為全面貫徹落實中共中央國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》,進一步提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量,規(guī)范行政執(zhí)法程序,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,推進法治政府建設(shè),中共丹鳳縣委全面依法治縣委員會辦公室(以下簡稱“縣委依法治縣辦”)決定在全縣范圍內(nèi)開展2022年度行政執(zhí)法案卷評查暨優(yōu)秀執(zhí)法案卷和辦案能手評選活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、評查和評選范圍
評查范圍為縣政府各工作部門、直屬事業(yè)機構(gòu)、中省市駐丹單位具有行政執(zhí)法職能的行政機關(guān)、實行垂直管理的行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法組織。
評查案卷為2022年度已辦結(jié)的行政許可、行政處罰、行政強制、行政復(fù)議、行政裁決、行政確認等行政執(zhí)法活動中的有關(guān)記錄、證據(jù)、材料、執(zhí)法文書等并依法歸檔所形成的案卷。
“優(yōu)秀案卷”評選范圍為2022年度各執(zhí)法單位在行政執(zhí)法過程中立案查處、當年結(jié)案、按一般程序辦理的行政處罰、行政許可、行政調(diào)解案件;“辦案能手”的評選范圍是全縣各行政執(zhí)法單位持有行政執(zhí)法證件的所有執(zhí)法辦案人員。
二、評查和評選方式
本次案卷評查工作由縣委依法治縣辦牽頭組織實施。按照《丹鳳縣行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷質(zhì)量評查內(nèi)容和標準》和《丹鳳縣行政執(zhí)法案卷評查和管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一標準,采取單位自查自評和縣委依法治縣辦組織抽查抽評、座談交流相結(jié)合的方式進行。
三、時間安排
案卷評查、優(yōu)秀執(zhí)法案卷和辦案能手評選工作從10月中旬開始,10月底結(jié)束,分三個階段進行:
(一)自查上報階段(10月10日--10月15日)。各部門結(jié)合各自實際制定本部門案卷評查工作方案,組成案卷評查工作小組,根據(jù)《丹鳳縣行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷質(zhì)量評查內(nèi)容和標準》的要求認真開展自查自評。各部門在自查結(jié)束后,要形成自查報告,同時要結(jié)合《丹鳳縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》(丹府法發(fā)〔2016〕3號)重大行政執(zhí)法案卷備案審查要求,認真梳理重大行政執(zhí)法案卷,并于10月15日前將本單位行政執(zhí)法案卷評查自查報告、重大行政執(zhí)法案件行政處罰決定書復(fù)印件、《行政執(zhí)法案卷評查工作統(tǒng)計表》和自薦的一般程序行政處罰案卷、行政許可案、行政調(diào)解案卷各2卷及優(yōu)秀辦案能手1名先進材料一并報送縣委依法治縣辦。自查報告主要內(nèi)容包括:本部門在案卷評查規(guī)定的期間內(nèi)的行政許可、行政處罰、行政強制、行政調(diào)解案卷的目錄,自查的案卷數(shù)、發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)和被認定為不合格案卷的案件數(shù);如在本次案卷評查規(guī)定的期間內(nèi)無行政許可、行政處罰或行政強制案卷的,應(yīng)詳細說明未實施相應(yīng)行政行為的原因;本部門辦理行政許可、行政處罰、行政強制案件的主要特點,存在的問題以及改進措施。
(二)抽查評查階段(10月16日--10月25日)。在各部門自查的基礎(chǔ)上,由縣委依法治縣辦牽頭組織對有關(guān)行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法案卷評查活動開展情況進行檢查抽查,檢查結(jié)果予以通報。同時,縣委依法治縣辦牽頭組織對全縣各行政執(zhí)法單位推薦的行政執(zhí)法案卷組織進行評查,評選出優(yōu)秀執(zhí)法案卷;并結(jié)合各執(zhí)法單位推薦及優(yōu)秀案卷評選情況評選出優(yōu)秀辦案能手,予以表彰;組織各執(zhí)法部門召開座談會,學習交流執(zhí)法經(jīng)驗。
(三)整改提高階段(10月26日--10月31日)。各行政執(zhí)法單位對本次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題和縣委依法治縣辦檢查通報的問題認真進行梳理匯總,扎實進行整改。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。縣級各行政執(zhí)法單位要高度重視行政執(zhí)法案卷評查工作,切實加強領(lǐng)導,明確職責,精心組織,確保案卷評查工作取得實效。
(二)強化監(jiān)督檢查。縣委依法治縣辦將加強對相關(guān)工作的督促檢查,對工作開展不力的單位進行公開通報批評,下發(fā)行政監(jiān)督整改通知書,提出整改的具體要求和時限,促進行政執(zhí)法工作取得實效。
(三)健全完善制度。各部門要在評查和評選的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)經(jīng)驗,查找行政執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)和不足,切實加以改進,不斷完善案卷評查制度,并將其作為一項內(nèi)部監(jiān)督機制固定下來,進一步提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
本通知要求填報的表格(附件),請通過縣鄉(xiāng)通自行下載。各部門在評查工作中若遇到問題,請及時與丹鳳縣司法局聯(lián)系。
(聯(lián)系人:聶寧 陳俊英 黃鵬 聯(lián)系電話:3325151)
附件:
1.丹鳳縣行政處罰案卷質(zhì)量評查內(nèi)容和標準
2.丹鳳縣行政許可案卷質(zhì)量評查內(nèi)容和標準
3.丹鳳縣優(yōu)秀執(zhí)法案卷和辦案能手評選條件
4.丹鳳縣行政許可、行政處罰、行政調(diào)解案卷自查評查表
5.丹鳳縣優(yōu)秀辦案能手推薦審查表