近日，陜西省司法廳出臺《關于提高行政立法質量的意見》（以下簡稱《意見》），切實發揮好以良法促進發展、保障善治的作用，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，不斷提高行政立法質量。
《意見》的主要內容：一是充分認識提高立法質量的重要意義。行政立法面臨新形勢新任務新要求，進一步提高行政立法質量，對于全面推進依法治國、保障經濟高質量發展、助推社會高效能治理、守護群眾高品質生活都具有十分重要的意義。要充分認識提高行政立法質量的重要性和緊迫性，始終在提高行政立法質量上下大功夫，以強烈的責任感和使命感主動作為、創新進取，充分發揮立法的引領、推動和保障作用，推進行政立法工作規范化、制度化建設，為奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章提供有力法治保障。二是堅持黨的領導，高站位統籌謀劃。要以習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示為指引，深入研究陜西高質量發展對重點領域、新興領域的立法需求，高站位謀劃行政立法工作，確保行政立法工作充分體現黨的主張、反映人民意志、得到人民擁護。三是聚焦重點領域、新興領域，力爭實現新突破。要錨定奮進中國式現代化新征程、譜寫陜西高質量發展新篇章目標，重點圍繞深度融入共建“一帶一路”大格局，秦創原創新驅動，重點產業鏈延鏈補鏈強鏈，戰略性新興產業新賽道，傳統產業轉型升級，推動黃河流域生態保護和高質量發展等，科學安排行政立法項目。四是突出地方特色，確保務實管用。根據我省實際情況，制定具有地方特色的法規規章，以獨有性、創新性、本地化為考量因素，以針對性、可操作性和實效性為考量標準，實現制度設計既符合上位法要求，又符合實際情況，真正體現地方立法特色。五是堅持開門立法，落實全過程人民民主。堅持問需于民、問計于民、問效于民，拓寬社會公眾參與行政立法的渠道，做到行政立法全過程聽民聲、匯民意、聚民智，保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權，有效提升行政立法的針對性、適用性和可操作性。六是扎實做好起草基礎工作，嚴格立法程序。法規規章起草單位要認真做好調研論證、意見征集、風險評估等工作，按照立法計劃要求，高標準高質量完成起草任務。重點行政立法項目在起草階段要成立工作專班，主要領導親自掛帥，確保立法立得住、能管用。七是加強工作指導，嚴把合法性審查關。司法行政機關要積極跟蹤了解年度立法計劃項目起草進展情況，指導起草單位按照立法程序和技術規范推進起草工作。嚴格審查法規規章草案，嚴把程序關、權限關、內容關。善于在矛盾焦點問題上“切一刀”，確保法規規章草案質量。八是加強協調銜接，確保工作無縫對接。堅持“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”的科學立法工作格局，加強與人大立法工作的溝通銜接。健全完善與有關部門和單位的溝通協商機制，構建銜接有序、上下聯動的工作架構，形成制度銜接配套、部門職責清晰、工作協調互動的良好格局。九是堅持守正創新，拓展工作方式。利用“互聯網+”應用、大數據和新媒體等渠道和平臺，創新工作方式方法，推動落實“智慧立法”意見征集。注重“小切口”“小快靈”行政立法，確保地方行政立法精準施策、務實有效、便于執行。十是做好政府規章清理，切實維護法制統一。根據我省經濟社會高質量發展需要和上位法的立、改、廢，不定期對政府規章進行清理，及時修改或廢止不符合上位法規定、與改革決策不相適應的政府規章，確保政府規章的適用性、適時性和規范性。十一是加強“四化”建設，鍛造高素質人才隊伍。按照“推動立法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設”的要求，鍛造一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的高素質行政立法隊伍。
陜公網安備：61102202611023號
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