2018年以來,云南省社區(qū)矯正工作在司法部和廳黨委的正確領導下,緊扣安全穩(wěn)定這一核心任務,以強化制度建設、機構建設、業(yè)務培訓、專業(yè)人才培養(yǎng)、購買社會服務、作風建設為抓手,不斷提升全省社區(qū)矯正執(zhí)法水平,為嚴格落實刑事執(zhí)法措施,有效防控“兩類”人員重新違法犯罪,促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展和邊疆和諧穩(wěn)定打下了堅實的基礎。
一是強化制度建設,進一步規(guī)范刑罰執(zhí)行活動。聯(lián)合省級政法部門下發(fā)了《關于進一步規(guī)范社區(qū)矯正銜接配合的實施意見》,從社區(qū)服刑人員日常監(jiān)管、采取強制措施、收監(jiān)執(zhí)行以及加強執(zhí)法監(jiān)督等方面入手,進一步規(guī)范收監(jiān)、追捕、指定收監(jiān)監(jiān)獄等環(huán)節(jié)的處置流程,有效預防和解決了各職能部門之間銜接配合不緊密的問題。印發(fā)了《社區(qū)矯正巡查工作實施意見》,聯(lián)合省檢察院開展4次執(zhí)法檢查,及時查找和解決突出問題,以問題為導向提出整改意見,杜絕刑罰執(zhí)行中存在的監(jiān)管不到位、執(zhí)法不規(guī)范、程序不嚴謹?shù)痊F(xiàn)象。
二是強化機構建設,進一步打造專業(yè)執(zhí)法隊伍。積極在縣、鄉(xiāng)兩級推廣建立社區(qū)矯正大隊和中隊。截止目前,市級成立社區(qū)矯正支隊11個,占68.75%;縣級成立社區(qū)矯正大隊97個,占75.2%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)矯正中隊971個,占69%。
三是強化業(yè)務培訓,進一步提升隊伍刑罰執(zhí)行能力。大力開展以刑法、刑訴法、社區(qū)矯正實施辦法等法律、規(guī)章及社區(qū)矯正工作方法、技能為主要內(nèi)容的學習培訓,今年以來全省各級社區(qū)矯正機構共開展業(yè)務培訓70余次,參訓人員達5000余人次;省級組織舉辦了全省社區(qū)矯正安全穩(wěn)定暨規(guī)范管理業(yè)務培訓班,市、縣兩級社區(qū)矯正機構負責人共170余人參加了培訓;與廳基層處合作,對全省1400余名基層司法所長分期分批進行了社區(qū)矯正基礎理論和實戰(zhàn)技能集中輪訓,使全省基層社區(qū)矯正工作人員的刑罰執(zhí)行意識和規(guī)范執(zhí)法能力得到普遍提升;采取“以會帶訓”的形式,組織召開了全省社區(qū)矯正掃黑除惡電視電話會議,對市縣鄉(xiāng)三級共計1900余名工作人員進行了專題培訓,有力推動了省廳掃黑除惡專項斗爭的安排部署在基層落地見效。
四是強化專業(yè)人才培養(yǎng),進一步提高工作人員教育矯治水平。與省心理學會合作,結合心理咨詢和我省社區(qū)矯正工作實際,精心挑選150名社區(qū)矯正基層業(yè)務骨干參加心理輔導員能力提升培訓班,通過培訓,切實增強社區(qū)矯正工作者的心理健康意識、把握罪犯心理規(guī)律、提高社區(qū)心理矯治輔導能力,對改善我省社區(qū)矯正工作人員知識專業(yè)結構、提高專業(yè)化水平,打造一支高素質(zhì)、高效率、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的專業(yè)化社區(qū)矯正隊伍具有良好的促進作用。同時組織心理學專家赴迪慶、文山等地開展心理學知識培訓,有效提高社區(qū)矯正工作人員教育矯正工作能力。
五是強化購買服務,進一步健全社會力量參與機制。推動各地加大政府購買“公益崗”力度,合理提高薪酬待遇,切實留住專業(yè)人才。截止目前,全省社區(qū)矯正“公益崗”人數(shù)達1539人,“公益崗”人數(shù)與社區(qū)服刑人員比例為1:21.完善全省社會組織參與社區(qū)矯正試點工作,認真做好經(jīng)驗提煉和總結推廣,加大社區(qū)矯正社會組織的培育和孵化力度,推動有條件的昆明、曲靖等地將非刑罰執(zhí)行類工作進行“服務外包”,取得了良好的效果。
六是強化作風建設,進一步增強隊伍廉潔公正執(zhí)法意識。認真組織全省社區(qū)矯正工作人員定期開展社區(qū)矯正工作人員“六不準”警示教育活動,深入剖析行業(yè)內(nèi)發(fā)生的典型違紀違法案例,并將案情在全省進行通報,通過以案釋法,教育引導廣大工作人員深刻吸取教訓,切實增強廉潔執(zhí)法意識和公正文明執(zhí)法意識。組織市、縣兩級社區(qū)矯正部門加強對社區(qū)矯正各個工作環(huán)節(jié)的指導和檢查,不斷改進督查方式,提高督查實效,對可能導致玩忽職守等違法犯罪問題的苗頭,做到早發(fā)現(xiàn),早提醒,早整改,最大限度地防止和糾正違紀違法行為的發(fā)生。

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