丹政函〔2024〕58號
丹鳳縣人民政府
關于對市政協五屆三次會議第19號
提案的答復函
民盟商洛市總支：
您提出的《關于系統推進城鄉結合部建設的建議》（第19號）收悉，現將辦理情況答復如下：
近年來，丹鳳縣按照統籌城鄉協調發展的思路，一方面堅持規劃先行，編制了《丹鳳縣國土空間規劃（2021-2035年）》，科學劃定了“三區三線”（生態空間、農業空間、城鎮空間，生態保護紅線、永久基本農田紅線、城鎮開發邊界線），確定了全縣國土空間發展格局，目前，“三區三線”已通過國家審查。同時，制定《丹鳳縣城建設行動計劃（2023—2025年）》，對縣城用地現狀、現狀設施分布、現狀歷史文化資源分布等進行了詳細調查，制定相應分布圖，為下一步拓展縣城功能，開發城鄉結合部打牢了基礎。另外，按照集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類對全縣157個村（社區）進行了規劃分類，形成全縣村莊布局規劃方案，其中城郊融合類村莊18個，主要分布在縣城周邊、商鎮和棣花鎮。另一方面加大城鄉建設力度，建成了棣花、竹林關2個省級重點鎮（省級鄉村振興示范鎮），武關、巒莊等3個市級鄉村振興示范鎮，創建了保定、毛坪、許家塬、馬爐等27個省市級美麗宜居示范村和秦嶺山水鄉村，丹鳳城鄉面貌發生了翻天覆地的巨大變化。
在縣城建設方面，印發了《丹鳳縣2024年城鎮建設項目任務清單》《丹鳳縣城鎮環境綜合整治十大行動方案》，組織工作人員全力對城區主要路段、社區、居民小區進行環境整治。建成丹悅府、丹鳳雅苑等商住房項目，投資7400萬元建設全長2660.4米的江濱北路綜合管廊，建成機耕路便民市場、城東便民市場2個、標準化公廁4個，大力推進線纜落地，布放光纜45.4公里，有效補齊了城市短板，完善城市功能，提升了城市品質。
同時，我縣將城市建設管理工作，不斷向城鄉結合部延伸，促進城鄉融合、一體發展。
一是優化資源布局，拓展郊區功能。制定丹鳳縣四大片區開發計劃，將丹鳳中學、第二幼兒園、丹鳳縣醫院、金山康養城、縣文化藝術產業園等重點項目向城鄉結合部布局，配套文化教育和醫療設施。同時，確定2023年—2025年，縣財政每年投入資金5000萬元支持城區建設，每年籌集2000萬元支持龍駒街辦城鄉結合部建設，進一步提升城鄉結合部的承載力和服務功能。
二是堅持示范帶動，提升郊區品質。加快城鄉結合部基礎設施建設，改造老舊小區住宅樓17棟322戶。投資6.66億元開展棣花、商鎮等示范鎮功能品質提升，61個項目已全部開工，武關鎮、商鎮被評為2023年度市級鄉村振興示范鎮。改造提升了312國道鹿池段和丹鳳火車站，打造了丹鳳縣城東部門戶區。實施了棣花景區、高速路口周邊民居改造和景觀提升，將其納入省級重點鎮、省級鄉村振興示范鎮、省級文化旅游名鎮、省級歷史文化街區進行建設，打造了丹鳳縣城西大門。
三是加強監管整治，提升郊區環境。扎實開展“干凈丹鳳”創建，將“人盯人＋”延伸到城市建設管理“治臟、治差、治亂”各個領域，常態開展城鄉結合部環境整治，通過定人、定崗、定時、定責，有效解決管理人員力量不足、監管覆蓋面小等建管脫節問題。持續鞏固提升312國道、丹景路、丹寺路、丹巒路沿線全域環境綜合整治成效，36個市級秦嶺山水鄉村示范村建設提質擴面。開展人居環境整治宣傳活動50余場次，發放宣傳彩頁15000余份，進一步提升了群眾愛護環境意識。
四是傳承歷史文化，突出郊區特色。印發了《丹鳳縣2024年度城鄉歷史文化保護傳承工作方案》，制定了棣花歷史文化街區保護、竹林關鎮竹林關村等4個傳統村落保護專項規劃，進一步夯實了工作責任，明確了任務目標。對龍駒寨街道等6個鎮（辦）的歷史建筑掛牌保護，積極推進棣花鎮、武關鎮申報省級歷史文化名鎮，深挖龍駒寨街道、商鎮、棣花鎮等豐富的紅色、生態、文化資源，推進城郊錯位發展，打造特色鎮區。
下一步，丹鳳縣將持續推動中心城區與重點鎮建設，加快推進城市路網、市政設施、綜合市場、公園廣場等基礎設施建設，扎實做好背街小巷治理，不斷完善城市功能，促進城市品質整體提升、城鄉一體發展，力爭創建為全省縣城建設先進縣。
丹鳳縣人民政府
2024年9月3日
（聯系人：樊泱文，電話：15309145837）
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