編者按:剛剛過去的2023年,是我們黨和國家歷史上極不平凡的一年,也是商洛依法治市和司法行政工作接續發展、奮力拼搏的一年。一年來,全市司法行政系統在市委、市政府的堅強領導和省司法廳的精心指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,在全面履行“六項職能”上邁出了新步伐,在法治商洛建設、維護社會穩定、促進公平正義上取得了新成效,在服務中心、助力發展上做出了新貢獻。為了總結工作、展示亮點、相互促進,特開設全市【2023年法治建設和司法行政工作展示】專欄,陸續編發市縣(區)2023年工作亮點,供全市司法行政系統相互學習借鑒,接力做好2024年各項工作。
2023年以來,丹鳳縣司法局在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協監視支持及市司法局細心指導下,仔細學習貫徹落實市、縣政法工作部署,深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想和習近平總書記來陜考察重要講話精神,全面貫徹落實中央關于法治建設的決策部署和省市工作要求,圍繞“一縣五區”建設,扎實履行“六項職能”,聚焦主業、服務大局,踔厲奮發、銳意進取,推動法治丹鳳、法治政府、法治社會一體化建設“新”意盎然。
推動落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。召開2023年度法治政府建設推進會,對縣政府主要領導在法治政府建設推進會上安排的23項重點工作逐項制定措施予以推進,截至目前已全部落實到位。以爭創“全國法治政府建設示范縣”為目標,列出全縣各部門法治政府建設評估指標責任清單,成立5個督察組逐單位督促落實;制定印發了《丹鳳縣2023年法治政府建設工作任務指標清單》等一系列規范性文件,將法治建設重點工作納入年度全縣各級各部門目標責任考核體系;積極籌備黨委(黨組)書記點評法治工作和縣長點評法治政府工作會議,堅持開展領導干部任前法律知識考試,將憲法法律、黨章黨規黨紀列入黨委(黨組)中心組必學內容,切實提升“關鍵少數”人員依法執政、依法行政能力。
強化合法性審核監督。一是審核政府合同、協議31件,出具意見書31份,提出法律意見146條。審核各類方案、公告及其它涉法性文件50份,出具50份審核意見書,提出法律意見300余條。二是對全縣9件規范性文件進行統一登記、統一編號、統一公布,實行了“三統一”和備案審查管理。三是對全縣黨政機關法律顧問進行全面梳理,建立臺賬,實行動態管理,印發《丹鳳縣法律顧問考核辦法》,2023年全縣執法單位法律顧問全覆蓋,為法治政府建設保駕護航。
推進行政執法規范化。一是對執法單位開展督查檢查,各執法單位自查各類案件4060件,查找出5大類74個方面的問題;5個專項督查組抽查案件402件,找出問題768個,移交問題線索15條。二是對全縣18個行政執法部門核心法條進行了梳理,共梳理法律、法規179部,并編撰成冊。三是針對行政訴訟案件敗訴率較高問題召開推進會,印發通報,進行專題培訓,扭轉被動局面。
法律服務社會效能凸顯。一是深入開展“我為群眾辦實事”“百名律師進企業”活動,2個律所、3個法律服務所辦理各類案件106件,解答法律咨詢472人次,挽回經濟損失612萬元;律師進企業開展法治宣傳33人次,辦理涉企公證案件43件,辦理企業員工法律援助案件27件。縣司法局被推薦為全國公共法律服務工作先進集體,2023年10月31日完成了省內公示。二是印發《丹鳳縣司法行政系統助力營商環境突破年十條措施》,圍繞全縣重點項目疑難問題主動提供法律服務,成立“雙儲林場”國家儲備林建設、“青峰水庫”重點項目建設法務服務保障組,全程參與全縣重大項目建設各個環節,及時提供優質高效法律服務。三是對全縣19個歷史遺留問題進行法治審核,提供專業法律咨詢,出具審核意見書,為領導決策提供參考意見。針對丹鳳朝陽歷史遺留問題化解,在全國范圍內篩選出藍鵬律師事務所代理案件,推進問題徹底解決。四是充分運用公證、法律援助利民措施解民憂,辦理公證案件343件,其中公證法律援助案件21件,為經濟困難群眾減免公證費5000元;審批法律援助案件374件,法律援助咨詢人數838人次,代寫法律文書81件,為當事人減免或挽回經濟損失790萬元。“大調解”工作格局成效顯著。一是創新基層多元調解新路徑,在龍駒、商鎮、棣花、竹林關、土門、寺坪等鎮辦分別設立7個標準化“和為貴”調解室。指導全縣30個鄉村振興示范村建立規范化“和為貴”調解室。同時,以點帶面、推廣實施,引導實現全縣村(社區)“和為貴”調解室全覆蓋。二是進一步深化司法體制和工作機制改革,選任人民監督員7名、人民陪審員65名,并建立了人民陪審員候選人信息庫和擬任命人民陪審員信息庫。三是調處矛盾糾紛810件,成功化解809件,調解成功率99.8%,全縣無一例“民轉刑”案件發生。