有合適的用地做保障，導(dǎo)致項(xiàng)目前期一些手續(xù)無(wú)法正常開展。
五是建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。“十件實(shí)事”項(xiàng)目以公益類項(xiàng)目為主，大部分沒(méi)有收益保障，市場(chǎng)主體投資徘徊，加之國(guó)家對(duì)PPP項(xiàng)目規(guī)范監(jiān)管和地方性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防控，籌資融資難度進(jìn)一步加大，進(jìn)度較慢。比如城西綜合市場(chǎng)、中醫(yī)院遷建，新建丹鳳高級(jí)中學(xué)、城西二級(jí)客運(yùn)站等項(xiàng)目。
三、幾點(diǎn)要求
一是夯實(shí)包抓責(zé)任。各相關(guān)單位（部門）要進(jìn)一步提高站位，對(duì)標(biāo)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任人，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，加快推進(jìn)。定期將工作進(jìn)展、存在問(wèn)題及需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)向包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，全力保障項(xiàng)目推進(jìn)。
二是精準(zhǔn)施策保推進(jìn)。對(duì)“十件實(shí)事”涉及項(xiàng)目，進(jìn)行“清單”式管理并建立銷號(hào)制度，一件接著一件辦，有計(jì)劃、有針對(duì)性地解決。對(duì)于因建設(shè)用地?zé)o法實(shí)施的項(xiàng)目，要積極和縣國(guó)土局溝通對(duì)接，按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)批；承諾年底前實(shí)現(xiàn)城區(qū)供氣全覆蓋的城區(qū)天然氣項(xiàng)目，相關(guān)部門要積極督促各小區(qū)物業(yè)，協(xié)商天然氣入戶支線管道埋設(shè)事宜，確保年底前市民能用上干凈、便捷的天然氣。
三是積極籌措資金。各職能部門要搶抓當(dāng)前申報(bào)項(xiàng)目的大好機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、飲水安全等領(lǐng)域省市投資，繼續(xù)加大招商引資力度，對(duì)新建丹鳳中學(xué)、中醫(yī)院遷建等PPP項(xiàng)目，加強(qiáng)與企業(yè)對(duì)接，爭(zhēng)取投資盡快到位；對(duì)綜合市場(chǎng)、停車場(chǎng)等有收益的建設(shè)項(xiàng)目，要擴(kuò)大融資渠道，通過(guò)資源置換資本，吸引社會(huì)資本融資；對(duì)城區(qū)供氣、農(nóng)村信息化等由市場(chǎng)主體投資的項(xiàng)目，要加大施工環(huán)境保障，通過(guò)項(xiàng)目推進(jìn)帶動(dòng)投資到位。
四是優(yōu)化環(huán)境保障。對(duì)“十件實(shí)事”項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的拆遷等困難，要向廣大群眾廣泛宣傳、全面展望項(xiàng)目前景，爭(zhēng)取他們的理解和支持，同時(shí)讓項(xiàng)目區(qū)群眾了解“十件實(shí)事”推進(jìn)情況，參與建設(shè)全過(guò)程。對(duì)人為阻礙項(xiàng)目建設(shè)的人和事，結(jié)合開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查重處。對(duì)因部門配合不力、不主動(dòng)作為影響項(xiàng)目建設(shè)的，由縣發(fā)改局進(jìn)行梳理，作為“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”典型案例，全縣曝光。對(duì)處于前期的一些項(xiàng)目，要做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)正在建設(shè)的項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)“五制”管理責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目施工安全、質(zhì)量一流。
五是嚴(yán)格督查督辦。繼續(xù)實(shí)行政務(wù)督查抓落實(shí)五項(xiàng)制度，充分發(fā)揮督查“利劍”作用，縣政府督查室定期抽調(diào)專人對(duì)“十件實(shí)事”進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，實(shí)行月通報(bào)制度，加快“十件實(shí)事”推進(jìn)，確保今年為民辦好“十件實(shí)事”順利落地。
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