提升實(shí)施方案》等文件，為農(nóng)村生活污水治理指明方向，為下一步工作打下良好的基礎(chǔ)。

二、存在的問題和困難

1.污水處理設(shè)施嚴(yán)重不足，建設(shè)難度大。農(nóng)村生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施差，建設(shè)難度大。村莊建設(shè)比較零亂，管網(wǎng)實(shí)施難度大，加之，中省投資的項(xiàng)目只涉及工程建設(shè)和部分管網(wǎng)建設(shè)，污水管網(wǎng)建設(shè)不足，污水收集率低，覆蓋面小，污水直排問題在部分村依然突出，對(duì)水體污染及居民生活影響較大。

2.監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。部分鎮(zhèn)村對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作認(rèn)識(shí)不足，無長(zhǎng)效的治理規(guī)劃和措施，沒有嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)污染治理設(shè)施的管理責(zé)任，存在設(shè)施運(yùn)行不正常、管護(hù)責(zé)任落的不實(shí)、設(shè)施維修不及時(shí)、填料、植物更換不及時(shí)等問題，使現(xiàn)有的設(shè)施不能充分發(fā)揮作用。

3.財(cái)政投資有限，運(yùn)維資金不足。每年農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金均為中央撥款，主要用于項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金有限，設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用均由地方政府負(fù)擔(dān)，但由于縣財(cái)政困難，對(duì)農(nóng)綜項(xiàng)目管理維護(hù)方面投入不足，難以滿足實(shí)際需求。

4.項(xiàng)目前期申報(bào)手續(xù)復(fù)雜，影響項(xiàng)目進(jìn)度。隨著土地使用嚴(yán)格管理，前期的項(xiàng)目批復(fù)，特別是土地審批手續(xù)非常繁瑣，尤其是縣域污水治理PPP項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，7個(gè)新建鎮(zhèn)、村級(jí)污水處理廠中只有4個(gè)項(xiàng)目（武關(guān)鎮(zhèn)、土門鎮(zhèn)、蔡川鎮(zhèn)、庾嶺鎮(zhèn)）污水處理廠建設(shè)完成，在建項(xiàng)目3個(gè)（寺坪鎮(zhèn)、鐵峪鋪鎮(zhèn)、鐵峪鋪鎮(zhèn)寺底鋪村西），完成率70%；21個(gè)移民安置點(diǎn)項(xiàng)目已建設(shè)完成4個(gè)、在建1個(gè)，完成率19%，其余項(xiàng)目均因土地手續(xù)復(fù)雜，影響項(xiàng)目進(jìn)度。

5.群眾環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)。部分群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，不注意房前屋后衛(wèi)生，亂堆亂到，亂排亂放現(xiàn)象依然存在，生活習(xí)慣有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下一步工作計(jì)劃

1.不斷推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提高污水治理水平。協(xié)調(diào)各方，加快全域生活污水PPP項(xiàng)目土地手續(xù)辦理，推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年底前全部投入使用；繼續(xù)推進(jìn)中央環(huán)保專項(xiàng)資金1000萬元項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高丹鳳縣農(nóng)村生活污水治理水平。

2.嚴(yán)格監(jiān)督考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格按照《丹鳳縣農(nóng)村生活污水垃圾處理設(shè)施管理辦法（試行）》要求，嚴(yán)格考核，加大監(jiān)督檢查力度。通過檢查督促各鎮(zhèn)辦建立農(nóng)村環(huán)保設(shè)施的管理、運(yùn)行、維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，分級(jí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大人員配備，進(jìn)行設(shè)施設(shè)備檢修維護(hù),確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，在全面提升農(nóng)村環(huán)保公共服務(wù)管理水平,改善農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，積極探索第三方運(yùn)行模式。

3.拓寬渠道，建立健全多元化的資金籌措機(jī)制。在積極爭(zhēng)取中省財(cái)政對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金投入的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，拓寬籌資渠道，實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋，確保設(shè)施建成持續(xù)有效運(yùn)行。

4.加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成全員參與的工作格局。農(nóng)村污水整治要充分體現(xiàn)“政府主導(dǎo)、群眾自主參與、社會(huì)多方支持”的共建共享原則，按照集中力量辦大事的目標(biāo)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，整合各類資源和資金，充分發(fā)揮項(xiàng)目聚焦效應(yīng)和整體使用效益，達(dá)到預(yù)期治理目標(biāo)。

5.加大宣傳力度，提高村民環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)環(huán)保宣傳，利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行環(huán)保知識(shí)教育，以鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治等活動(dòng)為抓手，以“6.5”環(huán)境日、秦嶺保護(hù)日、科技三下鄉(xiāng)為載體，繼續(xù)開展形式多樣、富有成效的宣傳活動(dòng)，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作不斷推向深入，不斷提高村民環(huán)保意識(shí)，努力營(yíng)造“齊抓共管、人人參與”環(huán)保工作格局。

感謝您對(duì)丹鳳生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持！

丹鳳縣人民政府

2024年7月16日