為了加快我縣園林綠化建設(shè)步伐，提高城市生態(tài)質(zhì)量，進(jìn)一步美化我縣城市立體空間，有效推進(jìn)立體綠化建設(shè)，根據(jù)《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》、陜西省實(shí)施《城市綠化條例》辦法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)學(xué)思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，注重城市建設(shè)的循環(huán)性和環(huán)境共融性，因地制宜、形式多樣進(jìn)行城市空間立體綠化建設(shè)，緩解城市綠化建設(shè)用地緊張的矛盾，開(kāi)創(chuàng)城市生態(tài)和人居環(huán)境建設(shè)的新局面。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）總體任務(wù)：在縣城各行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居住小區(qū)的樓房墻腳、庭院圍欄等處栽植攀援植物，形成綠色幕墻和生態(tài)圍欄，力爭(zhēng)具備實(shí)施立體綠化條件的墻體、圍欄立體綠化率達(dá)到85%以上；組織拆除違章建筑和嚴(yán)重影響市容市貌的破舊圍墻、棚戶等建筑物，因地制宜開(kāi)辟綠地；節(jié)日期間積極在廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所及沿街單位出入口、院內(nèi)擺放花卉，打造全方位的綠色空間。
（二）具體任務(wù)
1.拆除縣城內(nèi)違章建筑和嚴(yán)重影響市容市貌的破舊圍墻、棚戶等建筑物。
2.縣城各黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、企業(yè)、居住小區(qū)要對(duì)適宜立體綠化的各式圍墻、圍欄、樓房墻體、休閑小亭進(jìn)行全面立體綠化，力爭(zhēng)立體綠化面積達(dá)到中心城區(qū)內(nèi)達(dá)到人均垂直綠化2㎡(按豎向面積計(jì)算)以上，人均屋頂綠化面積0.5㎡以上的國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，形成具有地方特色的空間立體綠化風(fēng)格和特有都市景觀，減少房屋屋頂滯塵量，進(jìn)一步改變我縣各行政區(qū)域之間綠化指標(biāo)不平衡的現(xiàn)狀。
三、工作步驟
（一）摸底調(diào)查階段（2月11日—2月19日）。對(duì)縣城所有機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、居住小區(qū)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，研究確定可實(shí)施立體綠化改造的建筑物、圍墻等。
（二）制定方案階段（2月19日—2月28日）。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的立體綠化方案，各責(zé)任單位根據(jù)各自任務(wù)分工，抓緊做好苗木種植床的修整、換土以及苗木訂購(gòu)等前期準(zhǔn)備工作。
（三）組織實(shí)施階段（3月1日—4月15日）。各責(zé)任單位按照任務(wù)要求組織實(shí)施立體綠化改造工作；立體綠化改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組定期進(jìn)行督促檢查，及時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，確保立體綠化改造工程按時(shí)完成。
（四）檢查驗(yàn)收階段（4月25日—5月10日）。立體綠化工程全面完成后，由縣城立體綠化改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)對(duì)縣城立體綠化工程的質(zhì)量、苗木成活情況等進(jìn)行綜合驗(yàn)收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改。
四、實(shí)施范圍
（一）機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位、居住區(qū)建筑、公共建筑等新建項(xiàng)目應(yīng)包括立體綠化的建設(shè)內(nèi)容。
（二）酒店、工業(yè)園區(qū)、醫(yī)院、商場(chǎng)等新建項(xiàng)目應(yīng)包括立體綠化的建設(shè)內(nèi)容。
（三）近年以內(nèi)已建成的產(chǎn)權(quán)明晰、能滿足房屋建筑安全要求的公用建筑以及居住區(qū)、會(huì)所、圍墻等均列入立體綠化實(shí)施范圍。
五、實(shí)施原則
堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)的原則。在建筑規(guī)劃、建設(shè)時(shí)應(yīng)積極推廣立體綠化建設(shè)，成為我縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保建筑建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，并在完成主體建設(shè)的同時(shí)完成立體綠化建設(shè)。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入的原則。鼓勵(lì)發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化等多種形式的立體綠化。動(dòng)員社會(huì)、集體、個(gè)人等共同參與立體綠化建設(shè)。
堅(jiān)持以人為本、生態(tài)節(jié)約的原則。根據(jù)不同類型的項(xiàng)目建設(shè)不同類型的立體綠化，選擇適生植物以及可循環(huán)利用材料，在提高綠視率的同時(shí)滿足休閑、觀賞的需要，緩解地面綠化資源不足的矛盾。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣上成立由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣教體局、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣衛(wèi)生局、縣發(fā)改局、縣城管局、龍駒寨鎮(zhèn)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的丹鳳縣城立體綠化改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣城管局），王立新同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)縣城立體綠化工程的組織實(shí)施。
七、保障措施
（一）明確工作職責(zé)。縣城管局負(fù)責(zé)立體綠化改造工程的全面協(xié)調(diào)督促落實(shí)工作，確保立體綠化改造工程順利實(shí)施。各有關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、居住小區(qū)以及重點(diǎn)路段兩側(cè)企業(yè)負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的立體綠化工作。公園、廣場(chǎng)、主干道等處的立體綠化改造工程由城管局負(fù)責(zé)。林業(yè)局要抽調(diào)綠化專業(yè)技術(shù)人員跟蹤做好苗木訂購(gòu)信息和技術(shù)服務(wù)工作。各部門(mén)、單位要高度重視立體綠化改造工程，把這項(xiàng)工作列入本單位重要議事日程，克服畏難情緒，千方百計(jì)解決資金投入問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件切實(shí)抓好落實(shí)，確保立體綠化改造工程按時(shí)完成。
（二）加大宣傳力度。各有關(guān)部門(mén)、單位要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，大力宣傳立體綠化改造的目標(biāo)要求和重要意義，廣泛發(fā)動(dòng)干部和群眾，積極投身到縣城立體綠化改造工程中。宣傳、廣電部門(mén)要加大縣城立體綠化改造工程的宣傳力度，精心組織系列報(bào)道、專題報(bào)道、典型報(bào)道，全面宣傳縣城立體綠化改造工程的進(jìn)展和成效，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
（三）加強(qiáng)督促檢查。縣政府督查室要加大對(duì)縣城立體綠化改造工程的督查力度，定期進(jìn)行督查，對(duì)工作進(jìn)展快、成效明顯的部門(mén)和單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、成效較差的部門(mén)和單位給予通報(bào)批評(píng)。
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各部門(mén)、單位要牢固樹(shù)立“三分植、七分養(yǎng)”的思想，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)抓好立體綠化的管理和維護(hù)，鞏固立體綠化工作成果。新建的機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、住宅小區(qū)必須配套立體綠化建設(shè)，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。無(wú)立體綠化建設(shè)方案的，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目不予竣工驗(yàn)收，強(qiáng)力推進(jìn)立體綠化工程的順利開(kāi)展。
八、鼓勵(lì)性政策
（一）立體綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
1．新建項(xiàng)目：
政府投資的項(xiàng)目，立體綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入項(xiàng)目投資建設(shè)預(yù)算。
社會(huì)單位投資的項(xiàng)目，立體綠化建設(shè)納入項(xiàng)目總體建設(shè)計(jì)劃，與主體同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，同步驗(yàn)收。
2.已建項(xiàng)目。
凡屬縣級(jí)財(cái)力全額撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的立體綠化建設(shè)費(fèi)用，由縣財(cái)政全額承擔(dān)。
各鎮(zhèn)、社區(qū)以及社會(huì)單位的立體綠化建設(shè)費(fèi)用，原則上由鎮(zhèn)政府承擔(dān)，縣財(cái)政給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下： （1）屋頂綠化：花園式為100元/平方米，組合式為80元/平方米，草坪式為50元/平方米。
（2）綠籬圍墻、橋柱綠化：20元/米。
（3）陽(yáng)臺(tái)綠化：50元/米。
（4）綠蔭停車場(chǎng)：100元/平方米。
（二）立體綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
1．按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理”的原則，落實(shí)立體綠化養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金。
2．屬公用建筑、公共設(shè)施建設(shè)立體綠化養(yǎng)護(hù)資金由縣財(cái)政全額承擔(dān)。
3．各鎮(zhèn)、社區(qū)、社會(huì)單位建設(shè)的以及雖屬縣財(cái)政投資建設(shè)但交由各鎮(zhèn)、社區(qū)、社會(huì)單位管理、使用的立體綠化，其養(yǎng)護(hù)資金分別由建設(shè)、管理或使用的鎮(zhèn)政府、社區(qū)及社會(huì)單位自行落實(shí)。
（三）其他鼓勵(lì)措施。
1．對(duì)積極參與立體綠化建設(shè)的單位、居住小區(qū)，在“園林單位”、“園林小區(qū)”評(píng)比時(shí)給予適當(dāng)加分。
2．新建設(shè)項(xiàng)目確因用地限制，經(jīng)批準(zhǔn)同步實(shí)施立體綠化的，花園式屋頂綠化按照30%、草坪式屋頂綠化按照20%計(jì)算綠化面積，垂直綠化按10%計(jì)算綠地面積。
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