丹規(guī)〔2023〕001-縣政府001
丹政發(fā)〔2023〕7號
丹鳳縣人民政府
關于印發(fā)《丹鳳縣被征地農民就業(yè)培訓和社會
養(yǎng)老保險實施辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，龍駒寨街道辦事處，縣政府各工作部門、事業(yè)機構，中省市駐丹各單位：
《丹鳳縣被征地農民社會養(yǎng)老保險實施辦法》已經縣政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
丹鳳縣人民政府
2023年4月7日
丹鳳縣被征地農民就業(yè)培訓和社會養(yǎng)老保險實施辦法
第一章 總則
第一條 為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有效解決被征地農民社會養(yǎng)老保險問題，做到先保后征，使被征地農民的基本生活長期有保障，根據《陜西省人民政府辦公廳轉發(fā)省勞動和社會保障廳關于切實做好被征地農民就業(yè)培訓和社會保障工作實施意見的通知》（陜政辦發(fā)〔2007〕8號），省人社廳、財政廳、國土資源廳《關于進一步完善我省被征地農民就業(yè)培訓和社會養(yǎng)老保險的意見》（陜人社發(fā)〔2011〕149號）和商洛市政府《關于進一步完善我市被征地農民就業(yè)培訓和社會養(yǎng)老保險的意見》（商政發(fā)〔2012〕27號）等文件精神，制定本辦法。
第二條 堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”、屬地管理、誰征地、誰保障和政府、集體、個人合理分擔責任，權利與義務相對應的原則，使被征地農民參加社會養(yǎng)老保險的籌資和待遇水平與經濟發(fā)展相適應。
第三條 各鎮(zhèn)人民政府和龍駒寨街道辦事處是落實被征地農民社會養(yǎng)老保險政策的責任主體，負責轄區(qū)內被征地農民社會養(yǎng)老保險工作組織實施和推進。縣人社局負責被征地農民社會養(yǎng)老保險工作的總體協調和綜合管理。縣資源局會同各鎮(zhèn)（辦）負責被征地農民社會養(yǎng)老保險對象的審批和征地時社會保障資金籌集劃轉的督促工作。縣財政局負責做好被征地農民社會養(yǎng)老保險基金的撥付、監(jiān)管和工作經費保障。縣農業(yè)農村局負責提供被征地農民土地承包權屬等相關證明，并協助鎮(zhèn)（辦）做好審核。縣移民辦負責協助鎮(zhèn)（辦）和縣資源局做好移民安置點被征地農民的審核認定。縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經辦中心負責為符合條件的被征地農民按規(guī)定發(fā)放繳費補貼和養(yǎng)老生活補貼。縣審計局負責對被征地農民社會保障基金的收支和管理情況進行定期審計，確保專款專用。縣公安局負責相關人員戶籍信息的查詢核對工作。縣養(yǎng)老經辦中心、民政等部門按照各自職責負責及時提供相關信息，密切配合相關部門，積極支持被征地農民社會養(yǎng)老保險工作。
第四條 縣資源局按照市政府《關于進一步完善我市被征地農民就業(yè)培訓和社會養(yǎng)老保險的意見》(商政發(fā)〔2012〕27號)文件要求，對新確定的土地征用項目（包括各級公益性用地、基礎設施用地和0.3畝以上征地項目），在報批前通知人社、財政部門核對繳費情況。凡未落實被征地農民社會保障資金的征地項目，一律不得報批征地。
第二章 保障范圍和對象
第五條 凡具有丹鳳縣戶籍，因政府統一征地而導致人均耕地不足0.3畝（不含0.3畝），且在征地時享有農村集體土地承包權年滿16周歲以上在冊人口，其范圍包括：因城市改造擴建，失去土地的“城中村”農民；因建設工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等被征地的農民；因建設大型企業(yè)或其他生產項目、建設發(fā)展小城鎮(zhèn)、道路擴建等原因而被征地的失地農民。因縣上大型移民安置點建設而被征地的失地農民。
第六條 下列人員不在被征地農民社會保障范圍：（一）征地后重新獲得了調劑土地的；（二）國家企事業(yè)單位在編工作人員；（三）征地后，已享受了土地補償費和安置補助費，且戶口已遷出本縣的；（四）出租、轉租或未依法征地而失去土地的；（五）非因政府統一征地原因造成人均耕地不足0.3畝的；（六）保障范圍內人員在服役或服刑期間的。
第三章 被征地農民身份的認定
第七條 符合保障范圍的被征地農民（人均耕地不足0.3畝）攜帶法定有效證件向村（社區(qū)）提出申請，村（社區(qū)）依據原有耕地證明材料，歷次《征地協議》或相關征地佐證資料，進行初核登記匯總，并進行7日公示，公示無異議的，上報鎮(zhèn)（辦）審核。
第八條 由各鎮(zhèn)（辦）負責，對上報的保障對象逐一進行復核匯總，以正式文件上報縣資源局審核。
第九條 縣資源局負責對上報的相關資料進行審核，鎮(zhèn)（辦）和各項目相關部門配合，審核確認后，會同縣人社局、縣財政局聯合下發(fā)確認對象通知。
第十條 縣人社局、縣財政局、縣城鄉(xiāng)居保中心依據確認對象通知文件，落實各自職責。縣人社局做好保障人員分類和資金測算，縣財政局做好保障資金的籌集劃撥。縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經辦中心負責兌付被征地農民當年參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的繳費補貼；按月發(fā)放符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領取條件人員的養(yǎng)老生活補貼。
第四章 補貼標準及保障待遇
第十一條 參保繳費補貼。保障對象參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳納靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險的，按年度給予一定的繳費補貼，先繳后補，補貼標準為陜西省當年靈活就業(yè)人員最低繳費檔次的10%，最高補貼年限不超過15年。由縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經辦中心憑繳費票據核報。
第十二條 養(yǎng)老生活補貼。符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領取條件的被征地農民，養(yǎng)老生活補貼按照每年1月份基礎養(yǎng)老金標準的0.5倍執(zhí)行。
第十三條 參保繳費補貼和養(yǎng)老生活補貼不得重復享受。
第五章 就業(yè)培訓和職業(yè)介紹
第十四條 被征地農民納入統一的就業(yè)失業(yè)登記制度和城鎮(zhèn)就業(yè)服務體系。對有勞動能力和就業(yè)愿望的被征地農民，積極為其提供就業(yè)指導咨詢、培訓和職業(yè)介紹服務，落實相關就業(yè)扶持政策，加強培訓，促進就業(yè)。對新增的被征地農民，組織開展被征地農民就業(yè)培訓工作，并在政策上予以扶持，積極鼓勵被征地農民自主創(chuàng)業(yè)。
第十五條 每年根據被征地農民培訓和職業(yè)介紹情況，從土地有償使用收入中安排足夠的資金用于被征地農民就業(yè)培訓和職業(yè)介紹。
第六章 保障資金籌集和管理
第十六條 建立被征地農民社會保障基金。征地時增加被征地農民社會保障費項目，列入征地成本，社會保障費標準按每畝不低于1萬元收取，所收費用統一劃入被征地農民社會保障專戶。
第十七條 縣資源局在核定土地補償費和安置補助費時，必須將被征地農民社會保障費用預算在內，并在征地時一并提取繳納到位，保證滿足被征地農民參加養(yǎng)老保險所需費用，確保此項工作順利開展。
第十八條 建立被征地農民社會保險專項儲備金。縣財政每年從新增土地有償使用凈收益中提取不低于10%的專項儲備金，用于被征地農民參加社會保障的資金需要。
第十九條 兌付參保繳費補貼、養(yǎng)老生活補貼等所需資金從提取每畝1萬元的社會保障費中列支，社會保險費不足部分從專項儲備金和土地有償使用收入中列支。
第二十條 縣財政局在社保專戶中設立“被征地農民社會保障資金分戶”，實行專賬核算，收支兩條線管理，專款專用，不得擠占、截留和挪用。
第二十一條 縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經辦中心按照相關規(guī)定具體負責基金管理和運營，接受財政和審計部門的監(jiān)督。縣財政局將被征地農民社會保障工作專項經費納入預算，及時撥付，確保此項工作正常運轉。
第七章 附 則
第二十二條 本《辦法》適用于本縣內被征地農民就業(yè)培訓和社會養(yǎng)老保險服務。
第二十三條 本《辦法》從2023年4月7日起執(zhí)行。
陜公網安備：61102202611023號
陜公網安備：61102202611023號