[主持人]各位網友,大家好!這里是商洛市人民政府門戶網站正在進行的“在線訪談”直播節目。我是主持人張婷。今天的“創國衛在行動”系列訪談對象是治安交通秩序治理專項組,邀請的嘉賓是市公安局副局長趙黎軍,請他和我們聊聊城市治安交通秩序治理方面的相關情況。趙局長您好,先和網友們打個招呼吧。
[趙黎軍]主持人好,各位網友好!
[主持人]趙局長,在節目的開始請先給大家介紹一下我們市公安局在創衛工作中的主要職責吧。
[趙黎軍]在創衛工作中,市公安局是治安交通秩序治理專項組的牽頭單位,職責主要是打擊城區違法犯罪行為,規范城區道路交通秩序,配合有關部門對在創國衛工作中發生的妨礙公務的行為依法進行查處,以保障市區創國衛工作順利進行。
[主持人]市公安局是咱們治安交通秩序治理組的牽頭單位,這個專項組都承擔了哪些方面的創衛工作?
[趙黎軍]按照市上創國衛工作方案的安排分工,我們治安交通秩序治理組承擔的有以下八方面創國衛任務:一是在創建國家衛生城市工作期間,依法查處破壞公共設施、危害社會治安等行為;二是開展城區煙花爆竹燃放治理,做好城區流浪犬管理工作;三是負責市區道路交通管理工作,組織開展城區交通秩序專項治理工作;四是加強城區道路交通設施、型號設施的修補、增設、更換和管理;五是加強機動車、非機動車和停車場的管理,各類車輛停放有序;六是開展交通噪聲污染整治,治理機動車鳴笛,七是在道路上開展創衛知識宣傳,做好駕駛員衛生知識宣傳,向市民、駕駛員開展文明交通行為宣傳。八是完成市創衛辦安排的其他相關工作。
[主持人]創國衛工作開展以來,專項組都做了哪些工作?
[趙黎軍]市公安局作為治安交通秩序治理組的牽頭單位,積極聯合城管、交通、住建等相關部門,成立了專門的工作機構,制定完善的工作方案,建立良好的工作機制,將創建任務進行細化分解,責任落實到具體部門和具體人員,定期組織開展督導檢查。我們主要做了以下五方面工作,一是積極開展加強城區社會治安環境綜合治理工作,重點是嚴厲打擊“涉槍、涉賭、涉毒、涉黃、傳銷、干擾破壞阻礙重點工程建設”等六方面違法罪犯,共檢查旅館315家次,KTV35家,洗浴足浴29家,物流寄遞154家,網吧47家,檢查重點單位170余家,重點部位300余處,排查整治各類不安全隱患238處,治安處罰行業場所12家。二是開展城區交通秩序治理工作,我組根據市政府安排和市區交通管理實際,在城區確定6條交通秩序嚴管街,嚴禁車輛在沒有施劃的停車泊位和人行道上隨意停放,同時開展城區黃標車整治工作,目前共淘汰黃標車855輛。三是集中開展城區捕捉流浪犬專項行動,我們抽調10名民警組成專門工作隊伍,以街道、居民小區、公園廣場、人員密集場所等區域重點,對發現的流浪犬、患病犬堅決進行處置收容。四是開展主城區煙花爆竹禁燃限燃工作,我們利用報刊雜志、廣播電視、微信、短信等宣傳平臺,開展禁限燃煙花爆竹宣傳,組織19家具備舉辦婚宴條件、可能燃放煙花爆竹的酒店召開了禁放會議,要求各酒店提前通知預定舉辦婚慶的市民禁止在禁放區內燃放煙花爆竹,并將城區劃定10個區域,投入10輛警車30名巡警開展巡邏防控。五是開展城區噪音污染整治工作,我組年初制定下發了《開展城區社會生活噪音污染問題專項整治工作方案》,對城區商業、街道、廣場、娛樂場所等重點部位進行專項整治,聯合環保部門就噪音污染危害及相關法規向沿街商戶、攤主進行宣傳。
[主持人]由于習俗和傳統等許多客觀原因,一直以來人們隨意燃放煙花爆竹的現象一直存在,這既污染大氣環境,也影響人們的正常生產生活,現在在很多城市已經禁止燃放煙花爆竹了。趙局長,據我了解,我們在城區也開始禁限放煙花爆竹了,這項工作目前的開展情況是怎樣的?
[趙黎軍]城區禁限放煙花爆竹工作其實從2015年就開始實施了,2015年5月28日,市政府出臺了《商洛市人民政府關于在商洛市中心城區禁止和限制燃放煙花爆竹的通告》,對城區煙花爆竹禁放區域、限放區域以及禁限放時間就有了明確的規定。但在工作開展過程中,尤其是創衛工作開展以來,我們發現《通告》在禁放區域和時間上相互重疊,較難理解,通告“禁中有放、放中有禁”,群眾對“是否能放、哪里能放”的概念比較模糊,對行為人是否屬于違法燃放,行政執法人員難以區分和鑒定。為便于管理,市政府組織相關部門多次討論研究,科學分析,在通告基礎上再細化、在擴充,決定將市中心城區核心區域:東龍山以西,構峪橋收費站以東,龜山大道以北(含龜山大道),環城北路以南(含環城北路),設定為禁止燃放煙花爆竹區域,將禁放區域再次進行明確,從目前來看,效果很好,人民群眾也非常支持。
但是,因為燃放煙花爆竹是中華民族持續了兩千多年的習俗,有著辭舊迎新和慶賀的意義,所以有少數人在婚喪嫁娶、喬遷新居時為圖熱鬧,燃放煙花爆竹行為時有發生,對此公安機關采取嚴厲措施給予打擊。今年以來公安機關現場制止、勸離非法燃放煙花爆竹行為68起,警告訓誡84人,檢查煙花爆竹經營門市網點180余家,督促整改安全隱患51處,收繳非法鞭炮1011盤、煙花287箱。
[主持人]生活交通噪音治理也是治安交通秩序治理組的一項重要工作,我們都采取哪些措施來推進這項工作?
[趙黎軍]目前,我市城區生活交通噪聲污染環境問題比較突出,群眾反映也比較強烈,公安機關今年以來接到噪音污染投訴就有100多起。創衛工作開展以來,我局結合實際,不斷加大查處力度,主要采取了“五項措施”對標治理噪聲污染問題,充分做到“件件跟蹤,事事回復”。一是對110報警臺接到的噪音污染投訴,轄區派出所第一時間出警,并在當日反饋警情處理情況,指揮中心同時開展全程追蹤、電話回訪工作。二是城區巡邏民警進一步提高轄區街面、背街小巷的巡查力度,對娛樂、商業活動產生的噪聲污染行為及時進行制止。三是不斷優化110報警臺接處警模式,快速、高效處置居住區及附近街道、公園和廣場等公共場所露天體育娛樂噪聲擾民現象;四是在噪聲敏感區設立禁鳴標志,提前告知群眾,并對過往機動車亂鳴笛違法行為予以警告;五是在進出城卡口設置貨運機動車、農用拖拉機禁行標志,將標志引導、人工勸返、條款處罰相結合。
通過上面這些措施,城區噪音污染現象得到一定改善。但是,由于社會生活噪聲源、傳播路徑、受聲點的技術復雜性,部分群眾、商戶法律意識淡薄,存在監測取證、界定責任、實施監管等難題。因此,如何有效防治社會生活交通噪聲污染是我局當前面臨的一個“難啃的硬骨頭”。下一步,我們將根據實際情況,從解決實際問題入手,對城區內產生生活交通噪聲的源頭、方式、地點進行認真調查摸排,確定治理重點地區、重點對象、重點時段,針對確定的重點區域和重點對象,聯合相關部門深入到噪音制造單位和商戶,采取張貼通告、發放宣傳冊、口頭宣傳等方式,開展宣傳教育,告知生活交通噪音污染的社會危害性和行為違法性。對以公益性為目的,短暫性噪音擾民及鄰里間非主觀故意的噪音擾民,以教育、勸解、調解為主;對以營利性為目的,屢禁不止的噪音擾民行為要用足法律手段,依法從重處罰。對不聽勸阻,導致群眾多次舉報的,要快速出警,固定證據,依法查處,營造輿論氛圍,實現處罰一個教育一片的目的。同時,結合主城區噪聲管理的實際,創新和完善管理機制,優化職能分工,做到職責明確,嚴防問題反彈,鞏固整治效果。
[主持人]不少人最近都能感覺到,市區里的流浪犬變少了,但是在一些住宅小區和一些城鄉結合部還偶爾能看見,我們在治理流浪犬上都做了哪些工作?這項工作下一步還有哪些打算? ( 09-29 09:00:02 )
[趙黎軍]創衛工作開展以來,我組高度重視流浪犬治理工作,主要采取了五項措施嚴格依法治理流浪犬。這五項措施包括:一是捕捉遺棄犬只,從源頭上減少流浪犬;二是落實群眾舉報,及時收繳流浪犬;三是積極學習外地市流浪犬治理方法,配置配齊犬類管理專用工具和設備,有效提高流浪犬治理水平;四是加大宣傳力度,每季度開展一次全市性咨詢活動,現場為養犬群眾登記注冊,并在城區主要路段、小區張貼流浪犬治理宣傳標語,營造依法文明養犬社會氛圍;五是開展專項治理行動,積極捕捉社會面上的流浪犬只,今年以來先后開展了兩次以依法查處違規養犬行為人,收繳違規犬、流浪犬為重點的專項整治行動,有效防范了犬傷人和擾民問題的發生。
下一階段,我組將進一步采取有力措施,加大對流浪犬治理力度,在加強日常養犬管理的同時,定期開展集中整治行動,積極推行依法文明養犬示范小區創建活動,依法全面推進養犬管理工作。同時,我在這里也想提醒廣大市民,要依法依規文明養犬,對發現的違規養犬現象及時進行舉報,共同維護城區良好的社會治安和衛生環境。
[主持人]我作為普通人,對這段時間城區交通秩序治理的效果感受很深,公安、交警部門用了很多辦法來規范機動車、摩托車、行人的出行行為。趙局長,請給大家介紹一下我們具體都做了哪些工作?
[趙黎軍]我們根據創衛和城區交通管理實際,實施了交通秩序嚴管街、示范街,通過點帶面的方法,逐步在市區全面推開。聯合城管部門制定了《關于集中整治中心街、工農路全段交通和市容環境秩序的通告》,通過設置交通標志,向過往駕駛員、沿街商戶散發《通告》宣傳頁,組織文明交通志愿者上街開展勸導活動,深入學校開展“小手牽大手”安全文明出行活動等,贏得了群眾對開展嚴管示范街整治活動的理解和鼎力支持。僅3月31日和5月25日兩天,我們聯合城管部門,共清理亂停亂放車輛12輛、清理占道經營、商店招牌擺放不規范行為26處,清理流動攤販10余人次、收繳錐形筒、石墩121個,拆除車位鎖5個,還對部分無人認領的“僵尸車”進行了拖移。交警部門對中心城區州城路開展了道路交通秩序專項整治行動,特別是對亂停亂放的違法機動車依法進行拍照上網。今年以來,商州大隊在中心市區確定了西崗什字、北新街商洛醫院門口路段、北新街商中、區中門口路段、文衛路雙語學校門口路段5個治理點,建成了工農路、中心街、北新街中段、南門路、南街西段、州城路六條交通秩序嚴管街,還對民主路、民居路、民樂路、民生路、民和路、名人街實行嚴管,嚴禁車輛在沒有施劃的停車泊位和人行道上隨意停放,違者將由交警部門會同城管對違法車輛拍照上網并依法拖移。交警部門同時加大了巡查頻次,每天延長1個小時的工作時間,每天晚上安排兩輛車和8名民警開展為期3個小時的夜間巡查,有效解決了城市道路交通擁堵問題?!霸谏搪濉盇PP對整治過程進行了全程現場直播,商洛電視臺也派出了記者進行報道。創衛工作開展以來,市區查處各類交通違法行為49566起,其中亂停亂放19160起,酒駕256起,城區交通秩序改善明顯。
[主持人]隨著家用機動車的逐年增加,城區“停車難”這個問題日益凸顯,怎樣才能有效解決城區停車難?目前我們都做了哪些工作?
[趙黎軍]商洛市區的位置處于丹江谷地之中,雖然依山傍水,環境優美,但城市總體發展空間受到較大限制。特別是由于老城區道路基礎條件差,道路布局不合理,難以進行大幅度拓寬改造,加之近幾年個人車輛呈現爆發式增長,對市區交通保暢工作帶來了較大壓力。雖然困難很大,但在市委、市政府的統一領導下,我們將解決“停車難”問題作為創衛工作的一項重要內容,按照市委、市政府創衛工作總體方案要求,積極開展工作。我們在去年10月份,就書面提請市政府研究出臺有關市區道路停車管理辦法,建議新建一批停車場,切實解決停車難問題,長效緩解交通擁堵。該建議得到市委市政府高度重視,并將其列入2017年商洛市政府為全市老百姓辦的十件實事之一。4月份,我們聯合城管部門對江南小區易發擁堵路段進行現場調研查看,決定對江南小區部分路段施畫停車位和禁停標線,同時投資110萬元對市區的交通標線進行了重新施劃,加強對路面的管理,嚴查違法停車問題。同時通過微博、微信對廣大車主發出提示信息,按照停車泊位停車,切勿違法停車,占用道路資源,違者依法處理。5月初,我們聯合華商報商洛記者站推出“停車難”民生熱線周活動,交警部門負責人現場解答了市民提出的關于中心城區停車難、亂停亂放、街道亂占亂挖、交通擁堵等交通秩序管理以及車管業務辦理等方面的問題。8月31日,交警部門聯合當地自媒體,開展了一次“交警執法大直播”行動,廣大人民群眾通過手機APP軟件觀看執勤交警隊對無牌、無保險、無年檢等車輛違法行為的查處,直播不僅能記錄駕駛人的違法行為,同時可以看到交警執勤糾違的全過程,有效提高了廣大人民群眾遵守交規、平安出行的意識。同時,我在這里也呼吁廣大市民樹立文明交通意識,養成良好交通習慣。
[主持人]相信隨著停車場的陸續建成、啟用,“停車難”問題將會得到有效緩解。趙局長,我們專項組下一步將怎樣推進創國衛任務,確保創衛目標如期實現呢?
[趙黎軍]接下來,我們將按照創衛工作的總體要求,結合公安機關的職能,全警動員,全力以赴,在市創衛辦的指導下,從以下幾方面開展工作:一是繼續深入推進交通秩序整治工作,通過積極新建一批停車場、停車位,繼續打造交通秩序嚴管示范街,嚴厲查處機動車違規亂行、亂停;同時,管教結合大力整治行人、非機動車“亂穿亂行”,強化廣大市民規范文明的交通觀念,使廣大市民養成良好的交通行為方式。二是進一步加大對城區煙花爆竹、流浪犬、噪音污染治理等工作的整治力度。通過宣傳教育和打擊處理相結合,鞏固此前城區禁限煙花爆竹工作取得的有效成果,推動社會風尚走向更加文明;圍繞噪音重點區域、重點時段和重點對象,建立完善動態管控機制,使噪音污染不再反彈;繼續開展流浪犬專項治理行動和依法文明養犬示范小區創建活動,推動廣大市民依法文明養犬。三是依法嚴懲影響城市市容、市貌的違法犯罪行為。我們將聯合相關職能部門,不斷加強信息通報,建立聯動機制,對城區無證設攤、占道經營、亂擺亂賣、隨意搭建廣告牌、非法張貼野廣告等,并不聽從執法人員勸阻,甚至暴力抗法,與執法人員直接發生沖突等行為,公安機關將進一步加大打擊查處力度,不斷使公安機關職能前移,有效防止和預防執法受阻事件的發生。
[主持人]感謝趙局長的解答,在節目最后趙局長您還有什么想對網友說的?
[趙黎軍]今天的訪談很有意義,讓大家對我們的創衛工作有了更深層次的了解,這也是對我市創建國家衛生城市治安交通秩序治理組工作的一次很好的宣傳,十分感謝各位網友長期以來對我們工作的關注、關心和支持。創衛工作是一項順應時代發展要求,呵護人民意愿,關注民生、造福當代、惠澤子孫的德政工程、民心工程,市公安局將繼續立足職能、積極探索、腳踏實地、扎實做好牽頭包抓的各項創衛工作。同時,也希望每一名市民、網民都積極行動起來,積極配合創衛,特別是我們治安交通秩序治理組的工作,從自身做起,從身邊一點一滴的小事做起,不隨意燃放煙花爆竹、規范遵守交通秩序、依法文明養犬等等。我相信,有市委、市政府和市創衛辦的正確領導,有廣大市民、網民的理解、支持和熱心參與,我們的創衛工作一定能夠取得圓滿成功,商洛的明天一定會更加美好!
[主持人]再次感謝趙局長,也感謝網友們的收看和參與。創國衛關系到我們每個市民的切身利益,全力支持創衛、自覺動手創衛是我們每個人的責任!在這里我也號召大家從小事做起、從自身做起,帶動更多的人講文明、講衛生、講修養,為建設“創新、美麗、幸福”商洛貢獻自己的一份力量!今天的訪談內容就是這些!我們下期再見!
[趙黎軍]再見。