近日，退役軍人事務(wù)部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、自然資源部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、中國銀保監(jiān)會、全國工商聯(lián)、中央軍委后勤保障部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)招用自主就業(yè)退役軍人的意見》（以下簡稱《意見》）。退役軍人事務(wù)部就業(yè)創(chuàng)業(yè)司負(fù)責(zé)人就《意見》相關(guān)問題回答了記者提問。
問：出臺《意見》的背景是什么？
答：民營企業(yè)是創(chuàng)造社會財(cái)富的重要市場主體，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要力量，是吸納就業(yè)的重要渠道。民營企業(yè)在吸納新增就業(yè)方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，退役軍人事務(wù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，在大力促進(jìn)退役軍人就業(yè)工作中，深化推進(jìn)“權(quán)威推薦＋自主選擇”的企業(yè)就業(yè)合作模式，得到廣大民營企業(yè)的大力支持，為退役軍人提供了大量優(yōu)先就業(yè)崗位。
為引導(dǎo)和鼓勵更多民營企業(yè)積極招用退役軍人，退役軍人事務(wù)部自2020年下半年，先后赴北京、內(nèi)蒙古、黑龍江、廣東、河北、甘肅、湖南等14個(gè)省（區(qū)、市）調(diào)研，收集近270家民營企業(yè)和退役軍人個(gè)體工商戶共約600條有益建議。2021年4月，退役軍人事務(wù)部與全國工商聯(lián)簽署部際合作協(xié)議，決定共同研究出臺政策文件，為積極招用自主就業(yè)退役軍人的民營企業(yè)提供一定支持，回應(yīng)他們的所盼所需。在這一背景下，退役軍人事務(wù)部會同相關(guān)部門出臺了《意見》。
問：出臺《意見》的基本考慮是什么？
答：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足退役軍人工作實(shí)際，結(jié)合民營企業(yè)發(fā)展需求，在相關(guān)政策和經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上融合創(chuàng)新，從“公共政策優(yōu)先”“其他群體涵蓋”“特殊階段延續(xù)”“社會資源支持”“有條件的地方突破”5個(gè)層面，研究制定政策文件，引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)積極招用退役軍人，為退役軍人提供更多就業(yè)選擇，推動退役軍人更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
問：《意見》出臺有哪些意義？
答：退役軍人為國防和軍隊(duì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。通過制定《意見》，完善調(diào)控手段，強(qiáng)化貨幣、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等支持，引導(dǎo)鼓勵民營企業(yè)招用退役軍人，既有助于優(yōu)化企業(yè)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)企業(yè)競爭力，又有助于提升退役軍人獲得感、幸福感、榮譽(yù)感，為加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)、維護(hù)社會大局穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
問：《意見》的主要內(nèi)容有哪些？
答：《意見》共4個(gè)方面10項(xiàng)內(nèi)容。
一是深化思想認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識促進(jìn)退役軍人更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的重要意義和民企企業(yè)在吸納就業(yè)方面的重要作用，引導(dǎo)全社會尊重、關(guān)愛退役軍人，為促進(jìn)退役軍人更加充分更高質(zhì)量就業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。
二是加大政策支持力度，通過加大職業(yè)培訓(xùn)力度、加強(qiáng)項(xiàng)目扶持、優(yōu)化供地保障、降低要素成本、強(qiáng)化金融支持、落實(shí)稅收優(yōu)惠等6方面，針對性緩解民營企業(yè)在用人、用地、融資、稅費(fèi)等方面的壓力，為招用自主就業(yè)退役軍人達(dá)到一定比例的民營企業(yè)提供優(yōu)待。
三是完善相關(guān)機(jī)制建設(shè)，通過健全常態(tài)化溝通機(jī)制、完善榮譽(yù)激勵機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化與企業(yè)的聯(lián)系溝通和榮譽(yù)激勵，提升民營企業(yè)招用自主就業(yè)退役軍人的持續(xù)性和積極性。
四是加強(qiáng)服務(wù)宣傳工作，從持續(xù)優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)典型宣傳和引導(dǎo)方面，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境，為促進(jìn)退役軍人就業(yè)營造濃厚氛圍。
問：《意見》有哪些亮點(diǎn)？
答：文件提出多項(xiàng)創(chuàng)新措施。例如，為助力民營企業(yè)解決經(jīng)營場地問題，提出在彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓等供地方式中，優(yōu)先支持退役軍人創(chuàng)業(yè)企業(yè)和招用自主就業(yè)退役軍人達(dá)一定比例的民營企業(yè)發(fā)展，到期時(shí)在同等條件下優(yōu)先續(xù)約；為降低企業(yè)要素成本，提出按規(guī)定適當(dāng)降低相關(guān)水、電、租金等費(fèi)用，并支持符合條件的民營企業(yè)參與電力直接交易，降低生產(chǎn)成本；為解決企業(yè)缺少大型合作項(xiàng)目問題，首次明確在軍隊(duì)系統(tǒng)在更新完善有關(guān)供應(yīng)商目錄時(shí)，招用自主就業(yè)退役軍人達(dá)到一定比例的企業(yè)和退役軍人創(chuàng)辦的招用自主就業(yè)退役軍人就業(yè)人數(shù)多的企業(yè)，可在同等條件下優(yōu)先入圍；為充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)協(xié)同開展技術(shù)創(chuàng)新，提出優(yōu)先支持招用自主就業(yè)退役軍人達(dá)到一定比例的企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，帶動退役軍人轉(zhuǎn)型提升，等等。
同時(shí)，考慮到各地實(shí)際情況不同，在提出指導(dǎo)性意見的同時(shí)，也鼓勵各地結(jié)合地區(qū)實(shí)際科學(xué)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，通過一些具體舉措，推動擁軍愛軍的民營企業(yè)和有就業(yè)需求的退役軍人實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
問：《意見》中招用自主就業(yè)退役軍人達(dá)到一定比例具體指什么？
答：招用自主就業(yè)退役軍人達(dá)到一定比例是指參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）（若有修訂以最新標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)），小微型企業(yè)招用自主就業(yè)退役軍人（以簽訂1年以上勞動合同為準(zhǔn)，下同）占總職工數(shù)20％以上；中型企業(yè)招用自主就業(yè)退役軍人占總職工數(shù)10％以上；大型企業(yè)招用自主就業(yè)退役軍人占總職工數(shù)的5％以上；職工人數(shù)超過4000人的大型企業(yè)，自主就業(yè)退役軍人職工數(shù)達(dá)到200人以上的，可視同“達(dá)到一定比例”。各地可結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上調(diào)整比例。
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