丹政字〔2012〕21號 簽發人：鄭曉燕
省住房和城鄉建設廳：
近年來，丹鳳縣城市園林綠化工作在省住建廳和商洛市主管部門的關心指導下，經過全縣上下的共同努力，城市綠化總量和綠化水平有了新的提高，取得了較好的成效，促進了城市園林綠化建設與經濟、社會的協調發展。現已基本形成了“點、線、面”相結合，各類綠地布局合理、功能設施較為齊全、風格特色比較明顯的城市園林綠化格局。全縣縣域面積2438平方公里，現有人口30.2萬人，下轄16個鄉鎮?？h城依山傍水，風景秀美，于2011年被命名為省級衛生縣城稱號。到目前為止，建成區面積已達 平方公里，常住人口 萬人。建成區綠化覆蓋率達 %，綠地率達 %，人均公共綠地面積達 平方米。
綠化目標責任明確。縣委、縣政府把園林綠化作為建設現代文明城市和提高人民生活質量的重要工作，擺上重要議事日程，列入經濟和社會發展規劃，加大資金投入，統籌安排建設，努力改善城市環境，營造城市特色，塑造城市形象，做到長遠有規劃、每年有計劃，并建立園林綠化目標管理責任制，以簽訂責任狀、劃定責任區、列入年度考核等形式，確保城市園林綠化工作任務的落實。在制定創建省級園林縣城規劃的基礎上，今年成立了縣創建省級園林縣城工作領導小組，印發了《丹風縣創建省級園林縣城實施方案》，召開了動員大會，明確了創建工作的指導思想、目標任務、實施步驟和保障措施，并建立創建工作目標管理責任制，有效推進了創建工作的扎實深入開展。
園林綠化納入法制管理。認真貫徹國務院《城市綠化條例》、《陜西省城市園林綠化管理條例》，不斷健全完善園林綠化建設與管理法規制度，出臺了《丹鳳縣城區綠線管理辦法》，每年下發《開展全民義務植樹活動的通知》，并根據實際制定加強古樹名木保護、文物古跡保護、自然景觀保護、城區戶外廣告設置管理等有關文件。各類工程建設項目均嚴格按照有關園林綠化要求的規定執行。同時，加大園林綠化法規制度宣傳力度，進一步加強執法隊伍建設，全力抓好園林綠化各項法規、制度的執行和落實，做到有法必依，執法必嚴，杜絕了侵占綠地、破壞綠化成果的事件發生，全縣形成了人人自覺愛綠護綠的良好社會氛圍。
綠地系統規劃科學合理。編制了《丹鳳縣城市綠地系統規劃》，有效推動了我縣園林綠化的建設和發展。根據縣委、縣政府提出“建設山水園林旅游縣城”的戰略目標，將《丹鳳縣城市綠地系統規劃》納入我縣城市總體規劃，并逐步實施。嚴格執行城市園林綠化的有關規劃，充分利用城市依山傍水，地理環境、植被資源以及水土、氣候等自然環境優越的條件，以縣城周邊群山森林植被為基調，街區庭院綠化為點綴，不斷拓展城市的綠色生態環境，基本形成了青山環抱、綠水長流、自然和諧的山水園林城市新格局。
公園綠地布局日趨合理。我縣充分利用自然優勢，堅持顯山露水原則，以建精品為核心，不斷擴展城區公共綠地規模，近幾年來，建成江濱公園、丹江公園、風冠山公園、花廟文化保護公園、革命烈士公園，廣場南路、榮光街、創業路、東河西路4條綠色休閑長廊和火車站站前廣場、城東三角廣場、龍中門前綠地廣場、會議中心廣場、花廟廣場、李先念雕塑廣場等6個街頭綠地，公園功能設施齊全、特色鮮明，公園和街頭綠地合理分布整個城區，成了以城周綠地為主，街頭和小區綠地為補充的城郊一體化綠地系統。在公園綠地的建設定位方面，均是結合山區地形特點發展的以自然地理條件為基礎，以湖光山色、植被景觀為特色，輔以園林建筑小品，形成了集觀賞、休閑、健身、游樂等功能為一體，綠地景觀各異的靚麗風景。
道路綠化建設穩步推進。建成區現有主次干道綠化面積占道路總面積的 %，綠化普及率 %；在道路綠化建設中，堅持道路建設與綠化同步、綠化更新與改造結合，精心規劃道路綠化，科學選擇行道樹種，突出植物配置的多樣性、獨特性，做到建一條綠一線美一路，基本形成了一街一樹、一路一景的園林風格。
居住小區綠化加快發展。在居住區園林綠化建設中，嚴格按照“新建居住小區綠地率不低于總用地面積的30%，舊城改造小區綠地率不低于總用地面積的25%”的要求，對所有新建、改建項目嚴把審批、驗收關。同時，以市場為導向，在各小區引進物業管理，并廣泛開展“共建和諧社區”、爭創“園林小區”等活動，加強社區園林綠化責任管護，走出一條社區環境綜合治理和園林綠化建設的新路子。
單位庭院綠化不斷深化。著力抓好單位庭院的綠化工作，把單位綠化達標情況與精神文明先進單位評比相掛鉤，廣泛開展爭創“園林單位”活動，形成了濃厚的社會綠化氛圍。同時，大力推廣垂直綠化、屋頂綠化、陽臺綠化等，積極實施拆墻透綠改造，內外綠化、立體綠化相結合，進一步拓展了單位綠化空間。目前，全縣具備綠化條件的單位庭院共 個。
全民參與綠化形成氛圍。認真組織開展全民義務植樹活動，每年植樹節組織縣領導和全縣機關、企事業單位干部，并動員廣大市民，進行大規模綠化造林活動。近三年，全縣共完成義務植樹 萬株，成活率達 %，適齡公民義務植樹盡責率每年都在 %以上。積極開展各種群眾性綠化活動，采取共建、捐建、認養、認管等形式，發動全社會參與城市綠化建設，推動了園林縣城創建進程。
園林生產綠地初具規模。充分發揮市場的作用，鼓勵和發展私有、股份等多種形式的生產綠地，形成了社會自建和群專結合的生產綠地格局，苗木生產和綠化使用進入良性循環軌道。同時，加強園林綠化植物引種、育種工作，培育和生產適應本地區自然條件、具有特性、抗性優良的品種，使建成區綠化常規苗木自給率達 %，同時近年來引進常用綠化樹種十余種，不僅降低了成本，也提高了綠化苗木的使用率和成活率。
古樹名木得到良好保護。目前，全縣古樹名木生長狀況良好，沒有發生破壞古樹名木的事件。全縣范圍內登記在冊的古樹名木建檔、掛牌。在普查建檔的同時，制定了相應管理措施，加強了古樹名木的保護。林業等專業部門不定期派人對古樹名木進行跟蹤觀察，加強日常養護管理，并指導居民養成保護古樹名木的習慣，古樹名木的保護和管理工作走上規范化、法制化軌道。
環境建設管理日臻完善。堅持以建設山水園林旅游城市為目標，加大城市建設投入，不斷完善市政功能，加強城區環境綜合整治，重點實施了違法建筑拆除、市政設施完善、夜景亮化改造、市容環境衛生整治、交通秩序治理、戶外廣告規范管理等工程，以及大氣、水環境、噪聲等污染治理，購置了灑水車 臺、密閉式垃圾清運車 輛，城市環境進一步改善。同時，積極探索建立城市管理長效機制， 年頒布實施了《丹鳳縣城區市政市容和環境衛生管理辦法》，城市管理進入法制化、規范化軌道。
目前，我縣城區環境和市政設施各項指標已達到陜西省園林縣城考核標準。城區大氣環境質量保持在國家二級標準以上，城區地表水各項指標均符合地表水 類以上標準。在污水、垃圾處理方面，污水處理廠、垃圾處理場目前正在建設中，預計今年可以完成主體工程投入使用。在市政設施方面，人均擁有道路面積 平方米，路面平整、干凈，市容整潔、美觀，自來水普及率達 %，水質綜合合格率 %，萬人擁有公廁 座。
鑒于我縣在創建省級園林縣城工作已經取得了一定的成績，對照《陜西省園林城市標準》，我縣認為，丹鳳縣園林綠化各項指標已達到省級園林縣城標準，現特提出申請創建省級園林縣城，請予考核驗收。
二Ｏ一二年四月十二日
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