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丹鳳縣人民政府關(guān)于印發(fā)丹鳳縣稅費保障辦法的通知

丹規(guī)〔2022005-縣政府002

丹政發(fā)〔202210

丹鳳縣人民政府

關(guān)于印發(fā)丹鳳縣稅費保障辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府,龍駒寨街道辦事處,縣政府各工作部門、事業(yè)機(jī)構(gòu),中省市駐丹各單位:

現(xiàn)將《丹鳳縣稅費保障辦法》印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

丹鳳縣人民政府

2022年7月18日

(此件公開發(fā)布)


丹鳳縣稅保障辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見的通知》(中辦發(fā)〔2021〕12號),加強(qiáng)稅收、社會保險費和有關(guān)非稅收入(以下簡稱稅費)的征收管理,維護(hù)納稅人繳費人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)稅保障辦法的通知》陜政發(fā)20223以及非稅收入征收管理等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的稅保障,是指在本縣行政區(qū)域內(nèi)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、有關(guān)部門、單位和個人根據(jù)稅管理的要求,為保障稅及時、足額收繳入庫,保護(hù)納稅人合法權(quán)益所采取的稅費協(xié)助、信息共享和稅費服務(wù)等措施的總稱。

第三條 保障以稅收法律、法規(guī)為依據(jù),堅持“政府牽頭部門聯(lián)動信息共享、法保障”的基本原則,推動構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與的稅費共治格局,加強(qiáng)稅征管,保障稅收入。

第四條 各部門和單位應(yīng)當(dāng)共同推進(jìn)社會信用體系建設(shè),建立守信激勵、失信懲戒協(xié)同機(jī)制,充分發(fā)揮信用信息在稅費征收工作中的基礎(chǔ)性作用,推進(jìn)稅費社會共治。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法協(xié)助稅務(wù)部門做好稅保障工作。

數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)建全稅費信息交換和共享工作制度,定期維護(hù)政務(wù)數(shù)據(jù)信息交換平臺,為稅費信息交換和共享提供保障。

各部門和單位在依法履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌稅費違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時告知稅務(wù)部門。

第二章 稅費協(xié)助

對稅務(wù)部門依法提出的稅費征收協(xié)助事項,各部門和單位應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)及時全面給予協(xié)助,不得無故拒絕、拖延。

各部門和單位在執(zhí)法和管理工作中需要稅務(wù)部門予以協(xié)助的,稅務(wù)部門應(yīng)積極協(xié)助。各部門和單位以書面形式提出申請時按照規(guī)定及時向有關(guān)部門提供涉稅信息,提供信息的范圍、具體方式、格式要求等,由有關(guān)部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商確定。

各部門和單位要綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術(shù),先行推進(jìn)涉稅費高頻事項執(zhí)法協(xié)助,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。

健全務(wù)與公安、法院、檢察部門的聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,構(gòu)建行政執(zhí)法和刑事司法“無縫對接”體系,加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,形成防范打擊涉稅違法犯罪活動的合力

十一 各部門和單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,通過電子發(fā)票與財政支付、金融支付和各類單位財務(wù)核算系統(tǒng)、電子檔案管理信息系統(tǒng)的銜接,加快推進(jìn)電子發(fā)票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲。

第十 各有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),積極支持、協(xié)助、配合稅務(wù)部門建立稅收審核驗證前置工作機(jī)制,實現(xiàn)稅源頭控管。

十三 稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r、稅源變化情況以及國家稅收政策調(diào)整等,科學(xué)分析預(yù)測稅收收入目標(biāo),及時向本級人民政府反映重大稅收增減變化因素,為編制稅收收入預(yù)算提供依據(jù)。

財政部門編制和調(diào)整稅收收入預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)充分征求稅務(wù)部門的意見。

第十四條 稅務(wù)部門依法征繳社會保險費,財政部門應(yīng)當(dāng)確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項社會保險費資金及時劃撥,繳費單位應(yīng)當(dāng)按月足額繳納各項社會保險費。全縣構(gòu)建以政府為主導(dǎo),人社局、醫(yī)保局、稅務(wù)局、鄉(xiāng)村振興局等部門密切配合、統(tǒng)籌推進(jìn)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費征繳工作機(jī)制,夯實“人社局、醫(yī)保局牽頭主抓責(zé)任、鄉(xiāng)村振興局考核督導(dǎo)責(zé)任、鎮(zhèn)(辦)征繳主體責(zé)任、稅務(wù)局協(xié)調(diào)主管責(zé)任”的“四個征繳責(zé)任主體”。

第三章 稅費信息共享

十五 各部門和單位應(yīng)當(dāng)依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺或政府及稅務(wù)部門指定的其他信息交換系統(tǒng)和平臺實現(xiàn)部門間稅費信息的互聯(lián)互通、高效共享。對無法通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺提供稅費信息的,應(yīng)當(dāng)與同級稅務(wù)部門商定交換方式。

十六 稅費信息共享內(nèi)容實行目錄管理。稅費信息共享目錄(見附件)由級財政部門會同稅務(wù)部門制定,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況適時調(diào)整。

第十 稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析、合理利用稅費信息,充分發(fā)揮信息資源價值,提高信息利用效率。

第十八條 各部門和單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)使用和保管稅費信息,涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第四章 稅費服務(wù)

第十九條 各部門和單位應(yīng)當(dāng)著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷高效的稅費服務(wù)體系,持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。應(yīng)當(dāng)相互協(xié)作,優(yōu)化和創(chuàng)新涉稅費服務(wù)方式,簡化辦流程,提高辦效率,降低稅征納成本,推廣一窗式辦理。大力推行以網(wǎng)上申報繳納稅費方式為主的征繳體系,為納稅人繳費人提供方便、快捷的辦稅繳費通道。

第二十條 各鎮(zhèn)(辦)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)部門協(xié)作,加強(qiáng)宣傳,優(yōu)化服務(wù),推進(jìn)稅費精誠共治。

第二十一條 各部門和單位在為納稅人繳費人提供稅費服務(wù)時不得違法收取費用,不得限制、剝奪或變相限制、剝奪納稅人繳費人的合法權(quán)利。

第二十二條 各部門和單位應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)政務(wù)公開,依法保障納稅人繳費人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第二十三條 稅務(wù)部門建立稅費爭議協(xié)調(diào)機(jī)制,暢通救濟(jì)渠道,及時化解稅費爭議。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 各鎮(zhèn)(辦)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對稅費保障工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,通過督查督辦、檢查評估等方式推動稅費保障工作落實。

第二十五條 稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期向本級政府報告稅費保障工作情況,全面反映各部門和單位稅費協(xié)助工作,作為政府考核稅費保障工作的依據(jù)。

第二十六條 稅費保障工作納入政府績效考核體系,對負(fù)有稅費保障責(zé)任和義務(wù)的相關(guān)行政主管部門、單位參與稅費協(xié)助的情況進(jìn)行考核。社會保險費按時足額繳納作為政府考核各機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及負(fù)有社會保險費協(xié)同共治職責(zé)和義務(wù)的有關(guān)單位履行職責(zé)情況和成效的重要指標(biāo)。

第二十七條 有關(guān)行政主管部門和單位在對納稅人進(jìn)行相關(guān)信用等級評定或者評先評優(yōu)時,應(yīng)當(dāng)征求稅務(wù)部門對該納稅人納稅信用的評定意見。

第二十八條 單位、個人發(fā)現(xiàn)各部門和單位在稅費征繳工作中未履行法定職責(zé)的,可向稅務(wù)和其他有關(guān)部門反映。

第二十九條 有關(guān)部門、單位未按照本辦法規(guī)定在約定時間內(nèi)按照要求提供涉稅信息,對負(fù)有稅收協(xié)助義務(wù)的部門無正當(dāng)理由拒絕協(xié)助,造成稅收損失的,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

第六章 附則

第三十條 本辦法自2022年8月1日起實施

附件:稅費信息共享目錄


附件

稅費信息共享目錄

序號

單位名稱

數(shù)據(jù)需求

共享周期

1

縣政府辦

統(tǒng)籌組織縣稅費協(xié)同共治工作督查考核有關(guān)工作。

適時

2

縣總工會

提供已組建和籌備組建工會組織的企業(yè)、非財政全額撥款事業(yè)單位和其他社會組織相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息資料;稅務(wù)機(jī)關(guān)在代收工會經(jīng)費過程中,凡需使用法律文書和采取強(qiáng)制征收措施的,提供統(tǒng)一法律文書或承辦相關(guān)手續(xù),采取相關(guān)措施。對催繳無效的繳費單位依法向人民法院申請支付令。

每月

3

縣殘聯(lián)

提供重度殘疾人信息以及《殘疾人證》發(fā)放和殘疾人就業(yè)等信息

每月

4

縣法院

提供各類涉及財產(chǎn)判決或調(diào)解中的涉稅信息,受理稅務(wù)局提出的涉稅事項并依法從快執(zhí)行,依法審理危害稅收征管的案件。企業(yè)破產(chǎn)清算信息;涉訴房地產(chǎn)拍賣信息。

每季

5

縣檢察院

負(fù)責(zé)依法受理涉稅費違法犯罪案件,及時反饋案件處理情況。

每月

6

縣公安局

提供戶籍人口基本信息、戶成員關(guān)系信息、戶籍人口死亡標(biāo)識信息、房屋出租登記、車輛注冊掛牌登記、住宿業(yè)入住登記等信息;依法協(xié)助稅務(wù)部門實施清查漏征漏管戶;嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅以及逃避追繳欠稅等涉稅違法行為;建立健全稅收執(zhí)法保障體系。

每季

7

縣司法局

提供有關(guān)涉稅企業(yè)和個人財產(chǎn)的分割、贈與、轉(zhuǎn)讓、租賃公證信息;提供有關(guān)拍賣、建設(shè)工程項目招投標(biāo)公證信息;提供國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同公證信息;依法向社會公開發(fā)行的獎券、彩票的開獎公證信息。對財產(chǎn)贈與告知申請人到稅務(wù)部門繳納相關(guān)稅費。將公證辦理信息及時報稅務(wù)機(jī)關(guān)。配合稅務(wù)機(jī)關(guān)組織開展全民稅法律法規(guī)普法宣傳工作。

每月

稅費信息共享目錄

序號

單位名稱

數(shù)據(jù)需求

共享周期

8

縣發(fā)改局

提供投資建設(shè)項目續(xù)建、新開工、竣工投產(chǎn)及項目投資規(guī)模、投資進(jìn)度等相關(guān)信息,提供資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定變更的相關(guān)信息,國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)計劃相關(guān)信息。提供企業(yè)能耗監(jiān)控各行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)等信息

每月

9

科教體

提供非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清單及各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)規(guī)模等信息。提供本部門管理的建設(shè)項目信息。

每月

10

經(jīng)貿(mào)

監(jiān)管國有企業(yè)改組改制、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、兼并信息,國有企業(yè)破產(chǎn)清算、資產(chǎn)拍賣等信息,監(jiān)管國有資產(chǎn)出租、出售信息。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門在辦理國有及國有控股企業(yè)重組兼并、改組改制和破產(chǎn)等涉及國有資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))轉(zhuǎn)讓手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)企業(yè)提交稅務(wù)部門出具的稅收清算證明材料,未提交的,不予辦理相關(guān)手續(xù)。

提供工商企業(yè)投資項目規(guī)模、進(jìn)度、效益,企業(yè)國內(nèi)投資技術(shù)改造項目核準(zhǔn)、備案,外商投資企業(yè)審批、出口總值、實際利用外資金額,社會商品銷售(零售)總額及家電下鄉(xiāng)、物流、家政等信息。二手車經(jīng)營資質(zhì)信息等。

每月

11

縣民政局

全縣、社區(qū)居民委員會和鎮(zhèn)辦行政區(qū)劃的設(shè)立、撤銷、命名、更名、隸屬關(guān)系變更、政府駐地遷移和行政區(qū)劃變更信息以及低保對象信息。

每月

12

縣財政局

提供國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息、行政事業(yè)性收費單位信息、政府集中采購招標(biāo)項目信息;提供財政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的稅違法行為,責(zé)成被查單位向稅務(wù)部門繳納應(yīng)當(dāng)繳納的稅,并將信息告知稅務(wù)部門;提供與稅收社保費非稅有關(guān)的財政資金撥付情況和其他涉稅信息。

每月

13

縣人社局

提供下崗失業(yè)人員就業(yè)失業(yè)登記證、下崗人員認(rèn)定證明、勞動服務(wù)企業(yè)資格證明的核發(fā)、管理情況及就業(yè)信息資料。負(fù)責(zé)各項社會保險費(醫(yī)保除外)的參保登記和變更登記、繳費基數(shù)和人員申報、核定等業(yè)務(wù),并及時推送到稅務(wù)征收系統(tǒng),會同稅務(wù)部門做好特殊人群養(yǎng)老保險財政補(bǔ)貼工作及社保政策宣傳輔導(dǎo)有關(guān)工作。

每月/

每半年

稅費信息共享目錄

序號

單位名稱

數(shù)據(jù)需求

共享周期

14

縣資源局

提供各類自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記信息,各類自然資源資產(chǎn)和不動產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資等信息;提供礦產(chǎn)資源開采許可的相關(guān)信息;提供批準(zhǔn)占用耕地信息;提供轄區(qū)內(nèi)各種建設(shè)項目的規(guī)劃信息,包括城市(城鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,修建性詳細(xì)規(guī)劃和城市(城鎮(zhèn))涉及的建設(shè)工程審批規(guī)劃。

每月/實時

15

縣住建局

提供商品房銷售網(wǎng)簽備案信息,廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)情況及付款信息。

每月/

實時

16

縣交通局

提供各類車輛營運(yùn)證的發(fā)放信息,旅游客運(yùn)企業(yè)登記管理信息,交通運(yùn)輸企業(yè)的成立、變更、注銷信息,公路建設(shè)工程許可、交通工程大中修及招投標(biāo)等信息,交通施工項目占用挖掘道路許可信息。

每月

17

縣水利局

提供水利建設(shè)項目批準(zhǔn)、中標(biāo)、投資、建設(shè)、取水許可證信息、沙石開采審批等信息。水土保持補(bǔ)償相關(guān)信息。

每月

18

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

提供本部門管理的建設(shè)項目信息農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社信息

每兩年

19

縣文旅局

提供登記、許可等信息;實施縣、鎮(zhèn)、村公共文化廣播電視設(shè)施建設(shè)、旅游景區(qū)、度假區(qū)的旅游設(shè)施建設(shè)等信息,配合做好旅游市場稅源登記征收等工作。

每月

20

縣衛(wèi)健局

提供出生醫(yī)學(xué)證明信息、獨生子女信息

每半年

21

縣退役軍人局

提供退役軍人信息以及創(chuàng)業(yè)就業(yè)等信息

每季

22

縣應(yīng)急局

提供非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息。

每月

稅費信息共享目錄

序號

單位名稱

數(shù)據(jù)需求

共享周期

23

縣審計局

依法加強(qiáng)稅審計管理,對財務(wù)支付憑證中不符合規(guī)定的憑證責(zé)令改正,對被審計對象履行涉稅義務(wù)情況進(jìn)行審計,對依法查出的稅違法行為,及時向稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋決定、意見書。加強(qiáng)與財政局、稅務(wù)局就審計決算報告的信息互通共享。

每月

24

縣市場監(jiān)管局

提供企業(yè)及個體工商戶設(shè)立、變更、注銷登記以及吊銷營業(yè)執(zhí)照等信息;年度工商年檢信息;提供特種設(shè)備檢測申報信息。依法受理稅務(wù)部門提請吊銷納稅人營業(yè)執(zhí)照事項。

每月

25

縣林業(yè)局

提供林地類自然資源資產(chǎn)的劃撥、出讓、租賃、作價出資等信息;土地征收征用的相關(guān)信息;提供轄區(qū)內(nèi)林地建設(shè)或占用林地建設(shè)項目的規(guī)劃信息。

每月

26

縣統(tǒng)計局

提供經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)社會主要指標(biāo)完成情況等信息

每季

27

縣審批局

提供房屋預(yù)售許可證發(fā)放信息,建筑工程施工許可證的核發(fā)、變更、注銷等信息社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會進(jìn)行登記、變更注銷及福利企業(yè)認(rèn)定等信息;營利性和非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定等信息

每月

28

縣醫(yī)保局

提供各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店醫(yī)保刷卡結(jié)算數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)職工醫(yī)保的參保登記和變更登記、繳費基數(shù)和人員申報、核定等業(yè)務(wù),并及時推送到稅務(wù)征收系統(tǒng);會同稅務(wù)部門做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險特殊人群醫(yī)保財政補(bǔ)貼工作及醫(yī)保政策宣傳輔導(dǎo)有關(guān)工作。

每月

29

縣鄉(xiāng)村振興局

提供脫貧人員信息以及特困人員、返貧致貧等特殊群體名單。

每月

30

工業(yè)園區(qū)

提供園區(qū)建設(shè)信息;入駐園區(qū)所有企業(yè)基本信息;實時提供新入駐企業(yè)信息。

每月

31

環(huán)境局

排污許可違法違規(guī)處罰等。

每月/

根據(jù)國家調(diào)整變化

稅費信息共享目錄

序號

單位名稱

數(shù)據(jù)需求

共享周期

32

人行

提供存款人在丹鳳縣內(nèi)的銀行等金融機(jī)構(gòu)開立結(jié)算帳戶被依法予以凍結(jié)的詳細(xì)情況,督促各商業(yè)銀行配合提供存款人在丹鳳縣內(nèi)的銀行等金融機(jī)構(gòu)開立結(jié)算帳戶予以注銷的詳細(xì)情況;監(jiān)督各銀行金融機(jī)構(gòu)在為從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人開立賬戶時登記稅務(wù)證件號碼;協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)配合稅務(wù)部門開展網(wǎng)上報稅、銀行網(wǎng)點報稅,推行“財稅庫行聯(lián)網(wǎng)”工作。

每月

33

鎮(zhèn)

提供轄區(qū)內(nèi)工程項目信息、土地征收征用的相關(guān)信息,協(xié)助稅務(wù)部門搞好稅源核查和稅征收管理工作;利用建立的網(wǎng)格化管理體系,將社保費征繳基礎(chǔ)性工作(包括繳費人信息采集、宣傳擴(kuò)面、輔導(dǎo)繳費等)納入到網(wǎng)格化體系中進(jìn)行管理,與稅務(wù)部門共同做好城鄉(xiāng)兩險征繳工作

每月

34

縣稅務(wù)局

制定稅費協(xié)同共治的相關(guān)工作制度,建立涉稅信息交換目錄,匯總、收集、整理各單位提供的涉稅信息;向稅費協(xié)同共治成員單位提供稅收社保費非稅政策執(zhí)行情況;落實并反饋稅費協(xié)同共治成員單位或其他組織提供的涉稅信息、意見或建議;依法向公安機(jī)關(guān)移送涉稅犯罪案件。

每月

1.除以上數(shù)據(jù)外其他部門或單位也應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定及時提供其他事項產(chǎn)生的稅費數(shù)據(jù)并嚴(yán)格依法協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行職務(wù)

2.提供以上稅費數(shù)據(jù)的具體方式 、時限、格式 、標(biāo)準(zhǔn)等 ,由稅務(wù)部門與有關(guān)部門協(xié)商確定 。



 
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