為認真貫徹國省市義務教育陽光招生專項行動和基礎教育“規范管理年”行動要求，加強義務段學校招生入學管理，規范招生入學行為，促進教育公平，保障每一位適齡兒童、少年接受義務教育。根據商洛市教育局《關于做好全市2024年義務教育招生入學工作的通知》(商教發〔2024〕74號)和丹鳳縣人民政府辦公室《關于義務教育學校學區劃分和免試就近入學工作的通知》（丹政辦函〔2022〕46號）精神，制定本方案。
一、入學條件、順序及學區劃分
（一）入學條件
1.小學一年級。2024年秋季小學一年級入學新生為2018年8月31日（含8月31日）以前出生滿六周歲的丹鳳戶籍適齡兒童，符合條件的隨遷子女，符合政策規定準入類子女。
2.初中七年級。七年級招生入學對象為2024年完成小學六年義務教育具有丹鳳縣戶籍或丹鳳縣學籍小學畢業生，符合條件的隨遷子女，符合政策規定準入類子女。
（二）學區劃分
全縣義務段學校學區劃分和免試就近入學工作按照丹政辦函〔2022〕46號執行。因西河初級中學依托思源實驗學校實施集團化辦學，原西河初級中學學區小學六年級畢業生統一在思源實驗學校教育集團本部登記入學就讀七年級。
（三）入學順序
堅持“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業經營補充”有序入學的原則。按照招生計劃數，依照“政策優待”、“人戶合一”、“人戶分離”、“隨遷子女”、“進城務工”等類型順序，依次完成招生計劃錄取。
二、規范招生入學管理
（一）嚴格通過市級招生平臺招生。今年秋季招生，全縣義務段學校通過市上建立的“商洛市義務段入學資料審核預約平臺”預約入學資料審核時間和地點。實施公辦、民辦義務段學校同步報名、同步審核、同步招生、陽光招生。對不通過市級義務段入學資料審核預約平臺進行預約的，縣教體局不予審核、錄取、建立學籍。家長在平臺預約時一定要準確理解自己子女所屬類型及學區，不得盲目跟風預約，否則會因放棄自己應享受政策而被調劑到其他學區的風險。
（二）有序組織小學入學。小學入學采取網上預約、現場初審、實地核查等程序，按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業經營補充”原則，有序組織學生入學。首先安排學區內戶籍與實際居住房產一致和政策優待群眾適齡子女就近入學；再根據人數和學校學位情況，統籌安排戶籍與居住房產分離、隨遷子女、進城務工人員子女等適齡兒童少年依次入學。對于未被預約的公辦學校錄取的學生，由縣教體局調劑到戶籍所在地公辦學校就學，戶籍所在地公辦學校學位已滿的，按照就近入學原則，安排到較近有學位的公辦學校就學，確保適齡兒童少年應入盡入。
（三）分類組織小升初。城區初中采取網上預約、現場初審、實地核查加直升等方式順序入學，首先安排學區內城區 9所小學（第一、二、三、五、六小學，龍駒街辦中心小學、賀村小學、陳家村小學、西河小學）六年級畢業生中戶籍與實際居住房產一致和政策優待群眾適齡子女入學，再統籌安排學區內9所小學六年級畢業生中戶籍與實際居住房產分離、隨遷子女、進城務工人員子女依次入學。對于非城區9所小學六年級畢業生，首先安排學區內戶籍與實際居住房產一致的小學畢業生入學，再視學位情況逐步安排人戶分離和隨遷子女小學畢業生入學。城區以外小學畢業生采取對口直升方式進入學區初中入學。九年制學校小學畢業生可對口直升初中部。對于未被民辦學校電腦派位錄取的學生，由縣教體局調劑到戶籍所在地公辦學校就學，戶籍地公辦學校學位已滿的，安排到較近有學位的公辦學校就讀。所有公辦、民辦初中學校不得以考試或變相考試等形式預定生源、“掐尖招生”。
（四）規范民辦學校招生。義務段民辦學校招生嚴格落實“四個只減不增”要求，實行招生計劃管理，招生計劃納入全縣義務段學校整體招生計劃統一管理，提前申報招生計劃，經縣教體局審批后，下達學校執行。義務段民辦學校與公辦學校同步報名、招生，不得以任何形式提前宣傳、提前招生和選擇生源，不得超計劃招生，不得跨縣區招生。民辦學校的報名人數未超過招生計劃，直接錄取，若超過招生計劃數，實行電腦隨機派位，招生過程全程接受社會監督，將結果及時向社會公布。未被錄取的適齡兒童少年，由縣教體局安排到對應學區公辦學校，若無空余學位，統籌安排到其他公辦學校。
（五）嚴格規范招生入學程序
2024年秋季義務段學校招生入學工作嚴格按照信息發布、網上預約、信息初核、現場初審、實地核查、招生錄取、統籌調劑、發布結果、督導檢查等程序進行（見附件2）。學生逾期不按時網上預約、現場初審的，視為自動放棄，責任自負。
三、保障特殊群體入學
（一）落實隨遷子女入學政策。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策。認真落實《居住證暫行條例》關于在流入地居住半年以上和有合法穩定就業、住所等規定要求，積極為隨遷子女創設就學條件，不得人為提高隨遷子女就學條件，不得將隨遷子女集中在少數班級。對已在公辦小學就讀的非本縣戶籍的小學畢業生，可根據本人意愿，選擇回戶籍所在地或流入地上初中。初中階段符合初中學業水平考試報名條件的隨遷子女，可根據本人意愿，在流入地參加初中學業水平考試。
（二）落實殘疾兒童少年入學政策。對適齡殘疾兒童少年，堅持“一人一案”，縣殘疾人教育專家委員會分別提出教育安置意見。要按照隨班就讀不低于65%，送教上門不超過10%的目標，妥善安排轄區適齡殘疾兒童就學。對具備學習能力、能夠到普通中小學就讀的殘疾學生，要優先安排到普通學校隨班就讀；對殘疾程度較重、不能接受普通教育的，要安排到特殊教育學校就讀；對殘疾程度嚴重，不能到校就讀的，就近安排學校進行送教上門，確保其接受義務教育。
（三）落實相關人員子女教育優待政策。各校要按照中省市有關規定，做好烈士子女、符合條件的現役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進高層次人才子女、援藏干部子女及其他各類優撫對象義務教育優待政策的落實。
四、工作要求
（一）加強組織領導，夯實工作責任?？h教體局成立以局長任組長，分管副局長擔任副組長，各包鎮?？萍夘I導，股室、中心負責人，各義務段學校校長為成員的義務段學校招生入學工作領導小組。各中小學也要成立以校長為組長，分管招生副校長為副組長，相關職能部門負責人和班主任為成員的領導小組，加強組織領導，夯實工作責任，確保招生工作順利完成。招生期間，市上建立日研判、日調度制度，請各鎮校每天按時向縣教體局報告招生工作進展、研判情況，確保招生工作平穩有序。
（二）依法控輟保學，保障入學權利。各鎮校要嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規定，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。要嚴格落實控輟保學“七長”責任制、“十項管理制度”，建立失學輟學適齡兒童少年工作臺賬。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，報縣教體局備案。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成失學輟學，情節嚴重構成犯罪的，要依法追究法律責任。
（三）加強宣傳引導，積極創設條件。各鎮校要加強信息公開，加強政策解讀，合理引導家長預期。要多形式廣泛向社會宣傳，提高群眾知曉率，學前大班畢業幼兒由原就讀幼兒園、小學畢業生由原就讀小學將入學政策及時宣傳到每位幼兒和學生家長，確保招生入學政策家喻戶曉。要暢通舉報渠道，設置咨詢、舉報電話和網上舉報方式，廣泛接受社會監督。要完善應急預案，健全應急機制，及時發現并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保義務段學校招生入學工作平穩有序。
（四）嚴把政策要點，規范招生行為。各義務段學校要嚴格落實免試就近入學政策，嚴禁將各類文化課考試結果作為招生依據。嚴格計劃管理，招生計劃下達后不得隨意調整。不得跨區域招生，跨學區招生。全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明、隨遷子女在戶籍地無人監護等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生家長提供。嚴禁采集學生家長職務和收入信息。對新入學的義務教育學生，按照隨機派位方式均衡編班，嚴禁設置重點班、快慢班，起始年級不得產生“大班額”，嚴格控制大班額、大校額。
（五）按時接續學籍，強化學籍監管。嚴格落實中小學生“人籍一致、籍隨人走”管理規定。招生結束后，錄取學校按照實際錄取人數為學生建立、轉接學籍，原則上各年級實際在校就讀人數不能超過當年招生計劃數，嚴禁以轉學名義變相招生。嚴禁出現空掛學籍、學籍造假、人籍分離、就讀年級與學籍年級不符等現象，嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。各鎮校務必于10月31日前完成小學新生注冊和初中新生學籍轉接工作。
（六）強化責任落實，嚴肅追責問責。今年，國省市將義務段學校招生入學工作納入教育領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，開展陽光招生專項行動，各鎮校務必高度重視，規范招生行為。要嚴格執行《丹鳳縣2024年秋季義務段學校招生入學工作方案》《丹鳳縣義務段學校招生入學工作“十嚴禁”》（見附件1），加大對違規招生行為查處力度。招生期間，縣教體局將聯合縣紀檢監察部門對招生工作進行全程監督，對招生管理不到位、程序不規范、政策不落實，甚或“違規招生”“掐尖招生”“借招生謀利”等行為，以及“學托”和教育“掮客”進行嚴查重處，對涉事民辦學校，還將視情節輕重給予停止招生、不予年檢或吊銷辦學許可證等處罰，對頂風違紀的相關責任人進行黨政紀問責，在職稱評聘、評優評先、考核考察中實行“一票否決”?？h教體局設立咨詢監督電話，接受群眾監督（駐教體局紀檢組0914-3320307，局辦公室0914-3388861，局監察審計股0914-3386834，局普教股0914-3386835）。
附件：
1.丹鳳縣義務段學校招生入學工作“十嚴禁”http://m.yxcjty.com/wcm.files/upload/CMSdf/202407/2024071510040176653.docx
2.丹鳳縣2024年秋季義務段學校招生入學日程安排及材料清單http://m.yxcjty.com/wcm.files/upload/CMSdf/202407/2024071510040447988.docx
3.丹鳳縣2024年城區義務段學校招生現場資格初審安排http://m.yxcjty.com/wcm.files/upload/CMSdf/202407/2024071510040589311.docx
4.丹鳳縣2024年秋季義務段學校招生現場資審及實地核查登記表http://m.yxcjty.com/wcm.files/upload/CMSdf/202407/2024071510050208584.docx
5.丹鳳縣2024年秋季義務段學校招生承諾書http://m.yxcjty.com/wcm.files/upload/CMSdf/202407/2024071510050354066.docx
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