2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是我縣“八五”普法規(guī)劃中期督導評估之年。全縣普法依法治理工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，堅持圍繞中心、服務大局，深入實施“八五”普法規(guī)劃，加大全民普法力度，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局開展普法依法治理工作，圍繞人民群眾關心關注的熱點問題開展普法依法治理工作，不斷加強多層次多領域依法治理，著力抓好中期督導評估和各級人大視察檢查，持續(xù)提升法治文化建設和示范創(chuàng)建活動效果，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風，為加快打造“一縣五區(qū)”、推進丹鳳高質量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
一、深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想
1.全面學習貫徹落實黨的二十大精神。把學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神作為首要政治任務，組織普法依法治理工作者把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把黨的二十大有關重大決策部署貫徹落實到普法依法治理工作中，深入開展法治宣傳教育，制定領導干部應知應會黨內法規(guī)和法律法規(guī)清單，明確領導干部履職所必須了解掌握的基本法律知識，發(fā)揮領導干部示范帶頭作用，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。(責任單位：縣委依法治縣辦、各成員單位)
2.深學篤行習近平法治思想。深入學習宣傳習近平法治思 想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，把習近平法治思想落實到全民普法工作全過程、各方面，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。把習近平法治思想作為各級黨委(黨組)理論中心組學習重點內容，作為黨校(行政學院) 和干部培訓教學重要內容，融入中小學思政課堂教育。著力推動習近平法治思想大眾化傳播，充分發(fā)揮各類普法陣地和平臺作用，推進習近平法治思想進農村、進社區(qū)、進機關、進企業(yè)、進校園、進軍營、進網絡，不斷向基層延伸、向群眾貼近，推動習近平法治思想入腦入心。(責任單位：縣委依法治縣辦、各成員單位)
二、扎實做好重點法律法規(guī)學習宣傳教育
3.突出學習宣傳憲法和民法典。深入學習宣傳習近平總書 記紀念現行憲法公布施行40周年署名文章，組織開展好年度“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，完善憲法宣傳教育工作格局。深化憲法宣誓制度落實，加強憲法實施案例宣傳，加大國旗法、國歌法等憲法相關法學習宣傳，落實好尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法要求。開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，組織開展第三個“民法典宣傳月”活動，推動各級黨委和國家機關帶頭學習宣傳民法典，加強對青少年民法典宣傳教育，創(chuàng)作更多民法典宣傳公益廣告、短視頻等高質量普法產品，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。(責任單位：縣委依法治縣辦、各成員單位)
4.深入學習宣傳與推動高質量發(fā)展密切相關的法律法規(guī)。 圍繞“一縣五區(qū)”建設和開展項目建設提升年、產業(yè)發(fā)展提效年、鄉(xiāng)村振興提質年、城鎮(zhèn)建設管理提質年、干部作風能力提升年活動要求，深入開展“服務大局普法行”“每月一主題”普法宣傳活動，大力宣傳有關平等保護、公平競爭、安全生產、激發(fā)市場主體活力的法律法規(guī)。突出宣傳優(yōu)化鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境、產權保護、打擊侵權假冒、科技成果轉化、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)，突出宣傳矛盾化解、信訪維穩(wěn)、營商環(huán)境、安全生產等方面法律法規(guī)，營造良好法治環(huán)境。(責任單位：縣委依法治縣辦、縣紀委監(jiān)委、縣發(fā)改局、縣城管局、縣住建局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣招商局等單位)
5.深入學習宣傳與社會治理現代化密切相關的法律法規(guī)。大力宣傳與社會治理現代化密切相關的法律法規(guī)，強化傳染病防治、公共衛(wèi)生安全、防災減災救災、突發(fā)事件等方面法律法規(guī)宣傳教育，強化疫情防控、應急管理、食品藥品、安全生產、消防安全、交通安全等方面法律法規(guī)宣傳教育，強化掃黑除惡、反有組織犯罪、掃黃打非、社會治安、應急處突、食品藥品、消防安全、交通安全等方面法律法規(guī)宣傳教育，營造濃厚法治氛圍，促進全社會在應急狀態(tài)下依法行動、依法辦事。(責任單位：縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣衛(wèi)健局、縣應急局、縣市監(jiān)局等單位)
6.持續(xù)抓好與群眾利益密切相關的法律法規(guī)學習宣傳。加強電信詐騙預防、防范和處置非法集資、打擊侵權假冒、個人信息保護方面的法律法規(guī)宣傳；加大教育衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會救助、婦女兒童權益保護、殘疾人權益保障、退役軍人權益保護等方面的法律法規(guī)宣傳教育，保障社會穩(wěn)定和人民安寧，促進保障和改善民生，不斷增強人民群眾的法治獲得感、幸福感和安全感。(責任單位：縣委依法治縣辦、縣委網信辦、縣科教體局、縣民政局、縣公安局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、縣退役軍人事務局、縣殘聯、團縣委、縣婦聯、縣總工會等單位)
7.大力宣傳與國家安全密切相關的法律法規(guī)。深入開展 “4·15”全民國家安全教育日法治宣傳教育，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、數據安全法、網絡安全法、保密法、測繪法等，推動全社會增強國家安全意識和風險防控能力。(責任單位：縣委依法治縣辦、縣委網信辦、縣委政法委、縣公安局等單位)
8.深入學習宣傳黨內法規(guī)。以黨章、準則、條例為重點，深入學習宣傳黨章等黨內法規(guī)，注重黨內法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協調。加強黨規(guī)黨紀教育，將黨內法規(guī)列入各級黨組織“三會一課”內容。促進黨內法規(guī)學習宣傳常態(tài)化、制度化，弘揚偉大建黨精神，繼續(xù)從延安精神中汲取前進力量。大力宣傳國家監(jiān)察法等相關法律法規(guī)，推動全面從嚴治黨向縱深推進。(責任單位：縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣委機關工委、各相關單位)
9.大力宣傳與丹鳳經濟社會發(fā)展密切相關的法律法規(guī)和 地方性法規(guī)政策。深入學習宣傳《丹鳳縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護實施方案》《丹鳳縣煙花爆竹燃放安全管理規(guī)定》等規(guī)章條例，宣傳丹鳳縣“十四五規(guī)劃”、法治建設“一規(guī)劃兩方案”等政策規(guī)定，引導廣大群眾自覺尊法學法守法用法。(責任單位：縣委依法治縣辦、縣委政法委、縣公安局、縣發(fā)改局、縣司法局等單位)
三、 扎實推進“八五”普法重點任務
10.做好重點對象學法用法工作。以“八五”普法中期檢查評估為契機，實施公民法治素養(yǎng)提升行動。進一步加強以領導干部、國家公職人員和廣大青少年為重點的法治宣傳教育活動，組織開展年度國家工作人員學法用法考試，落實黨委(黨組)理論學習中心組學法、政府常務會議會前學法制度，持續(xù)開展秋季開學“法律進學校”等活動。(責任單位：縣委組織部、縣科教體局、縣司法局、縣人社局、各相關單位)
11.分層分類強化各方主體法治教育。以“法律九進”活動為載體，加強行政執(zhí)法人員、村(社區(qū))“兩委”干部法治教育培訓，提高基層干部依法辦事水平和依法治理能力。加強對非公有制經濟組織、社會組織從業(yè)人員法治教育，促進依法誠信經營管理。加強對媒體從業(yè)人員法治教育，提高運用法治思維和法治方式解讀社會問題、引導社會輿論的能力。根據農民工、婦女兒童、殘疾人、老年人、退役軍人等群體特點開展有針對性的法治宣傳教育，促進其依法維護自身權益。加強城鄉(xiāng)社區(qū)、農村偏遠地區(qū)和移民小區(qū)等法治宣傳，實現普法教育全覆蓋、無盲區(qū)。(責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局、縣司法局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、團縣委、縣婦聯、縣殘聯等單位)
12.實施公民法治素養(yǎng)提升行動。加強教育引導，把法治教育與道德教育相結合，制定實施公民法治素養(yǎng)提升行動方案，實行公民終身法治教育，推進全民守法。推動實踐養(yǎng)成，把公民法治素養(yǎng)基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范，融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建、平安創(chuàng)建活動，讓群眾在實踐中養(yǎng)成良好習慣。完善制度機制，將公民法治素養(yǎng)與誠信建設相銜接，大力宣傳表彰誠實守信、崇法向善、堅守法治的模范人物，形成守法光榮、違法可恥的社會風尚。(責任單位：縣委宣傳部〈縣委文明辦〉、縣委政法委、縣科教體局、縣民政局、縣司法局等單位)
13.實施法治文化鑄魂行動。各鎮(zhèn)(街道)要積極實施“七個 一 ”法治文化陣地建設，即：建設一個標準規(guī)范的法治宣傳教育中心或法治宣傳室(角)、一個法治文化廣場、一個法治文化長廊、一組法治文化宣傳櫥窗，打造一支專、兼職的法治文化宣傳隊，建立一套行之有效的法治文化管理制度，開展一系列群眾廣泛參與的法治文化活動。行業(yè)部門要開展法治宣傳教育基地創(chuàng)建活動，推動法治文化與行業(yè)文化融合發(fā)展，打造丹鳳法治文化特色品牌。開展標準化法治宣傳教育示范基地創(chuàng)建活動，每年至少打造一個標準化示范基地。組織開展優(yōu)秀法治宣傳文藝作品征集活動，努力推出一批法治文藝精品力作。組織“八五”普法文藝宣傳隊赴基層巡演，組織優(yōu)秀普法作品在廣播電視及新媒體集中展播。(責任單位：縣委依法治縣辦、各鎮(zhèn)（街道）、各成員單位)
14.開展“八五”普法中期督導評估。各級各部門要緊扣省、市、縣“八五”普法中期督導評估和縣人大、縣政協視察檢查安排，及時制定檢查評估方案，認真落實“制定一個工作方案、撰寫一個工作匯報、遴選一批檢查點、整理一套檔案資料、總結一批工作亮點”的“五個一 ”工作機制，扎實開展自查整改，科學評估“八五”普法規(guī)劃落實情況。縣委依法治縣辦將在自查的基礎上組織開展抽查，大力宣傳各級各部門取得的創(chuàng)新成果，及時通報檢查評估中發(fā)現的典型經驗做法，為中、省、市督導評估做好準備。(責任單位：縣委依法治縣辦、各成員單位)
四、不斷夯實基層普法依法治理工作
15.實施守法普法示范創(chuàng)建項目。按照中、省、市創(chuàng)建工作要求，組織開展省、市級守法普法示范縣、縣級守法普法示范單位創(chuàng)建活動。把推動依法解決群眾急難愁盼問題作為示范創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點，擴大人民群眾參與度，使示范創(chuàng)建過程成為全面提升全民守法普法整體工作水平的過程。(責任單位：縣委依法治縣辦、各成員單位)
16.實施“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建項目。落實省、市兩級“民主法治示范村(社區(qū))”建設指導標準和“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建命名動態(tài)管理辦法，加強基層民主法治示范創(chuàng)建跟蹤指導和命名表彰力度。總結宣傳全縣示范創(chuàng)建工作經驗和成效，以“民主法治示范村(社區(qū))”引領帶動法治鄉(xiāng)村建設，助力鄉(xiāng)村振興。(責任單位：縣司法局、縣民政局、縣農業(yè)農村局、各成員單位)
17.實施“法律明白人”培養(yǎng)項目。深入落實《丹鳳縣“法律明白人”培養(yǎng)工程實施方案》,以“四步十二關”創(chuàng)建機制為抓手，完善培訓教育、考核激勵和動態(tài)管理等制度機制。培育“鄉(xiāng)村(社區(qū))法律明白人培養(yǎng)工程示范點”,年內每個鎮(zhèn)（街道）至少再培養(yǎng)100名“法律明白人”、20名骨干“法律明白人”,爭取向省上推薦5名以上“三秦最美法律明白人”。進一步擴大“法治帶頭人”“學法用法示范戶”培養(yǎng)覆蓋面，充分發(fā)揮“法律明白人”“法治帶頭人”“學法用法示范戶”在基層依法治理中的積極作用。(責任單位：縣委宣傳部、縣司法局、縣民政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局)
五、全面落實法治宣傳教育工作責任
18.不斷夯實普法領導責任。統(tǒng)籌機構改革和人事變動等因素，及時對縣委全面依法治縣委員會守法普法協調小組成員進行調整，建立貫通縣、鎮(zhèn)、村三級的普法工作組織領導機構。把普法工作納入法治建設總體部署，納入綜合績效考核、平安建設、文明創(chuàng)建等考核評價內容，印制一批示范性普法宣傳品，強化物資保障。落實黨委(黨組)書記點評法治工作、年度述法等制度機制，切實履行普法領導責任。(責任單位：縣委依法治縣辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委等單位)
19.全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。推行普法責任單位年度履職報告評議制度，開展普法工作督導檢查和滿意度 調查，制定丹鳳縣國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單，建立領導干部應知應會黨內法規(guī)和法律法規(guī)清單，推動形成職責明確、責任具體、任務到人的重點單位、重點對象普法責任機制。(責任單位：縣委依法治縣辦、各成員單位)
20.構建大普法工作格局和機制。進一步落實和完善黨委領導、政府主導、人大監(jiān)督、政協支持、部門各負其責、社會共同參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育體制。各級普法工作領導小組要加強對“八五”普法的組織領導和統(tǒng)籌協調，各級普法辦事機構要充分發(fā)揮職能作用，組織推動、檢查指導各項任務落實。(責任單位：縣委依法治縣辦、縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協辦，各成員單位)
21.加大社會力量普法工作力度。充分發(fā)揮全縣“八五”普法講師團及“法潤商山大講堂”平臺作用，以法律實務工作者、專家教授為骨干力量，組織開展公益性法治宣傳活動。繼續(xù)組織、支持退休法官、檢察官、老黨員、老干部、老教師、大學生等開展普法志愿者服務。持續(xù)發(fā)揮各級工會、婦聯、共青團、律協等群團組織和社會組織在普法工作中的作用，強化普法組織保障。 (責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣科教體局、縣人民法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣婦聯、團縣委、縣總工會等單位)
22.創(chuàng)新普法宣傳工作方式方法。加強媒體合作，建設融 “報、網、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，推動廣播電視、報紙期刊、互聯網等大眾傳媒承擔公益普法責任。發(fā)揮“法治丹鳳”政府門戶網站、“丹鳳縣司法局”微信公眾號等新媒體作用，強化法律法規(guī)和黨內法規(guī)查詢、法律問題咨詢、典型案例解讀等服務功能。落實縣普法平臺與省、市智慧普法平臺對接。組織法律工作者開展線上普法宣傳，健全以案普法長效機制，推動落實法官、檢察官、法治工作者以案釋法制度。推動落實國家工作人員旁聽庭審制度，加快實現全縣國家工作人員旁聽庭審全覆蓋。充分運用短視頻、“學習強國”平臺等開展普法，開辟公民學法新渠道，強化互動化傳播、沉浸式體驗。(責任單位：縣委機關工委、縣人民法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局等單位)
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