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各中心小學、九年制學校、中學，局直屬各單位、校（園）：

現將《丹鳳縣2023年秋季義務教育學校招生入學工作方案》印發你們，請認真貫徹落實。

附件:

1.丹鳳縣2023年秋季義務教育學校招生承諾書。

2.丹鳳縣2023年秋季參加育才學校派位招生承諾書。

3.丹鳳縣2023年秋季義務教育學校招生現場資格初審登記表。

4.丹鳳縣義務教育學校招生入學工作“十嚴禁”。

丹鳳縣科技和教育體育局

2023年8月14日

丹鳳縣2023年秋季義務教育學校招生入學工作方案

為進一步規范義務教育學校招生入學行為，促進教育公平，根據商洛市教育局《關于做好2023年義務教育招生入學工作的通知》(商教發〔2023〕94號)和丹鳳縣人民政府辦公室《關于義務教育學校學區劃分和免試就近入學工作的通知》（丹政辦函〔2022〕46號）精神，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹全縣教育高質量發展大會精神，全面落實省、市義務教育招生工作部署要求，規范義務教育學校招生入學行為，保障每一位適齡兒童、少年接受義務教育，促進教育公平，努力辦好人民滿意的教育事業。

二、基本原則

(一)堅持免試就近入學和陽光招生的原則。

(二)堅持公辦、民辦學校統一要求、統一時間、統一程序入學的原則。

(三)堅持“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業經營補充”有序入學的原則。

三、入學條件及學區劃分

（一）入學條件

1.一年級招生。2023年秋季小學一年級入學新生為2017年8月31日（含8月31日）以前出生滿六周歲的適齡兒童。

2.七年級招生。七年級招生入學對象為2023年完成小學六年義務教育具有丹鳳縣戶籍或丹鳳縣學籍畢業生。

3.非丹鳳戶籍、學籍學生入學。2023年秋季從外縣到丹鳳就讀的一、七年級學生需提交下列材料：（1）原就讀外縣學校的學籍卡（加蓋學校和當地教育行政部門公章）；（2）監護人和學生在丹鳳戶籍證明；（3）監護人在丹鳳工作證明或居住證。在我縣就讀的非丹鳳籍原大班幼兒和六年級畢業生納入我縣統一分配范疇。

（二）學區劃分

全縣義務教育學校學區劃分和免試就近入學工作按照丹政辦函〔2022〕46號執行。因西河初級中學依托思源實驗學校實施集團化辦學，原西河初級中學學區小學六年級畢業生統一在思源實驗學校本部登記入學。因寺坪鎮中心小學和寺坪初級中學，土門鎮中心小學和土門初級中學合并為九年制學校，上述學校一年級、七年級新生分別在新組建的九年制學校登記入學。

四、規范招生入學管理

（一）嚴格通過市級招生平臺招生。今年秋季招生，全縣義務教育學校繼續通過市上建立的“商洛市義務段入學資料審核預約平臺”進行招生，實施公辦、民辦義務教育學校同步報名、同步審核、同步招生、陽光招生。對不通過市級義務教育學校招生平臺進行招生的，縣科教體局不予審核、錄取、建立學籍。

（二）有序組織小學入學。小學入學采取網上登記、資格初審等方式，按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業經營補充”原則，有序組織學生入學。首先安排本學區內戶籍與實際居住地一致的適齡兒童少年和易地搬遷隨遷適齡子女就近入學；再根據登記入學人數和學校學位情況，統籌安排戶籍與居住地分離、隨遷子女等適齡兒童少年入學。對于未被預約的公辦學校錄取和未被民辦學校電腦隨機派位錄取的學生，由縣科教體局調劑到戶籍所在地公辦學校就學，戶籍所在地公辦學校學位已滿的，按照就近入學原則，安排到較近的有學位的公辦學校就學，確保適齡兒童少年應入盡入。

（三）分類組織小升初。主城區初中采取網上預約、資格審核方式入學，各初中學校根據縣上劃定的學區招收學區內小學畢業生和易地搬遷隨遷適齡子女。主城區以外初中采取對口直升方式入學。九年制學校小學畢業生可對口直升初中部。所有公辦、民辦初中學校不得以考試或變相考試等形式預定生源、“掐尖招生”。

（四）規范民辦學校招生。義務教育民辦學校招生嚴格落實”四個只減不增”要求,實行招生計劃管理，招生計劃納入全縣義務教育整體招生計劃統一管理，提前申報招生計劃，經縣科教體局審批后，下達學校執行。義務教育民辦學校與公辦學校同步報名、招生，不得以任何形式提前宣傳、提前招生和選擇生源，不得超計劃招生，不得跨縣區招生。民辦學校的報名人數超過招生計劃數，要實行電腦隨機派位招生，招生過程全程接受社會監督，將結果及時向社會公布。未被錄取的適齡兒童，由縣科教體局安排到對應學區公辦學校，若無空余學位，統籌安排到其他公辦學校。

（五）嚴格規范招生入學工作程序

1.網上預約（8月15日-8月17日）

按照學區范圍和就近原則，學生在規定的時間內通過電腦登錄“商洛市義務段入學資料審核預約平臺”(幼升小http://113.201.112.155:15580/enrollment-web/h5/view/user/login.html?districtId=3190&phase=03;小升初http://113.201.112.155:15580/enrollment-web/h5/view/user/login.html?districtId=3190&phase=04)。預約時家長一定要認真閱讀報名入學政策 ，準確領會今年的招生入學政策，確保學生順利入學。

①家長使用手機號+短信驗證碼登錄。②點擊【我的小孩】進入頁面，點擊【添加小孩】按鈕，然后填寫小孩信息。③點擊【報名預約】，活動開始后點擊【去報名】，依次同意政策公告、報名須知、承諾書，然后選擇學生、選擇學校（選取1所公辦或民辦學校）、按照頁面要求填寫基本信息、選擇報名類型（政策優待類、人戶合一類、人戶分離類、隨遷子女類）、選擇現場資審的預約時間段。申報民辦學校的小學畢業生，在平臺統一選擇“隨遷子女類”，享受國家移民安置政策的按照“人戶合一類”對待。

2.信息初核（8月18日-20日）。學校對網上平臺預約情況進行分類、匯總、初核，為資格初審做好準備。

3.資格初審（8月21日-8月24日）。按照義務教育學校學區劃分通知，適齡兒童少年家長在規定時間內，持有效證件的原件和復印件到對應學校進行現場資格初審（嚴格按照網上平臺預約須知中“丹鳳縣2023年城區義務教育學校招生資審安排表”安排參加資格審核），并填寫承諾書(見附件1、2)，學校在資格預審時做好登記（見附件3）。享受公辦學校政策優待型的適齡兒童少年，到縣科教體局普教股現場進行資格初審。

現場資格初審所需材料（現場查看各類原件，收交相應的復印件）:

(1)公辦學校:

①政策優待類。以省市反饋名單為準。省、市駐丹單位和引進高技術人才子女，需提供：A.市、縣人社部門有關文件；B.單位開具的介紹信原件和住房情況證明原件。優待對象子女需提供：現役軍人、烈士、殘疾軍人等有效證件原件。

②人戶合一類（戶口和住房都在學區內）。需提供：A.戶口本原件（戶主頁和學生信息頁在同一個戶口本）。B.房產證或購房合同原件，其中商品房的購房合同或房產證上的姓名務必與戶口本上戶主姓名一致。C.購房交款發票（或收款收據）原件，屬于小產權住房的，還需提供購房交款時候的銀行流水單。D.自建房需要提供土地使用證原件、建房審批相關手續資料、戶主半年內水電繳費票據。

③移民安置類。需提供：A.戶口本原件（戶主頁和學生信息頁在同一個戶口本）。B.房產證或購房合同原件，居住證原件。C.移民安置房交款發票（或收款收據）原件。廉租房只承認第一租戶的子女，需提供：A.戶口本原件（戶主頁和學生信息頁在同一個戶口本）。B.租房協議原件，轉租者子女一律不符合要求。

④人戶分離類。戶口在學區范圍內，而固定住所沒有在學區范圍內。需提供：A.戶口本原件、復印件，戶口轉入學區不足一年的須提供所在社區居住證明。B.半年內水電費票據。固定住所在學區范圍內，而戶口不在學區范圍內的,需提供：A.戶口本原件（戶主頁和學生信息頁在同一個戶口本）。B.房產證或購房合同原件，其中商品房的購房合同或房產證上的姓名務必與戶口本上戶主姓名一致。C.購房交款發票（或收款收據）原件，屬于小產權住房的，還需提供購房交款時候的銀行流水單。D.自建房需要提供土地使用證原件、建房審批相關手續資料、戶主半年內水電繳費票據。

⑤隨遷子女類。需提供：A.戶口本原件（戶主頁和學生信息頁在同一個戶口本）。B.營業執照（法人證書）原件，或務工合同（務工證明）。C.學區內租房合同、租房付款憑證或居住證原件。D.近半年工資明細。

（2）民辦學校：

育才學校資格初審時間為8月21日。資格審查所需資料為法定監護人及適齡兒童戶口簿原件及復印件。

各公辦學校按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業經營補充”的原則，依據審核所屬類別依次初審通過。育才學校登記報名人數若超過招生計劃，由縣科教體局組織于8月22日統一實施電腦隨機派位招生，現場公布錄取結果。

4.入戶走訪 (8月25日至27日)。對初審中家長提供的學生資料還有疑問，學校安排人員現場走訪、調查、核實，經核實情況屬實后予以通過。對家長提交虛假資料的不予資格審核通過。

5.網上錄取(8月28日)。縣科教體局組織各校按照“政策優待”、“人戶合一”、“移民安置”、“人戶分離”、“進城務工”的順序確定入學對象，完成網上招生錄取。具體如下：

第一類：“政策優待”類。即烈士子女、符合條件的現役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、商洛市引進高層次人才子女及其他各類優撫對象。

第二類：“人戶合一”類。符合“兩個一致”(即法定監護人與子女共同具有學區內戶籍，其家庭住房在學區內，且實際居住地與房產信息一致）的適齡兒童少年。

第三類：“移民安置”類。符合國家移民搬遷政策的搬遷戶子女。

第四類：“人戶分離”類。城區各公辦學校在學位許可的前提下，有序安排“人戶分離”類適齡兒童就近入學：一是戶籍優先。法定監護人和適齡兒童少年均有學區戶籍，以法定監護人戶籍所在學區為準。二是居住地為主。法定監護人與適齡兒童均無學區戶籍，但在學區購置房產，以法定監護人居住地所在學區為準。

第五類：“隨遷子女”類。城區各公辦中小學根據學位情況可適當安排學區內進城務工人員隨遷子女入學。

城區以外義務教育學校按照對口直升原則安排轄區內學前大班畢業生、小學畢業生入學。

6.統籌調劑 (8月28日)。對未被育才學校電腦派位和所預約公辦學校錄取的適齡兒童少年，由縣科教體局調劑到戶籍所在地公辦學校，戶籍所在地公辦學校學位已滿的，按照就近入學原則，調劑到較近有空余學位的其他公辦學校，不得擇校。

7.發布結果。各校在8月29日前將招生錄取情況通知學生家長。所有適齡兒童少年在8月31日依據錄取結果, 持戶口本到學校辦理入學手續。

8.督導核查。義務教育招生結束后，縣科教體局會同監察、信訪等部門，深入主城區各義務教育學校，采取隨機抽查方式，對2023年秋季義務教育招生工作進行全面核查，確保招生入學工作公平公正。

五、保障特殊群體入學

（一）落實隨遷子女入學政策。推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”隨遷子女義務教育入學政策。各公辦學校要認真落實《居住證暫行條例》關于在流入地居住半年以上和有合法穩定就業、住所等規定要求，積極為隨遷子女創設就學條件，不得人為提高隨遷子女就學條件，在學位充足的前提，積極為隨遷子女提供就學機會。不得將隨遷子女集中在少數班級。對已在公辦、民辦小學就讀的非本縣戶籍的學生，在小學畢業后，可根據本人意愿，選擇回戶籍所在地或流入地上初中。初中階段符合初中學業水平考試報名條件的隨遷子女，可根據本人意愿，在流入地參加初中學業水平考試。

（二）落實殘疾兒童少年入學政策。對適齡殘疾兒童少年，堅持“一人一案”，縣殘疾人教育專家委員會分別提出教育安置意見。要按照隨班就讀不低于65%,送教上門不超過10%的目標,妥善安排轄區適齡殘疾兒童就學。對具備學習能力、能夠到普通中小學就讀的殘疾學生，要優先到普通學校隨班就讀；對殘疾程度較重、不能接受普通教育的，要安排到特殊教育學校就讀；對殘疾程度嚴重，不能到校就讀的，就近安排學校進行送教上門，確保其接受義務教育。

（三)落實易地搬遷隨遷子女入學政策。按照省教育廳辦公室《關于進一步加強易地扶貧搬遷義務教育學校招生入學保障工作的通知》(陜教基一辦〔2020〕5號)要求，持續做好易地搬遷隨遷子女入學工作，鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興工作。要建立易地搬遷隨遷子女接受義務教育臺賬，實行銷號管理，切實做好易地搬遷隨遷適齡子女入學和轉學銜接工作，確保搬遷群眾子女不因搬遷而輟學。

(四）落實相關人員子女教育優待政策。各校要按照中省市有關烈士子女、符合條件的現役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女及其他各類優撫對象的優待辦法，全面落實義務教育優待政策。

六、工作要求

(一)加強領導，夯實責任。為了切實加強此項工作的組織協調，縣科教體局成立以局長任組長，分管副局長擔任副組長，各包鎮校科級領導，股室、中心負責人，各義務教育階段學校校長為成員的義務教育招生工作領導小組。各中小學也要成立以校長為組長，分管招生副校長為副組長，相關職能部門負責人和班主任為成員的領導小組，加強組織領導，夯實工作責任，確保招生工作順利完成。

(二)依法控輟，保障入學。各學校要嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規定，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。要嚴格落實控輟保學“七長”責任制、“十項管理制度”，建立失學輟學適齡兒童少年工作臺賬，確保義務教育階段學生零輟學。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，報縣科教體局備案。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成失學輟學，情節嚴重或構成犯罪的，要依法追究法律責任。

(三)宣傳引導，營造氛圍。各鎮校要加強信息公開，深入解讀入學政策，在制定義務教育招生入學工作方案時，應邀請“兩代表一委員”和群眾參與，廣泛征求各方意見。政策確定后，要多形式廣泛向社會宣傳，提高群眾知曉率，學前大班畢業幼兒由原就讀幼兒園、小學畢業生由原就讀小學將入學政策及時宣傳到每位幼兒和學生，確保招生入學政策家喻戶曉。要暢通舉報渠道，設置咨詢、舉報電話和網上舉報方式，廣泛接受社會監督。要完善應急預案，健全應急機制，及時發現并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保義務教育學校招生入學工作平穩有序。

(四)嚴明政策，嚴肅紀律。縣科教體局將今年秋季義務教育招生工作作為教育領域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治主要內容，加大問題線索移交和案件查處，確保義務教育招生平穩有序。原則上各年級實際在校就讀人數不能超過當年招生計劃數，嚴禁以轉學名義變相招生。全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明、隨遷子女在戶籍地無人監護等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生家長提供。嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。對新入學的義務教育學生，按照隨機派位方式均衡標準編班，嚴禁設置重點班、快慢班，起始年級不得產生“大班額”,嚴格控制大班額、大校額。強化學籍監管。嚴格落實中小學生“人籍一致，籍隨人走”管理規定。招生結束后，錄取學校按照實際錄取人數為學生建立、轉接學籍，嚴禁出現空掛學籍、學籍造假、人籍分離、就讀年級與學籍年級不符等現象，嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。各校務必于10月31日前完成小學新生注冊和初中新生學籍轉接工作。

(五)強化落實，嚴格追責。要嚴格執行《丹鳳縣義務教育學校招生入學工作“十嚴禁”》（見附件4），完善違紀舉報和申訴受理機制，加大對違規招生行為查處力度。招生期間，縣上招生專班將對義務教育學校招生入學工作進行專項督查，并聯合公安部門嚴厲打擊“學托”和“教育掮客”，對查實的違規招生行為，嚴肅追責問責，對涉事民辦學校，還將視情節輕重給予停止招生、不予年檢甚或吊銷辦學許可證等處罰；對相關責任人（含招生管理人員、學籍管理人員）進行黨政紀問責，在職稱評聘、評優評先、考核考察中實行“一票否決”。縣科教體局設立咨詢監督電話，接受群眾監督（局辦公室0914-3388861，局監察室0914-3386834，局普教股0914-3386835）。

附件4

丹鳳縣義務教育學校招生入學工作“十嚴禁”

1.嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生，嚴禁起始年級班級人數超過55人。

2.嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；

3.嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；

4.嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；

5.嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；

6.嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；

7.嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；

8.嚴禁義務教育階段學校以特長班、特色課程班等名義招生或設立任何名義的重點班、快慢班；

9.嚴禁借招生、入學、轉學之機謀取利益，嚴厲打擊各類“學托”“掮客”；

10.嚴禁出現人籍分高、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

招生違規舉辦電話:局紀檢組:3320307;監察室:3386834。