1月8日上午，備受全縣人民關注的丹鳳縣第十八屆人民代表大會第一次會議在丹鳳縣城隆重開幕。大會執行主席鄭曉燕、楊桂英、石康君、徐秀全、周建政、王湘、王建剛、周花蕊、陳學清、劉丹曦、賈健康、孫召懷、王峰在主席臺前排就座。市委常委、副市長武文罡，市人大常委會副主任唐志賢等市上領導到會指導并在主席臺前排就座。本次會議由楊桂英主持，縣委副書記、代縣長徐秀全代表縣政府做工作報告。
上午8時30分，大會在莊嚴的國歌聲中開幕。大會應到代表178名，實到代表174名，符合規定人數。
徐秀全代表丹鳳縣人民政府向大會作工作報告。報告指出2016年是“十三五”規劃開局之年，也是丹鳳發展史上極不平凡的一年，全縣人民克難攻堅、乘勢而為，全年完成生產總值89.1億元，增長11.5%；實現財政總收入3.21億元，其中地方財政收入2.2億元；完成固定資產投資118.3億元，增長18.2%；城鎮和農村居民家庭人均可支配收入分別達到30090元和8580元，增長8.9%和9.5%；實現社會消費品零售總額23.28億元，增長13.3%；城鎮登記失業率3.01%，節能減排完成市下達指標。各項事業協調發展，社會大局和諧穩定，實現了“十三五”穩健起步、良好開局。
報告指出五年來，始終把加快發展作為第一要務，綜合實力顯著增強；始終把產業發展作為根本支撐，產業結構持續優化；始終把城鄉統籌作為關鍵舉措，城鄉面貌發生巨變；始終把綠色發展作為第一選擇，生態建設成果豐碩；始終把深化改革作為核心任務，發展活力不斷增強；始終把改善民生作為永恒使命，民生福祉有效提升；始終把提高行政效能作為首要保障，自身建設得到加強。
報告指出今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新的發展理念，堅持以脫貧攻堅總攬經濟社會發展全局，以“追趕超越”和綠色發展為主線，積極實施生態立縣、工業強縣、產業興縣、旅游活縣“四大戰略”，全力打好精準脫貧、現代工業、特色農業、全域旅游、新型城鎮化、民生保障六大攻堅戰戰，奮力開創發展新局面，確保丹鳳如期夠格全面建成小康社會。
報告提出今后五年我縣主要預期目標是：生產總值達到165億元、年均增長10.5%；財政總收入和地方財政收入分別達到4.54億元、3.01億元，年均增長7%、6.5%；固定資產投資年均增長16%；城鄉居民人均可支配收入年均增長11%左右，分別達到5.8萬元、1.8萬元；現行標準下農村貧困人口全部脫貧，生態環境質量全面改善，社會治理能力和文明程度明顯提高，實現產業優化、城鄉一體、生態優關、活力進發、百姓富裕、社會和諧，推動丹鳳邁向更高質量的發展。
報告提出2017年全縣經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長10.5%，農業總產值增長4%，財政總收入和地方財政收入分別增長6.67%和6.59%，固定資產投資增長16.2%，城鎮和農村居民家庭人均可支配收入分別增長11%、12%，社會消費品零售總額增長13.5%，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，完成節能減排指標。
報告提出2017年政府工作將重點做好八方面工作。一是聚力打好脫貧攻堅戰，加快推進產業脫貧，加大易地移民搬遷，加強貧困村基礎設施建設，統籌落實各項扶持政策，落實脫貧攻堅責任，確保全年51個貧困村出列、2.47萬貧困人口穩定脫貧。二是大力推進重點項目建設，力促重大項目落地，做實項目策劃儲備，提高爭資引資實效。三是致力壯大優勢產業，加快工業提質增效。穩步發展現代農業。做優做強旅游三產，不斷提升“商於古道?丹鳳朝陽”旅游品牌對外影力，力爭全年接待游客500萬人次，實現旅游綜合收入27億元。四是強力推進城鄉統籌發展，按照“優化布局、完善功能、提升品位、彰顯特色”的要求，突出規劃引領，確保城鄉建設一張藍圖繪到底。實施商邑大道濱河段、環西路北延、花廟改造、城區雨污分流管網、江南新城地下停車場、濱河綜合治理等工程，建設宜居縣城。按照“規劃先行、突出特色、文化引領、企業運作”的要求，突出“特色產業+文化+旅游”模式，依托資源稟賦和特色優勢，加快棣花文創小鎮、中國秦嶺飛行小鎮2個特色小鎮建設，實現產鎮融合、產城一體、產業升級，打造特色小鎮。圍繞“田園景觀化”，突出“一村一品、一村一景、一村一韻”建設主題，豐富美麗鄉村內涵，完善基礎設施建設，建好美麗鄉村。五是著力加強生態文明建設。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的生態理念、堅持生態優先、建養并重、綠色發展，強化生態建養。要突出底線思維，把環境治理放在重要位置，嚴格落實各級政府、職能部門和企業的環境保護責任，加強南水北調水源地保護，加強環境治理。確保生態環境安全。要探索實行能源、水資源、建設用地等總量和強度“雙控”制度，提高資源使用效率，推進節能減排。六是全力深化各項改革，加快商品房、保障房、移民搬遷房和棚改房“四房打通”，嚴格落實減稅、降費、降成本政策措施，深化供給側結構性改革；推進新型城鎮化綜合改革試點工作，加快省級重點示范鎮和文化旅游名鎮行政管理體制改革試點，深入實施戶籍制度改革，推進農民市民化，加快城鄉綜合改革。要全面實施零基預算，嚴格財政預算約束，執行政府采購、國庫集中支付、公務卡結算等制度，大力壓縮一般性公務支出，進一步深化財稅改革。七是傾力構建和諧社會，協調發展社會事業，健全社會保障體系，提升社會治理水平，確保全縣社會大局持續和諧穩定。八是啟動新建丹鳳高級中學，實施第二幼兒園、江南新城幼兒園及城鄉薄弱學校改造項目，加快中醫院遷建，做好衛生技術人才引進和培養，推進城鄉供水一體化示范縣建設等，著力為民辦好十件實事。報告還對加強政府自身建設提出了明確要求。
大會還以舉手表決的形式，表決通過了會議選舉辦法。
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