丹鳳縣人民政府
關于對市政協第五屆三次會議第41號
提案辦理情況的函
市發改委：
張曉東委員提出的《關于產業園區提質增效的提案》（第41號）收悉，我縣辦理情況如下：
丹鳳高新技術產業開發區的前身是縣域工業集中區，成立于2011年，于2024年1月成功創建為省級高新區，總規劃面積為6.0191平方公里，目前已基本形成了北坪現代工業產業園、棣花新型建材產業園、王塬智能制造產業園以及中小企業孵化園“一區四園”的發展格局。截止2023年底，累計建成標準化廠房28.6萬平方米，入駐企業55家，實現工業總產值13.1億元。
一、做細規劃，引領發展。重新劃定工業集中區規劃范圍，優化產業園區布局。中小企業孵化園建成標準化廠房3.9萬平方米（中心大樓和后勤保障大樓各1棟、標準化廠房4棟），入駐中天禹辰無人機、萱妃娜服飾、朝陽動力電池等9家企業，支持中小企業創業創新。北坪現代工業產業園建成標準化廠房6萬平方米及相關配套設施，擁有6棟標準化廠房和1棟綜合樓，其中
有2萬平方米高標準凈化車間，相關企業可直接入駐。引進山水致誠、宏昌藥業、新雨丹等5家企業，推動中藥材及食品深加工產業延鏈補鏈發展。棣花新型建材產業園建成標準化廠房2.6萬平方米及相關配套設施，擁有3棟標準化廠房及1棟綜合業務樓，其中廠房均為單層，層高23.95米，室內裝有行吊可承重10噸。招引渭河生態集團、鳳源商丹環保年產10萬噸玻璃渣加工等項目發展，逐步壯大新材料產業集群。王塬智能制造產業園圍繞通用機場引入上下游企業，啟動建設智能制造產業園6.9萬平方米標準化廠房及基礎設施項目，主要發展智能制造產業、低空經濟及工業旅游。
二、招引龍頭，聚鏈成群。持續清理僵尸企業、淘汰落后產能，依托現有標準化廠房不斷深化“騰籠換鳥、筑巢引鳳”兩大途徑，引導資源要素向工業集中區聚集。組建招商小分隊和落地項目保障工作組，全力通過招商引資增強實力。招商落地的新雨丹中藥材科技食藥園項目主體建設已完工，具備投產能力，正抓緊辦理生產許可。中天禹辰智能制造產業園項目主體已經竣工，目前正在進行室內裝飾施工，室外管網鋪設，計劃10月中旬竣工投產。功能性紡織新材料項目完成施工圖圖審，正在進行財政評審。新能源動力電池生產線廠房裝修完工，設備開始進場，計劃9月中旬設備安裝到位進行試運營。
三、多措并舉，強鏈補鏈。結合實際策劃項目，充分利用各平臺、節會推介招商。以產業延鏈、補鏈為導向，以企業為主體，采取“以商招商、叩門招商”的形式，引進資金和項目，不斷提高廠房使用率，增強工業發展實力。出臺《丹鳳縣中小企業孵化園標準化工業廠房使用及租金管理辦法》，達到條件的企業享有用地、裝修減免、租金優惠等7條措施，支持中小企業發展。組建招商小分隊，分別先后分別赴西安、深圳、浙江、江西、南京等地多次開展招商活動，參加西安、南京標準化廠房招商推介會2次，簽約順邦辦公設備制造、食用菌精深加工項目2個，與江蘇承開中藥有限公司、湖北智慧物流有限公司、浙江順邦辦公設備制造等多家公司達成合作意向，上半年園區簽約高端醫療設備制造、智能變壓器及高低壓配電柜生產等8個投資協議，簽約資金7.8億元，先后招引陜西科創聚合電力設備有限公司、陜西中盛丹龍紡織新材料有限公司等4家企業入駐園區。
四、破解難題，助推發展。一是破解發展難題。園區干部職工定期深入企業一線走訪，了解經營狀況，協調解決用工、產品運輸、銷售等難題，促進停產半停產企業復工生產。特別關注退庫企業、臨界入庫企業情況，因企施策采取措施，幫助企業走出困境。二是破解融資難題。廣開融資渠道，啟動運營縣小額擔保公司，為縣域中小微企業提供擔保服務，引入人社創業擔保資金，為小微企業創業者提供創業貼息貸款，金融機構要開發符合企業實情的金融產品；同時企業要健全財務制度，提高運營效率與質量，加強資金流管理，開展資本經營，增強企業盈利能力和還貸能力。三是合資成立由高新區控股的陜西丹鳳高新科技有限公司，進一步盤活資源資產，激發園區企業活力。
五、騰籠換鳥，盤活閑置資源。盤活現有標準化廠房資源，積極推進停產企業和低效企業有序退出，清理長期停產僵尸企業，通過“騰籠換鳥”的方式進行二次招商，鼓勵企業通過嫁接、轉讓、股份合作等形式，實施企業整合、加大投資、新項目引進，提高投資強度和產出效率。截至目前清理僵尸企業4家（陜西聚盛洋科技有限公司、陜西龍駒印象生物科技有限公司、商洛盛丹服飾有限公司、商洛方圓富村醫藥發展有限公司），騰出標準化廠房1.2萬平方米，新招商企業4家，有效盤活了閑置國有資產，為實現工業倍增計劃和縣域經濟高質量發展奠定基礎。
六、多措并舉，為企業紓難解困。一是設置企業意見箱，直接印留高新區主要負責人的聯系方式，暢通企業提意見渠道，直報高新區主要負責人協調解決。二是暢通政企溝通渠道。構建縣法院、縣司法局、公安局、市監局等多元調解機制，全面維護企業的合法權益。三是幫助企業招工。對接電視臺、丹鳳宣傳等媒體，幫助企業發布招工方面的信息共計80余條，設立長期招工聯系點，為企業提供登記信息300余人，努力減少企業的招工成本。四是開展銀企對接，解決企業資金問題。聯系郵儲銀行、農商銀行、長安銀行等開展銀企對接，協助企業辦理各類貸款業務。支持7戶企業申請“蘇陜協作資金”、“陜南突破專項資金”、“超長期國債”等專項資金近1.3億元，解決了企業資金難題。
下一步我縣將持續招商引資，結合實際策劃項目，充分利用各平臺、節會推介招商。以產業延鏈、補鏈為導向，以企業為主體，采取“以商招商、叩門招商”的形式，引進資金和項目，不斷提高廠房使用率，增強工業發展實力。我縣高新區繼續推行“三包三抓三促進”工作機制，實行分管領導包片、科室包項目、一般干部包企業的方式，明確時間、任務和路線圖，推進項目建成投用、生產線達產達效，不斷擴大高新區規模，提升高新區承載力。
丹鳳縣人民政府
2024年8月26日
（聯系人：孫英華，電話：15289242955）
陜公網安備：61102202611023號
陜公網安備：61102202611023號