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丹鳳縣以脫貧攻堅總攬工作全局，緊緊圍繞“規劃引領、完善功能、提升品質、持續發展”思路，統籌考慮空間、產業、人口布局，堅持城鎮景區化發展路徑，修編完善全縣城鎮體系規劃，推動城鎮發展由外延式擴張向內涵式提升轉變。

堅持高點定位，狠抓市政工程建設。緊跟“一體兩翼”中心城市建設，加大縣城南擴西進力度，加快商邑大道濱河段、環西路北延、花廟路改造、城區雨污分流管網、氣化丹鳳等市政重點工程建設，做好城區停車場、綜合市場等配套設施建設，強力推進商鎮老君等棚戶區改造提速提效，鞏固提升創國衛成果，深入推進省級文明縣城、生態園林縣城創建工作，全面提升城區吸納力、承載力和公共服務供給力。

堅持項目支撐，扎實推進重點鎮建設。積極開展國家新型城鎮化綜合試點，扎實推進商鎮國家重點鎮、棣花省級文化旅游名鎮、竹林關省級重點建設示范鎮和巒莊、武關、寺坪等小城鎮建設，拉動川道沿線和南北二山區域協同發展。快速推進中國秦嶺飛行小鎮、棣花文創小鎮兩個秦嶺特色小鎮建設，打造宜居宜游宜業的新型城鎮。

堅持多方融合，做好城鎮精細管理。厘清縣、鎮(街道)、村(社區)三級責任，強化市容環境綜合整治，大力解決影響城鎮形象的難點問題，深入開展環境衛生、占道經營、交通秩序等專項整治，推進城鎮管理網格化、規范化、精細化。大力實施城鄉基礎設施和光網丹鳳、縣鎮公路改建等項目建設，不斷加快城鄉統籌發展進程。

堅持規范管理，提升城鎮聚集能力。深化戶籍、教育、醫療、社保等制度改革，認真落實房地產交易稅收優惠政策，鼓勵更多農村人口進城落戶。配套發展城鎮產業，健全綜合市場和超市、專賣店、便民店等服務網絡，開發建設一條夜間商業街，增強城鎮吸附能力，聚集更多人氣，更旺財氣。