棚改政策知識50問（三）
| 索引號 |
779940273-2016-000247 |
發布日期 |
2016-08-17 |
發布機構 |
丹鳳縣人民政府 |
| 內容概述 |
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1、目前，我市棚戶區改造工作取得了哪些進展？
答：2011年以來，市委、市政府認真貫徹落實中省決策部署，將棚戶區改造納入保障性安居工程，大規模推進實施，2011年至2015年，全市改造各類棚戶區29359戶，有效改善了困難群眾的住房條件，提升了城市綜合承載能力，促進了經濟增長和社會和諧。
2、如何界定棚戶區改造的范圍？
答：棚戶區是城市規劃區范圍內，簡易結構房屋較多、房屋質量較差、建筑安全隱患多、使用功能不完善、配套設施不健全的區域，包括集中成片和非集中成片棚戶區改造、城鎮舊住宅區綜合整治和城中村改造等類型。城市棚戶區改造可采取拆除新建、改建(擴建、翻建)、綜合整治等多種方式實施，具體改造范圍由各縣人民政府結合當地城市規劃合理界定。
3、如何強化棚戶區改造工程質量監管？
答：棚戶區改造過程中要落實工程質量責任，嚴格執行基本建設程序和標準規范，特別是抗震設防等強制性標準。嚴格建筑材料驗核制度，防止假冒偽劣建筑材料流入建筑工地。項目法人對住房質量負終身責任，勘察、設計、施工、監理等單位依法對建設工程質量負相應責任，積極推行單位負責人和項目負責人終身負責制。推廣工程質量責任標牌，公示相關參建單位和負責人，接受社會監督。貫徹落實綠色建筑行動方案，積極執行綠色建筑標準。
4、棚戶區改造中配套設施建設有什么要求？
答：要貫徹節能、節地、環保的原則，嚴格控制套型面積，落實節約集約用地和節能減排各項措施。要堅持同步規劃、同步施工、同步交付使用，組織好新建安置小區的供水、供電、供氣、供熱、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎設施和商業、教育、醫療衛生、無障礙設施等配套公共服務設施的建設。
5、房屋調查登記的調查組都由哪些部門組成？
答：政府確定的棚戶區改造項目責任單位負責組織實施項目區域內的調查登記工作，成立棚戶區改造項目調查登記工作組。調查組由住建、規劃、國土、城管、工商、稅務、棚改、房管以及棚戶區改造項目所在地鎮辦、駐地派出所、村社、測量測會機構等單位組成，按照各自職責分工開展調查登記工作。
6、房屋調查登記的主要內容包括哪些？
答：房屋調查登記的主要內容為項目區域內的人口、黨政企事業單位和社會團體；土地；建筑物、構筑物、其他附著物等，具體內容祥見《商洛市中心城市棚戶區改造項目調查登記暫行辦法》。
7、房屋調查登記時的測量測繪和土地勘測依據是什么？
答：房產測量測繪工作依據國家標準《房產測量規范》(GB/T17986.1-2000)進行，委托房產測量測繪機構負責項目區域內的建筑物測量測繪工作，并對測量測繪結果負責。在房產測量面積計算時，永久性結構的單層房屋、多層房屋等計算全部面積；與房屋相連有上蓋無柱的走廊、廊檐，未封閉的陽臺、挑廊等均按其水平投影面積的一半計算；層高小于2.20m以下的夾層、插層、技術層和層高小于2.20m的地下室和半地下室等均不計算建筑面積(具體內容以《商洛市中心城市棚戶區改造項目調查登記暫行辦法》規定為準)。土地勘測機構依據行業標準《地籍調查規程》(TD/T1001-2012)和《土地勘測定界規程》(TD/T1008-2007)進行土地勘測工作，并對勘測結果負責。
8、房屋調查登記時的分類都包括哪些？
答：房屋調查登記時按合法性、結構、用途三種類別分別進行登記。一是合法性分類，分為合法建筑、未登記建筑和違章建筑；二是結構分類，分為土木結構、磚木結構、磚混結構、框架結構；三是用途分類，分為商業房、生產辦公用房、住宅、臨時建筑。在房屋調查登記過程中，違章建筑只進行合法性和結構的調查登記，不登記用途。
9、房屋調查登記的結果什么時間公布？對調查登記結果有異議該如何進行申請復核？
答：項目調查登記結束后10日內，調查組將調查登記結果在調查區域內公示，對公示結果有異議的需在5日內向調查組申請復核，調查組在5日內完成復核并向申請人反饋復核情況。調查登記數據有效期為2年。
10、房屋調查登記的調查組都由哪些部門組成？
答：政府確定的棚戶區改造項目責任單位負責組織實施項目區域內的調查登記工作，成立棚戶區改造項目調查登記工作組。調查組由住建、規劃、國土、城管、工商、稅務、棚改、房管以及棚戶區改造項目所在地鎮辦、駐地派出所、村社、測量測會機構等單位組成，按照各自職責分工開展調查登記工作。
11、近期，我們了解到，部分人通過加蓋、搶建等非法手段在房屋征收時獲取利益，那么我市對違法建筑是如何處理的？
答：按照《中心城市棚戶區改造項目房屋征收補償安置工作實施意見》，對認定為違法建設的建筑物和其他附著物一律不予賠償，尤其是在房屋征收決定發出后突擊加蓋、搶建、裝修、搶栽、搶種的，無償拆除并按相關規定予以處罰。
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