近日，經市委、市政府同意，商洛市人民政府辦公室印發了《商洛市學習型城市建設工作方案》（商政辦函〔2024〕47號）（以下簡稱《工作方案），現就《工作方案》解讀如下:
一、制定背景
為深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于學習型社會建設的重要指示精神，教育部印發了《學習型社會建設重點任務》，重點包括加強新時代學習型城市建設、推進縣域社區學習中心建設、推進學歷繼續教育教學改革創新、推進非學歷教育改革創新、探索三教統籌協同創新路徑五大任務。提出加強新時代學習型城市建設的目標是2023年以加入全球學習型城市網絡的10個城市為示范，全面啟動；2024年以直轄市、省會及計劃單列市為引領，穩步擴面；2025年提質擴面，覆蓋東中部地區50%左右、西部地區30%地市級城市。根據教育部要求，市教育局2023年9月進行了申報。
2024年2月教育部公布了第一批加入全國學習型城市網絡的城市名單（共80個市、縣、區），商洛市成功入選，是陜西省首批入選的2個地市之一（另一市為榆林）。按照教育部要求，入選城市要因地制宜編制學習型城市建設方案，加快推進學習型城市建設。結合我市實際，市教育局起草了《工作方案》初稿，書面征求了省教育廳和市級有關部門的意見建議，并提交市委常委會、市政府常務會審議通過。
二、主要內容
《工作方案》共分四個部分。
第一部分總體要求。全面落實習近平總書記關于教育工作的重要論述、建設學習型社會和學習型大國的重要指示精神，完善黨政統籌、教育牽頭、部門協同、社會參與的全民學習推進機制，構建網絡化、數字化、個性化、終身化全民終身學習教育體系，營造人人皆學、處處能學、時時可學的良好氛圍，全面提升市民素質和城市文明程度。
第二部分建設目標。到2025年，形成理念先進、體系完善、質量優良、環境優越、保障有力的全民終身學習教育體系，建成學習資源豐厚、學習氛圍濃厚、學習條件優越、優勢人才集中、充滿創新精神和發展活力的高質量學習型城市。
第三部分主要任務。一是全面提升社區教育。健全縣（區）、鎮（街道）、村（社區）三級社區教育網絡，2024年底前各縣（區）社區教育覆蓋率達到80%以上，2025年底實現全覆蓋。二是聚力發展老年教育。積極推進“醫養教相結合”新模式，依托各級老年大學、黨群服務中心、養老機構和老年人日間照料中心，打造老年教育主陣地。三是持續推進職業教育繼續教育協同創新。發揮普通高校、“1+8”職教聯盟和“1+10+N”職業培訓體系資源優勢,深化職業院校產教融合、校企合作、育訓結合，為社會成員提供職業培訓和繼續教育。四是深化學習型組織建設。加強學習型機關、學習型企事業單位、學習型社區、學習型家庭和小微學習型組織培育和建設，不斷增強學習型組織的示范性和輻射力。五是促進教育資源共建共享。鼓勵學校、圖書館、科技館、體育場館、文化藝術中心等機構開設全民學習項目、提供課程內容，探索形成“互聯網+全民終身學習”新模式，擴大數字化學習資源覆蓋面。六是打造全民終身學習品牌。結合地方特色、人文資源、生態環境等因素，促進教育、文化、體育、藝術融合發展，創設具有商洛特色的全民終身學習品牌。
第四部分保障措施。堅持黨政統籌領導，成立市學習型城市建設工作領導小組，明確工作職責，強化督導檢查。建立健全政府投入、社會支持、學習者合理分擔等多種渠道籌措經費的終身教育投入機制。推進專兼職教師、志愿者隊伍優化管理。積極倡導全民學習、終身學習理念，營造終身學習濃厚氛圍。
三、政策解讀人及咨詢電話
解讀人：商洛市教育局職成教科
咨詢電話：0914-2317732
陜公網安備：61102202611023號
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