去年以來,丹鳳縣藥監(jiān)局認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》精神,從健全制度、學(xué)習(xí)教育、規(guī)范程序、強化追究四個方面入手,圍繞保證公眾欽食用藥安全目標,扎實開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,有力地保障了全縣人民群眾的飲食用藥安全。2010年,被縣政府評為依法行政示范單位。
一、從建立機制入手,完善規(guī)章制度,奠定依法行政基礎(chǔ)。縣藥監(jiān)局先后制定推行了集體學(xué)法和調(diào)查研究制度、政務(wù)公開和行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法責(zé)任制、首問首接責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、效能投訴制、責(zé)任考評制、案卷評查制度、行政執(zhí)法過錯和失職責(zé)任追究制等十項制度,堅持用制度管人,用制度管事,用制度促進服務(wù)。通過抓制度建設(shè),筑牢了執(zhí)法人員的思想防線,奠定了依法行政的法制基礎(chǔ)。
二、從學(xué)習(xí)教育入手,打造監(jiān)管隊伍,提升依法行政能力。行政執(zhí)法工作核心在人,縣藥監(jiān)局始終堅持“以人為本、素質(zhì)為重”的隊伍建設(shè)方針,采取多種形式,全方位提高執(zhí)法人員的素質(zhì),取得了較好效果。重點籌劃開展了“規(guī)范執(zhí)法行為、提升監(jiān)管水平、樹立藥監(jiān)形象”主題活動,年初制定學(xué)習(xí)計劃,每月安排一次專人講課,集體業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識考試,每季度進行一次執(zhí)法交流探討活動,半年寫一篇執(zhí)法心得體會和調(diào)研報告、召開一次案件評議會,開展一次執(zhí)法案卷評查、真假藥品鑒別比賽活動,通過一系列活動的開展,進一步提高干部執(zhí)法實踐能力和依法行政水平。
三、從規(guī)范程序入手,公開標準程序,提高依法行政效能。以推進執(zhí)法規(guī)范化為著力點,按照科學(xué)合理、規(guī)范標準的要求,突出抓好重點環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理。建立了《政務(wù)公開制度》和《政務(wù)公開效能責(zé)任追究制度》,設(shè)立政務(wù)公開欄,對涉及認證發(fā)證、執(zhí)法檢查等重點工作,及時予以公開。一方面規(guī)范行政許可工作,制定行政許可公開制度、聽證制度、監(jiān)督檢查制度,在辦公醒目位置和網(wǎng)站公布許可事項的依據(jù)、條件、程序、時限,實現(xiàn)許可公開化;完善行政許可現(xiàn)場檢查記錄、跟蹤檢查記錄,實現(xiàn)監(jiān)督日常化;開展規(guī)范性文件清理活動,廢止規(guī)范性文件1件。另一方面規(guī)范稽查辦案工作,完善了《藥械檢查處罰程序》、《藥品違法案件審批程序》等規(guī)定,實行行政執(zhí)法案件受理、立案、調(diào)查、審查、處罰、繳款“六分離”,做到執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序、結(jié)果“四公開”。2010年,監(jiān)督檢查覆蓋率達98%以上,開展災(zāi)后藥品安全、疫苗、非藥品冒充藥品等專項整頓20多次,查獲假劣藥品210種3962瓶(支、盒),沒收非法藥品廣告5.6萬張,查處各種違法違規(guī)行為110起,案件結(jié)案率和案卷合格率均達100%,均未引起行政復(fù)議和行政訴訟,實現(xiàn)全年行政執(zhí)法“零過錯”、執(zhí)法服務(wù)“零距離”、隊伍建設(shè)“零違紀”。