為全面貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量,規(guī)范行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)法治政府建設(shè),中共丹鳳縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣委依法治縣辦”)決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展2022年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查暨優(yōu)秀執(zhí)法案卷和辦案能手評(píng)選活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評(píng)查和評(píng)選范圍
評(píng)查范圍為縣政府各工作部門(mén)、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)、中省市駐丹單位具有行政執(zhí)法職能的行政機(jī)關(guān)、實(shí)行垂直管理的行政執(zhí)法部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法組織。
評(píng)查案卷為2022年度已辦結(jié)的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政裁決、行政確認(rèn)等行政執(zhí)法活動(dòng)中的有關(guān)記錄、證據(jù)、材料、執(zhí)法文書(shū)等并依法歸檔所形成的案卷。
“優(yōu)秀案卷”評(píng)選范圍為2022年度各執(zhí)法單位在行政執(zhí)法過(guò)程中立案查處、當(dāng)年結(jié)案、按一般程序辦理的行政處罰、行政許可、行政調(diào)解案件;“辦案能手”的評(píng)選范圍是全縣各行政執(zhí)法單位持有行政執(zhí)法證件的所有執(zhí)法辦案人員。
二、評(píng)查和評(píng)選方式
本次案卷評(píng)查工作由縣委依法治縣辦牽頭組織實(shí)施。按照《丹鳳縣行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷質(zhì)量評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》和《丹鳳縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查和管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),采取單位自查自評(píng)和縣委依法治縣辦組織抽查抽評(píng)、座談交流相結(jié)合的方式進(jìn)行。
三、時(shí)間安排
案卷評(píng)查、優(yōu)秀執(zhí)法案卷和辦案能手評(píng)選工作從10月中旬開(kāi)始,10月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)自查上報(bào)階段(10月10日--10月15日)。各部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際制定本部門(mén)案卷評(píng)查工作方案,組成案卷評(píng)查工作小組,根據(jù)《丹鳳縣行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷質(zhì)量評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》的要求認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng)。各部門(mén)在自查結(jié)束后,要形成自查報(bào)告,同時(shí)要結(jié)合《丹鳳縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》(丹府法發(fā)〔2016〕3號(hào))重大行政執(zhí)法案卷備案審查要求,認(rèn)真梳理重大行政執(zhí)法案卷,并于10月15日前將本單位行政執(zhí)法案卷評(píng)查自查報(bào)告、重大行政執(zhí)法案件行政處罰決定書(shū)復(fù)印件、《行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作統(tǒng)計(jì)表》和自薦的一般程序行政處罰案卷、行政許可案、行政調(diào)解案卷各2卷及優(yōu)秀辦案能手1名先進(jìn)材料一并報(bào)送縣委依法治縣辦。自查報(bào)告主要內(nèi)容包括:本部門(mén)在案卷評(píng)查規(guī)定的期間內(nèi)的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政調(diào)解案卷的目錄,自查的案卷數(shù)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題數(shù)和被認(rèn)定為不合格案卷的案件數(shù);如在本次案卷評(píng)查規(guī)定的期間內(nèi)無(wú)行政許可、行政處罰或行政強(qiáng)制案卷的,應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明未實(shí)施相應(yīng)行政行為的原因;本部門(mén)辦理行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制案件的主要特點(diǎn),存在的問(wèn)題以及改進(jìn)措施。
(二)抽查評(píng)查階段(10月16日--10月25日)。在各部門(mén)自查的基礎(chǔ)上,由縣委依法治縣辦牽頭組織對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查抽查,檢查結(jié)果予以通報(bào)。同時(shí),縣委依法治縣辦牽頭組織對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位推薦的行政執(zhí)法案卷組織進(jìn)行評(píng)查,評(píng)選出優(yōu)秀執(zhí)法案卷;并結(jié)合各執(zhí)法單位推薦及優(yōu)秀案卷評(píng)選情況評(píng)選出優(yōu)秀辦案能手,予以表彰;組織各執(zhí)法部門(mén)召開(kāi)座談會(huì),學(xué)習(xí)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。
(三)整改提高階段(10月26日--10月31日)。各行政執(zhí)法單位對(duì)本次案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和縣委依法治縣辦檢查通報(bào)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總,扎實(shí)進(jìn)行整改。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)各行政執(zhí)法單位要高度重視行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),精心組織,確保案卷評(píng)查工作取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。縣委依法治縣辦將加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的督促檢查,對(duì)工作開(kāi)展不力的單位進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)批評(píng),下發(fā)行政監(jiān)督整改通知書(shū),提出整改的具體要求和時(shí)限,促進(jìn)行政執(zhí)法工作取得實(shí)效。
(三)健全完善制度。各部門(mén)要在評(píng)查和評(píng)選的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找行政執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)和不足,切實(shí)加以改進(jìn),不斷完善案卷評(píng)查制度,并將其作為一項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制固定下來(lái),進(jìn)一步提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
本通知要求填報(bào)的表格(附件),請(qǐng)通過(guò)縣鄉(xiāng)通自行下載。各部門(mén)在評(píng)查工作中若遇到問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與丹鳳縣司法局聯(lián)系。
(聯(lián)系人:聶寧 陳俊英 黃鵬 聯(lián)系電話:3325151)
附件:
1.丹鳳縣行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
2.丹鳳縣行政許可案卷質(zhì)量評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
3.丹鳳縣優(yōu)秀執(zhí)法案卷和辦案能手評(píng)選條件
4.丹鳳縣行政許可、行政處罰、行政調(diào)解案卷自查評(píng)查表
5.丹鳳縣優(yōu)秀辦案能手推薦審查表