為推進“營商環境突破年”工作,持續深入整治營商環境領域群眾身邊腐敗和作風問題,縣營商辦牽頭召開丹鳳縣深入開展營商環境領域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作會,成立工作專班,印發整治方案,實施12個專項整治行動,以良好作風建設進一步優化全縣營商環境,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
1.實施“集中審”行動。聚焦企業全生命周期服務,將審批申辦必備事項變“依次審”為“集中審”,加強聯合辦公,主動培訓、集中會審,全面提速審批全流程效率。
2.實施“幫代辦”行動。設立“幫代辦”專窗、“幫代辦”站(點),變“坐辦服務”為“上門服務”,推動“三辦四免”服務向園區、重點鎮延伸,構建“線上幫辦”“領導幫辦”“工作人員幫代辦”的全方位服務格局。
3.實施審批“三零”行動。深化“放管服”改革,圍繞企業經營全過程關聯事項進行歸集,推行電子印章在業務中廣泛應用,變一個材料多環節“單項辦”“重復審”為事項辦理“一網通辦”,實現“零見面、零跑動、零成本”一次辦結多筆業務。
4.實施“變相審批”清理行動。扎實開展清理整治各類變相設置審批和許可工作,修訂完善“權責清單”,堅決打破各種“彈簧門”“玻璃門”“旋轉門”。
5.實施“基礎保障”行動。切實提升企業生產經營必需的水、電、氣、訊等基礎要素保障水平,獲得用水時間壓減到7個工作日內,全過程辦電時間不超過15個工作日,無外線施工獲得用氣時間壓減到3個工作日內,因地制宜實施建設區域線路遷改配建,全面滿足建設工程對于通訊需求。
6.實施涉企違規收費整治行動。對交通物流、水電氣暖、地方財政、金融、行業協會商會及中介機構等領域涉企違規收費問題進行全面排查,整治亂收費、亂罰款、亂攤派,重點查處落實降費減負政策不到位、違規設立收費項目、不按要求執行國家和地方已出臺惠企收費政策等行為。
7.實施“法治營商”行動。全覆蓋落實行政執法“三項制度”,堅決防止以罰增收、以罰代管、逐利執法等行為。加大司法保護和服務力度,推行民商事案件繁簡分流、公共法律服務資源優化整合。規范行政執法“自由裁量權”,用好“雙隨機一公開”執法機制,加強包容審慎柔性智慧監管,完善信用監管分級體系。
8.實施全周期招商服務行動。增強“全域”思維,建立一個項目、一名縣級領導、一個牽頭單位的服務機制,精準利用各類活動載體,推進項目簽約履約。落實“一企一策”定制化服務措施,以全周期服務力求實打實項目投資效果。
9.實施“雙包一解”行動。結合“三百四千”工程,完善縣級領導、部門主要負責人“包企業、包項目、解難題”工作機制,每月召開“早餐會”2次,按月組織政銀企座談會、重點項目調度會,在縣融媒體中心《丹鳳宣傳》開設《項目建設提升年、營商環境突破年》專欄,推進部門公開承諾,晾曬工作成效,加快推進項目早落地、早開工、早投產。
10.實施“正負清單”晾曬行動。用好《丹鳳縣規范政商交往構建親清政商關系的正面清單和負面清單》,充分發揮工商聯、商(協)會同民營企業聯系密切的優勢,建立高效便捷的民營企業家意見建議收集反映、辦理落實、督查反饋工作機制,推動形成親清政商關系。
11.實施“五查”問效行動。健全專項治理跟蹤督辦問效機制,著重查不擔當、不作為、慢作為、吃拿卡要、利益輸送“五查”,用好“人民網書記留言板”“縣委書記營商環境投訴舉報郵箱”“12345熱線”“政務服務好差評”“營商環境監督窗口”等各種投訴舉報渠道,及時發現問題、通報典型案例。
12.實施政策兌現評價行動。建立政策兌現動態評估機制,實行分類梳理和標簽化管理。用好“陜企通”平臺,加大涉企政策宣傳和落地執行。治理“失信問題”,建立政務誠信評價臺賬,修訂失信懲戒措施清單、守信激勵措施清單。深化清理拖欠市場主體賬款,嚴懲新增拖欠行為。用好營商環境監測評價機制,評樹一批先進典型,曝光一批反面典型。