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今年以來，丹鳳縣巒莊鎮綜合行政執法隊堅持以法治思維引領基層治理，創新探索出“以法為基、以理為引、以情為橋、以協為力、以穩為要”的“五融工作法”，在實踐中有效實現了“前端化解、源頭止損”，讓執法有力度更有溫度。

巒莊鎮各部門聯動協同、提前介入、聯合研判，避免了因簡單執法、機械執法而引發的強制拆除、集中處置等高投入行為，從源頭上減少了人力、物力和財政支出。同時，通過以理釋法、以情化解的柔性手段，矛盾得以及時消弭，既降低了行政強制執行和后續信訪維穩的風險，也顯著減輕了鎮級治理成本。這種“前端解壓、過程降耗、后端穩控”的工作模式，讓執法既有溫度又有成效，真正實現了依法治理與高效行政的雙贏。

“五融工作法”不是憑空而來，而是源于一線實踐，成于機制創新。巒莊鎮在今年6月處置的一起歷時兩年多的積存糾紛中，其綜合效能得到充分體現。村民余某在陳某屋后坡地修墓，因影響居住環境引發矛盾，最終演變為在公共通道堆放石塊、阻礙通行。面對復雜局面，巒莊鎮黨委第一時間統籌調度，執法隊迅速啟動多部門聯動機制，聯合自然資源、公安、農業農村、社保等單位及村委會協同處置。

在這一過程中，“五融工作法”環環相扣：執法隊以法為基厘清權責、以理為引釋疑解結、以情為橋溝通互信、以協為力推動聯動、以穩為要確保長效，逐步將積案化解為“心結解、事了結、人和解”的良好局面。執法人員不僅宣講民法典相關條款，更通過村干部牽線、逐戶溝通、三輪面對面調解，推動雙方簽訂承諾書，實現“案結事了人和”。該案表明，執法不僅是查處行為，更是化解矛盾、促進和諧的治理過程。

類似成效在今年8月的一起違規搭建案件中再次得到印證。村民康某占用公共道路修建廁所和柴棚，影響通行與環境。執法隊接到舉報后，聯合村委會現場勘查，依法講解《土地管理法》等規定，引導當事人主動拆除違建。表面是整治違建，實質是化解鄰里心結。執法隊以法為據、以理服人、以情暖心，讓執法過程成為普法課堂、溝通橋梁，既維護了法律權威，也贏得群眾理解。

執法創新離不開能力支撐。巒莊鎮高度重視執法隊伍建設，2024年以來，持續開展集中學法、案例研討、以案促訓，全面提升執法人員辦案、溝通與調解能力，為規范執法、文明執法夯實基礎。在此基礎上，執法隊系統總結出三項支撐性機制：“黨委統領、協同聯動”，整合行政、司法、公安、村級等多方力量，形成共治格局；“依法為本、以理輔行”，確保每起案件經得起法律和群眾檢驗；“柔性執法、溫情治理”，既依法辦事，也注重疏導情緒、化解風險。這三項機制有機融合，共同構筑起“五融工作法”的實踐基礎。