丹鳳縣城區(qū)園林綠化實(shí)施方案
為了加快我縣省級生態(tài)園林縣城創(chuàng)建工作，營造城市優(yōu)美環(huán)境，提升城市整體形象，加快國家級衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城創(chuàng)建，根據(jù)《丹鳳縣城市總體規(guī)劃》和《丹鳳縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2012-2025）》和省級生態(tài)園林縣城相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，特制定丹鳳縣城區(qū)園林綠化實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“以人為本、以水為脈、以綠為基”的理念和“中心提綠、周邊擴(kuò)綠、巷道補(bǔ)綠、小區(qū)增綠”的總體思路，以打造“山水園林文化旅游宜居和諧”的城市特色為目標(biāo)，以增綠量、提檔次、出精品為主線,全面提升縣城重點(diǎn)區(qū)域的街道綠化水平和景觀效果，努力構(gòu)建穩(wěn)定的綠化格局，有效改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升城市品位，促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、綠化范圍
規(guī)劃綠化范圍為縣城規(guī)劃區(qū)范圍，包括城市建成區(qū)以及水域和其他規(guī)劃控制用地的范圍，規(guī)劃總用地面積13平方公里。其中，龍駒寨鎮(zhèn)范圍為：東至火車站，西至劉家河，南至南山山腳，北至國道，總用地6.1平方公里；商鎮(zhèn)范圍為：東至老君河，西至堡子村，南至丹江，北至北山山腳，總用地4.0平方公里：棣花鎮(zhèn)范圍為：東至賈塬，西南以丹江為界，北至國道，總用地1.6平方公里。按照先主后次、分步實(shí)施的原則，重點(diǎn)突出實(shí)施龍駒寨鎮(zhèn)主城區(qū)范圍內(nèi)的園林綠化。
三、任務(wù)目標(biāo)
以公園景點(diǎn)建設(shè)、道路綠化等主體工程為重點(diǎn)，以單位庭院綠化和住宅小區(qū)綠化為突破口，以棚戶區(qū)改造、移民集中安置點(diǎn)綠化為基礎(chǔ)，抓好重點(diǎn)單位、主要街路和大型住宅小區(qū)的綠化達(dá)標(biāo)建設(shè)，動員社會各方面的力量搞好城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)，使城鎮(zhèn)園林綠地面積不斷增加，園林綠化建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提高。
（一）公共綠化：加快實(shí)施綠地系統(tǒng)規(guī)劃，完成312國道二改一和商邑大道綠化工程建設(shè)以及環(huán)東路、環(huán)西路、龍駒大街等道路的綠化改造工程，具體由住建局負(fù)責(zé)完成新建街路的綠化任務(wù)；由縣公路段負(fù)責(zé)完成312國道丹鳳段綠化任務(wù)；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)完成城周山體綠化任務(wù)；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)完成“一江四河”沿岸和河道綠化；縣交通局負(fù)責(zé)完成城鎮(zhèn)道路沿線綠化；縣城管局負(fù)責(zé)完成城區(qū)各公園、廣場、主要道路綠地的苗木補(bǔ)植管護(hù)工作。綠化植物以鄉(xiāng)土植物為主，補(bǔ)植以原品種為主，適當(dāng)調(diào)整植物品種配置形式，增加露地草花、宿根花卉和花灌木新品種，充分體現(xiàn)植物的多樣性，并在公園、廣場重點(diǎn)部位及主要路口增加新造型植物雕塑，達(dá)到四季常綠、三季有花，進(jìn)一步提升城市綠化品位。
（二）單位庭院和居住區(qū)綠化：繼續(xù)抓好園林式單位庭院和園林式居住小區(qū)的創(chuàng)建工作，完成政法小區(qū)、中醫(yī)院新址、江南新城、江岸龍居、金山盛景、丹鳳首府等單位和居住區(qū)的綠化建設(shè)工作，提高單位庭院、居住區(qū)綠化的檔次和水平。對新建、改建、擴(kuò)建工程嚴(yán)格實(shí)施綠化規(guī)劃審批制度，保證改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的綠地率達(dá)到30%以上，新建項(xiàng)目綠地率達(dá)到35%以上；對有條件達(dá)標(biāo)而未達(dá)標(biāo)的單位，要限期達(dá)標(biāo)。各單位和居住區(qū)的綠化布局由城管局統(tǒng)一安排部署并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，各部門、各單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行綠化建設(shè)。
（三）工業(yè)園區(qū)綠化：由縣域工業(yè)集中區(qū)管委會及各有關(guān)單位統(tǒng)一組織實(shí)施。實(shí)施恒大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鑫圣源保溫材料廠、華茂飼料廠等廠區(qū)綠化改造，完成內(nèi)部綠化建設(shè)。嚴(yán)格按照國家規(guī)定控制綠化指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)完善各廠區(qū)庭院綠化，保證單位庭院綠地率達(dá)到35%以上，提高園區(qū)內(nèi)整體綠化水平。
（四）“五大園區(qū)”綠化：“四大園區(qū)”及商於古道文化景區(qū)的綠化工作由各管理處統(tǒng)一組織實(shí)施，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行綠化建設(shè)。
（五）城區(qū)鎮(zhèn)村綠化：城區(qū)各鎮(zhèn)要按照“因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，采取“政府主導(dǎo)、全民參與、分層實(shí)施”的辦法，以提高綠量為重點(diǎn)，堅持“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的方式，逐步推進(jìn)園林綠化建設(shè)。一是抓好“點(diǎn)”，即適當(dāng)建設(shè)中、小規(guī)模綠地，打造好街頭小游園、小廣場和庭院綠化，搞好宅旁、院內(nèi)植樹，并認(rèn)真落實(shí)門前綠化任務(wù)。縣域規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)人民政府駐地單位庭院三分之一以上要達(dá)到“園林式單位”標(biāo)準(zhǔn)。二是裝飾“線”，即以主次道路為軸線，大力開展街景綠化建設(shè)，按照“一街一景、一路一樹”的思路，配套和改造好道路兩旁的綠化景觀。對已綠化道路要補(bǔ)齊綠化苗木，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理；對新建道路按規(guī)劃及時完成兩側(cè)綠化。三是擴(kuò)展“面”，即大力營造防護(hù)林，動員廣大干部群眾積極參與植樹綠化活動。縣域規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)要把道路綠化、公園綠化、庭院綠化和防護(hù)林建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，真正形成城市與農(nóng)村相互貫通、交相呼應(yīng)的大園林、大綠化格局。四是建立長效管護(hù)機(jī)制，成立專門的管護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，配齊園林綠化養(yǎng)護(hù)機(jī)具和設(shè)備，加大對鎮(zhèn)村綠化的管理力度。五是積極搞好創(chuàng)建工作。縣域規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)要積極爭創(chuàng)“園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，要嚴(yán)格按照新規(guī)劃建設(shè)綠地，爭取全部達(dá)到“園林式單位”的標(biāo)準(zhǔn)。
四、階段安排
（一）準(zhǔn)備階段（2014年2月10日至2014年2月30日）。完成調(diào)查摸底、任務(wù)分解、綠化設(shè)計工作，召開動員大會，并制定出臺相關(guān)實(shí)施意見。
（二）實(shí)施階段（2014年3月1日至2014年9月30日）。其中：3月12日前完成所有綠化任務(wù)，4月底前完成環(huán)東路、環(huán)西路、江濱北路等主干道臨街面的美化改造任務(wù)，5月底前完成所有次干道的美化改造任務(wù)及金山公園風(fēng)貌改造任務(wù)。秋季完成死樹缺苗補(bǔ)植補(bǔ)栽工作。各單位對承擔(dān)的綠化區(qū)域要加強(qiáng)苗木管護(hù)澆水，確保成活。
（三）檢查驗(yàn)收階段（2014年10月1日至2014年12月30日）。完成所有責(zé)任單位綠化美化和主次干道、小區(qū)、公園等綠化任務(wù)的檢查驗(yàn)收及考核評比工作。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。縣上成立園林綠化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管縣長擔(dān)任，縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣住建局、縣城管局、龍駒寨鎮(zhèn)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在城管局），王立新同志兼任辦公室主任，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)縣城園林綠化工作的組織實(shí)施。各有關(guān)部門和單位要密切配合，嚴(yán)格按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的綠化指標(biāo)和綠化規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，未辦理綠化規(guī)劃審批書的建設(shè)項(xiàng)目，住建部門不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，未按綠化規(guī)劃施工和沒有進(jìn)行綠化驗(yàn)收的工程，一律不得交付使用，從源頭上確保綠地達(dá)標(biāo)建設(shè)。綠化工程與主體工程必須同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。
（二）落實(shí)責(zé)任，注重質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)行園林綠化精建細(xì)管，打造精品工程，在園林綠化色彩、造型、藝術(shù)等方面做文章、下功夫，力求達(dá)到花草樹木的實(shí)用功能和美化功能的有機(jī)統(tǒng)一。大力推行立體綠化、屋頂綠化及防護(hù)林建設(shè)，延伸城市綠化空間，增加城市園林亮點(diǎn)。按照“誰栽植誰管養(yǎng)”的原則，各部門各單位要落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，建立健全養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，設(shè)立專門的綠化管理機(jī)構(gòu)或安排綠化專管人員，確保轄區(qū)內(nèi)苗木生長旺盛，保護(hù)好已有綠化成果。城管執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)禁沿街單位和居民毀損園林苗木。對破壞城市綠化的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。
（三）精心組織，廣泛發(fā)動。按照綠化任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求， 動員廣大干部群眾迅速行動起來，盡快掀起城鎮(zhèn)園林綠化高潮。縣電視臺、廣播電臺等新聞單位要發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，加大城鎮(zhèn)綠化宣傳力度，跟蹤報道園林綠化重點(diǎn)工程建設(shè)，及時宣傳園林綠化建設(shè)過程中涌現(xiàn)出的好人好事和典型事例，全方位、多層次地宣傳城鎮(zhèn)園林綠化活動，形成良好的輿論氛圍。
（四）督查問責(zé)，確保綠量。領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督導(dǎo)檢查力度，對各單位綠化任務(wù)完成情況進(jìn)行定期監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。各部門、各單位要把綠化工作列入單位的重要議事日程，實(shí)行“一把手”工程，主要負(fù)責(zé)同志要深入一線具體抓，及時解決綠化工作中出現(xiàn)的問題，確保按時、保質(zhì)、保量完成本部門、本單位所承擔(dān)的綠化建設(shè)任務(wù)。對保質(zhì)、保量、按時完成任務(wù)的單位予以通報表揚(yáng)；對完不成任務(wù)或質(zhì)量不合格的單位責(zé)令限期整改，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；并納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核，對已獲得“園林式單位”、“園林式居住小區(qū)”的單位進(jìn)行復(fù)查，對復(fù)查達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要限期整改，整改仍達(dá)不到要求的取消其稱號。
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