丹鳳縣結合中央一號文件精神,從自然條件、產業基礎和群眾愿望出發,立足“三個著眼”,實行“五個轉變”,做到“四個堅持”推出新的農村產業發展思路,破解農民增收難題。
立足“三個著眼”。縣上著眼于農民收入較大幅度持續增加,培育畜、藥、果、勞四大特色產業,以核心增收項目引領農民致富;著眼于科學發展,從實際出發,實事求是,量力而行,不盲目發展;著眼于以人為本,統籌各方,通過典型引路、示范引導推動工作,不搞行政命令“一刀切”,不搞傷害農民感情、損害群眾利益的事。
實行“五個轉變”。在產業布局上,變過去的散、小、少為集中連片、板塊開發,實行適度的規模經營;在增長方式上,變過去傳統種植、粗放經營為依靠科技提高勞動者素質、建設現代農業特別是循環農業,實行土地有序流轉,搞規模集約化經營;在產業發展途徑上,變過去重基地、輕龍頭為基地龍頭兩手抓,走市場牽龍頭、龍頭帶基地的產業化經營路子,提高特色產業發展水平,在質量和效益上實現新突破;在思維方式上,變過去把城市工作與農村工作分開安排落實為城鄉統籌,以城帶鄉,以工哺農,協調發展;在工作方式上,變以齊頭并進、重數量輕質量為突出重點、主攻難點,在追求質量的基礎上謀求規模效益的最大化。
做到“四個堅持”。丹鳳縣堅持按客觀規律辦事,在品種選擇和產業布局上,服從氣候、土壤條件,循序漸進、一次規劃、分步實施;堅持按市場經濟規律辦事,根據市場需求組織生產,開發特色產品,力求做到人無我有、人有我優,實現利潤最大化;堅持走“畜-沼-果(菜)-游”生態循環農業路子,實現生態、經濟、社會效益“三統一”;堅持群眾路線,尊重群眾意愿,發揮和調動群眾的積極性、創造性,依靠群眾力量做好產業發展工作。