丹政函〔2024〕49號
對市政協五屆三次會議第189號
提案的答復函
楊永林委員：
您提出的《關于拆除鄉村違法建筑物（構筑物）的建議》（第189號）收悉，現答復如下：
首先，感謝您對農業農村工作特別是農村宅基地管理工作的關心和支持。您提出的“按照‘摸清底數、精準識別、分類處置、依法整治’的工作步驟，拆除整治各類存量違法建筑物（構筑物），清除各類違法場所”等建議具有極強的借鑒價值，在嚴格落實《中華人民共和國土地管理法》的過程中，我們將充分借鑒和吸收。
2020年7月3日，時任中央政治局常委、國務院副總理韓正同志主持召開電視電話會議，對農村亂占耕地建房問題進行了全面部署，對增量問題，要以“零容忍”的態度，及時發現、及時整治、及時處理；同時強調要抓緊摸清情況、查清底數，科學制定方案，從實際出發，分步整治、分類處置存量問題。2021年1月21日，韓正同志在北京主持召開農村亂占耕地建房問題專項整治工作會議。韓正強調，要堅持分類分步、依法有序整治存量，著力整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為，科學確定整治順序，不搞“一刀切”，避免簡單化。2022年4月2日，中共陜西省委辦公廳轉發了《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發<農村亂占耕地建房專項整治試點工作方案>的通知》（下稱《試點方案》），其中對住宅類房屋專項整治提出了“按照 ‘先試點、再擴大范圍、最后全面推開’三步走的路徑穩慎推進”等方案。
2020年9月初，農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室印發《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，對存量問題開展摸排。丹鳳縣農村亂占耕地建房專項整治工作專班（設于縣資源局）充分調動發揮基層組織的力量, 通過鎮村排查等形式，對各類（住宅類、產業類、公共服務類）亂占耕地建房情況納入了亂占耕地建房。
對于增量問題，國家衛星圖斑會在每年拍攝反饋，通過技術手段進行比對下發問題圖斑，縣資源局聘請第三方機構在初步核查后，按照職責劃分將問題圖斑向相關部門反饋進行調查處置。對于存量問題，因牽扯到的類型各種各樣，有超面積建房的、有未批先建的、有拆除重建的、有無任何手續建房但符合一戶一宅情況的等等，同時存在買賣土地建房或建房后進行買賣的等多種情況，因目前尚處于在《試點方案》的第二步“擴大試點范圍”階段，我縣對存量問題先按照“凡是在2020年7月3日之前已完工的占耕房屋，一律按現狀予以固化，待根據國家相關政策分類處置”的原則，待國、省明確“分類處置”政策之后，我們將建議資源、城管、規劃等農村亂占耕地建房整治工作專班相關部門提出我縣相應的分類處置政策，對已采集信息分類研判，對未采集到的信息或部門村組“人情”問題通過設立舉報電話、抽調人力抽查等方式，對相關問題一并通過分類處置政策進行處置。對涉及違紀、違法問題及時向相關職能部門進行移送。
最后，再次感謝您對宅基地工作提出的寶貴意見和建議，希望您一如既往的關心和支持我縣農業農村工作。
丹鳳縣人民政府
2024年8月20日
（聯系人：戴晶， 電話：0914-3388516）
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