丹鳳縣全縣轄12個鎮辦、155個村（社區），總人口30.4萬人。城鎮人口15.9萬人，縣城建成區面積9.19平方公里，城鎮化率52.47%。2014年商鎮、棣花鎮被確定為國家重點鎮；2013年-2015年商鎮被確定為省上跟蹤指導考核市級重點鎮；商鎮、竹林關、棣花被確定為市級重點鎮；2016年6月，棣花鎮被確定為省級文化旅游名鎮、竹林關被確定為省級重點示范鎮。
近年來，丹鳳縣堅持以“城鄉統籌、科學發展”為主題，積極踐行“五大發展理念”及“一尊重、五統籌”城市工作部署，按照“做美縣城、做強“三鎮”（棣花、商鎮、竹林關）、服務南北二山”的總體布局，將小城鎮建設作為促進城鄉統籌發展的重要抓手，科學編制規劃，全面推進建設，各項工作取得了顯著成效。竹林關鎮先后被命名為省級生態鎮、省級鄉村旅游示范村、國家級氣象鎮，國家級衛生鎮順利通過驗收，江北移民新區成為省級三大移民搬遷示范區之一，桃花谷被命名為國家級水利風景區。棣花鎮現已成為省級重點文化旅游項目商於古道文化景區的重要節點，實現旅游綜合收入5億元，新增就業崗位1000多個。商鎮以建設統籌城鄉示范區為目標，按照“五位一體”模式，突出抓好“新區、園區、老區、社區”協調發展，統籌城鄉示范區已初步建成。
小城鎮建設工作突出以下四個特點。
（一）堅持規劃引領，優化小城鎮布局。圍繞打造精品小城鎮這一目標和宜居、宜業、宜游的發展定位，聘請高資質規劃單位，編制鎮辦總體規劃12個，總規覆蓋率達100%，堅持多規合一，統籌棣花、商鎮、竹林關、龍駒寨四大片區各類項目建設，形成了“一城三區、三鎮一體”的輻射帶動發展格局。
(二)堅持項目支撐，提升小城鎮功能。堅持把小城鎮建設與移民搬遷、精準扶貧、美麗鄉村、棚戶區改造、旅游景區建設等緊密結合，科學布局項目，有效整合資金，落實包抓責任，完善配套設施，提升城鎮功能。竹林關鎮以“加快建設新區、改造提升老區、整合鎮域社區、發展產業園區”為抓手，圍繞“桃花谷景區、竹林關古鎮、江北移民新區、州河北林業示范園、兩河水文化開發”五大板塊開發，實施重點項目13類52個，完成投資15.8億元，重點鎮建設穩步推進，生態宜居示范區初步建成。棣花鎮按照“構建傳統形態、傳承多元文態、打造宜居生態、豐富旅游業態”的建設思路，實施重點項目11類47個，總投資12.35億元，建成了商於古道棣花文化旅游園區，完善提升了宋金邊城、清風老街、法性寺、平凹老宅、千畝荷塘等景觀，實施了文物古跡修復及景區周邊民居改造及棣花古驛、棣花秀苑等項目，實現了景區、古鎮風貌相得益彰。商鎮結合“一體兩翼”發展，以秦嶺飛行小鎮建設為重點，實施了縣中醫院遷建、陜南移民、老君棚戶區改造、王柏棟烈士紀念廣場、恒大物流園等項目，帶動全縣城鎮統籌協調均衡發展。另外，其余9個鎮（辦）結合“一體兩翼”、陜南移民、精準扶貧、美麗鄉村建設等，因地制宜，著力打造特色小城鎮，鎮區面貌煥然一新，城鎮功能更加完善。
（三）堅持培育業態，促進小城鎮發展。以一二三產融合發展為目標，把小城鎮建設作為產業結構調整、實現農民精準脫貧的重要手段。在竹林關、商鎮移民新區建設了以農特旅游產品、電子加工等勞動密集型為主的產業園區，增加就業崗位；在移民安置房一層為每戶移民戶配建一間門面房，實現以商安置；在項目建設工地優先使用移民就業，并有序組織勞務輸出，鼓勵引導移民流轉土地發展規模經營，促進移民增收；依托桃花谷、棣花景區，深入挖掘民俗文化，開發加工了一批具有地域特色的旅游產品，引導居民發展商貿旅游三產，不斷提升旅游綜合收益。同時，采取公司（合作社）+基地+農戶等模式，組建了農業專業合作社，大力培育魔芋、中藥材、林果等傳統產業，拓寬了就業渠道，帶動群眾增收致富。
（四）堅持規范管理，增強小城鎮魅力。突出人居環境、基礎設施、日常管理的優化提升，下大氣力解決城鎮市容管理、清掃保潔、垃圾處理、污水收集等環境問題。圍繞國家衛生縣城、衛生城鎮創建工作，建成了竹林關、棣花、商鎮垃圾、污水處理設施，配套完善了雨污水管網，配備了環衛設施和人員，鎮區環境衛生明顯改善；組建了桃花谷及商於古道景區管委會和旅游產業發展公司，加大城鎮建設的融資、日常管理、衛生保潔等工作；廣泛推介招商，出臺優惠政策，引進企業參與開發建設；加大宣傳營銷，舉辦賽事、節慶活動，提升了丹鳳小城鎮魅力和對外影響力。
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